工程項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化成本控制探究

周昕??

[摘要]工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，成本控制是十分重要的環(huán)節(jié)之一，其成效直接關(guān)系到工程項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出。盡管我國(guó)工程項(xiàng)目整體成本控制水平較以往有所提升，但在實(shí)際工程建設(shè)中依然存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等問(wèn)題，這也反映出了部分工程項(xiàng)目管理成本控制過(guò)于粗放，不夠重視細(xì)節(jié)，直接影響了建設(shè)工程的投資效益。精細(xì)化管理理念的不斷成熟為工程項(xiàng)目成本控制提供了可靠的理論基礎(chǔ)。基于此，文章通過(guò)對(duì)閩南印務(wù)中心工程項(xiàng)目建設(shè)采用的全過(guò)程精細(xì)化成本控制的管理，進(jìn)行成本控制的探討，并提出了一系列觀(guān)點(diǎn)，以供參考。

[關(guān)鍵詞]閩南印務(wù)中心工程項(xiàng)目；全過(guò)程；精細(xì)化；成本控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721194

1工程項(xiàng)目成本控制概述

工程項(xiàng)目成本主要是指項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，所產(chǎn)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、工程費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)系統(tǒng)性的過(guò)程。它是建筑企業(yè)及建設(shè)方按照事先設(shè)定的成本管理目標(biāo)，在滿(mǎn)足工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等要求的前提下，通過(guò)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等多方措施，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的投資造價(jià)費(fèi)用進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制的綜合管理活動(dòng)。[1]

2工程項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化成本控制的必要性

一直以來(lái)，由于建筑行業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)期遺留的客觀(guān)問(wèn)題，但很多建設(shè)管理方在項(xiàng)目管理過(guò)程中都存在粗放式管理現(xiàn)象。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及復(fù)雜程度不斷提升，且行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得愈來(lái)愈激烈，建筑項(xiàng)目利潤(rùn)空間在一定程度上受到了限制。建筑企業(yè)要想提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在市場(chǎng)上占得先機(jī)，就必須加強(qiáng)成本管控，將傳統(tǒng)的粗放型管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理模式，這樣建筑企業(yè)才能從項(xiàng)目當(dāng)中獲得更大的利潤(rùn)及投資價(jià)值。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化成本控制，也就意味著成本控制工作更注重于細(xì)節(jié)，并且能夠?qū)⒏麟A段成本控制關(guān)鍵要素關(guān)聯(lián)起來(lái)。[2]以項(xiàng)目整體成本控制目標(biāo)為導(dǎo)向，并將成本控制任務(wù)逐層分解到各個(gè)階段，把握各階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及影響因素，以實(shí)現(xiàn)針對(duì)性、精細(xì)化的控制。

3工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中存在的通病

盡管工程項(xiàng)目成本控制方面已經(jīng)獲得了一定成果及經(jīng)驗(yàn)，但在部分環(huán)節(jié)上還是暴露了一定問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：①設(shè)計(jì)階段。部分建設(shè)單位在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前，未能充分落實(shí)相關(guān)調(diào)研工作，未與建設(shè)各方特別是使用方進(jìn)行有效的溝通。由于調(diào)研工作深度不夠，使得造價(jià)人員無(wú)法充分了解工程實(shí)際狀況，容易出現(xiàn)漏項(xiàng)。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位對(duì)成本控制重視程度不夠，偏向于常規(guī)設(shè)計(jì)方案，但卻忽視了工程造價(jià)成本的問(wèn)題。在針對(duì)建設(shè)方具體使用要求等，優(yōu)化設(shè)計(jì)方面較為薄弱，初步設(shè)計(jì)及概算評(píng)審均未發(fā)揮造價(jià)控制作用。②施工階段。部分施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)管理能力有所不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理較為紊亂，存在人力浪費(fèi)、材料浪費(fèi)的情況，更無(wú)法通過(guò)采用新技術(shù)等辦法，提高生產(chǎn)效率，導(dǎo)致整體造價(jià)水平上升。施工成本管理往往與現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境脫節(jié)，導(dǎo)致成本控制效果不佳。③竣工階段。部分施工單位為了提升自身效益，會(huì)采取不正當(dāng)手段，如增加工程量、不平衡報(bào)價(jià)、混淆定額套用等來(lái)抬高工程造價(jià)。另外，建設(shè)方與施工方在工程結(jié)算上無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，會(huì)造成結(jié)算拖延，使得工程造價(jià)無(wú)法及時(shí)確認(rèn)。

4工程項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化成本控制具體分析

下文以筆者負(fù)責(zé)管理的集團(tuán)閩南印務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目為例，著重分析了工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工階段的精細(xì)化成本控制。閩南印務(wù)工程為廠(chǎng)房及配套辦公生產(chǎn)大樓。總建筑面積為11222m2，四層框架結(jié)構(gòu)建筑，整體高度為121m。另配套廠(chǎng)區(qū)道路、物流場(chǎng)地、門(mén)衛(wèi)等輔助用房。

