勞動經濟法補償問題分析

摘 要：本文對我國勞動經濟補償現狀進行了分析，提出立法過程中存在的問題與缺陷，并結合我國實際國慶，圍繞勞動經濟補償問題的改進方法進行研究，以供參考。

關鍵詞：勞動經濟；補償；現狀；制度

一、我國勞動經濟補償現狀

我國《勞動法》作出了明確規(guī)定，要求企業(yè)在解除勞動合同時應向勞動者支付經濟補償金，但當合同終止時，那么關于經濟補償金的支付并沒有提出明確要求。因此，現階段我國勞動經濟補償依然存在以下幾個方面問題，具體闡述如下：

在勞動者沒有主觀過錯的前提下，用人單位將勞動合同解除。這種情況主要表現為：第一，用人單位先提出而協商解除，第二，勞動者發(fā)生過失性錯誤而導致用人單位解除勞動合同，第三，勞動者發(fā)生非過失性錯誤而導致用人單位解除勞動合同。針對這幾種情況，當勞動合同被解除時，勞動法和地方性法規(guī)提出了明確要求，即用人單位有義務向勞動者支付經濟補償。

其次，在勞動合同終止的情況下，如果勞動合同的終止原因出自勞動者本人，那么通常情況下不會予以補償。基于理論觀點的差異，現階段我國不同地區(qū)與企業(yè)的用人單位在終止勞動合同時，往往在經濟補償上采取的做法存在一定的差異，大致分為兩類：第一類為終止勞動合同時不予補償。我國勞動法規(guī)定，勞動合同期滿或滿足事人約定的勞動合同終止條件時，此時勞動合同終止的話那么用人單位向勞動者支付的經濟補償并沒有明確的規(guī)定。并且勞動部《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》中也提出，當勞動合同期滿或者滿足了當事人約定的勞動合同終止條件，那么此時終止勞動合同，允許用人單位不向勞動者支付經濟補償金。而國家另有規(guī)定的，可以從其規(guī)定。第二種情況則是終止勞動合同向勞動者給予補償。相關規(guī)定提出，只要屬于國有企業(yè)職工、與國家機關、事業(yè)單位、社會團體建立了勞動合同關系的職工、全民所有制企業(yè)招用的農民合同制工人，這些勞動者在終止勞動合同時，與經濟補償金支付相關的規(guī)定依然需要執(zhí)行。因此，對于國有企業(yè)以及部分沿海發(fā)達城市的用人單位而言，在勞動合同終止時，依然需要將經濟補償支付給勞動者。

二、完善勞動經濟補償制