41設(shè)計(jì)階段

客觀(guān)上來(lái)看，項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目整體成本影響最大（70%～80%）。因此，設(shè)計(jì)階段成本控制也是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中成本控制最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制過(guò)程中，我方與專(zhuān)業(yè)工藝咨詢(xún)單位合作，共同編制任務(wù)書(shū)。在全面收集設(shè)計(jì)資料的同時(shí)，還要求主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)核心人員及一線(xiàn)工作人員對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行綜合性探討，核實(shí)設(shè)計(jì)需求。確定好設(shè)計(jì)任務(wù)后，建設(shè)單位以公開(kāi)招標(biāo)的方式來(lái)篩選優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)方案評(píng)審前，由單位內(nèi)部構(gòu)建獨(dú)立評(píng)審委員會(huì)，以綜合評(píng)估方法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)過(guò)初步評(píng)審，建設(shè)單位選定甲設(shè)計(jì)院中標(biāo)，但也對(duì)初步設(shè)計(jì)方案共提出了專(zhuān)業(yè)修改意見(jiàn)46條。我方在設(shè)定成本設(shè)計(jì)控制指標(biāo)時(shí)，實(shí)施限額設(shè)計(jì)。以初步設(shè)計(jì)概算評(píng)審書(shū)為導(dǎo)向，初步設(shè)計(jì)上報(bào)概算為250047萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)評(píng)審后概算為235126萬(wàn)元，共計(jì)核減14921萬(wàn)元。據(jù)具體印刷設(shè)備及配套設(shè)備生產(chǎn)需求、辦公使用需求等，對(duì)各功能區(qū)、房間等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)配額限定，嚴(yán)格控制超額設(shè)計(jì)，保證整體建造成本不會(huì)超過(guò)初步設(shè)計(jì)概算額。為進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位監(jiān)管，避免出現(xiàn)技術(shù)設(shè)計(jì)漏洞。我方以分階段設(shè)計(jì)審核的方式對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)管，并將生產(chǎn)使用單位的意見(jiàn)及時(shí)反饋于設(shè)計(jì)人員。通過(guò)多次優(yōu)化，大幅度提升了設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量。在設(shè)計(jì)工作開(kāi)始時(shí)，要求造價(jià)人員同步跟進(jìn)施工圖概算編制，從而為設(shè)計(jì)單位提供參考，保證限額設(shè)計(jì)滿(mǎn)足使用要求。當(dāng)階段性設(shè)計(jì)工作完成后，造價(jià)人員及時(shí)編制施工圖預(yù)算，以判斷設(shè)計(jì)圖是否達(dá)成限額要求。通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤核算的方法，對(duì)超標(biāo)部分進(jìn)行及時(shí)整改，將整體造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。

42施工階段

施工階段，通過(guò)目標(biāo)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)成本動(dòng)態(tài)控制。首先，建筑單位嚴(yán)格把控施工組織設(shè)計(jì)審核工作。在施工方案審核過(guò)程中，對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行工程條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，篩選出具有可操作性的最優(yōu)施工方案；施工進(jìn)度計(jì)劃要保證施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工程序符合承建合同要求。其次，在項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)定期召開(kāi)監(jiān)理、甲方、施工方三方共同參與的例會(huì)，及時(shí)反饋并解決施工過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題。由監(jiān)理單位、建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并落實(shí)好質(zhì)量、安全進(jìn)度方面的檢查，結(jié)合總體施工計(jì)劃對(duì)施工單位提出階段性進(jìn)度控制要求。同時(shí)，由專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)參建各單位施工任務(wù)完成情況進(jìn)行定期考核、評(píng)審，將責(zé)任細(xì)化，并落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲工作，以督促施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保證具體施工規(guī)范化實(shí)施。另外，工程進(jìn)度款支付方面，建設(shè)方將各項(xiàng)管理?xiàng)l款合約化，依據(jù)合約，將工程進(jìn)度款支付金額控制在當(dāng)月發(fā)包人審定總量的80%以?xún)?nèi)。其中按規(guī)定需增加的施工費(fèi)用部分控制在70%以?xún)?nèi)，當(dāng)建設(shè)方向承包人累計(jì)付款至合同總額的80%時(shí)停止付款。本項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格且通過(guò)決算審核后60日內(nèi)，我方扣除工程結(jié)算價(jià)的5%作為質(zhì)保金，其他尾款一次性支付施工承包方。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施此條款，一方面，能夠緩解承包方資金壓力，提升承包商的積極性，保證工程順利實(shí)施；另一方面，可有效避免由于資金支付所帶來(lái)的工程索賠問(wèn)題。同時(shí)，造價(jià)管理人員也能夠?qū)Τ杀咀兓逦芽兀欣谶M(jìn)一步完善成本精細(xì)化的管理工作。

43竣工階段

竣工階段結(jié)算書(shū)編制過(guò)程中，要求相關(guān)工程項(xiàng)目資料原件完整保留，無(wú)原件可查的復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。工程審核也不予采納。在結(jié)算書(shū)審核過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)決算編制方多報(bào)、重報(bào)、人為計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，約定按照多報(bào)造價(jià)部分10%比例進(jìn)行處罰。這條結(jié)算管理措施，使造價(jià)人員對(duì)工程量計(jì)算、定額套用、定額取費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)簽證復(fù)核等結(jié)算審核內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的把控，保證了竣工結(jié)算的合理性與客觀(guān)性，本工程施工單位報(bào)送工程造價(jià)結(jié)算額為228988萬(wàn)元，最終審定額為214750萬(wàn)元，核減了14238萬(wàn)元，從而直接降低了工程決算額，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程建設(shè)成本精細(xì)化成本控制的最后一步的管理。

5結(jié)論

建設(shè)方在工程建設(shè)管理過(guò)程中，通過(guò)實(shí)施精細(xì)化成本控制的措施，能夠有效降低工程項(xiàng)目造價(jià)，節(jié)約工程成本，提升工程項(xiàng)目整體效益。在具體實(shí)施過(guò)程中，要注重細(xì)節(jié)管理、規(guī)范管理流程、嚴(yán)格落實(shí)管理制度，通過(guò)全過(guò)程細(xì)節(jié)把控、動(dòng)態(tài)性調(diào)整，進(jìn)一步提升成本控制成效，讓工程項(xiàng)目能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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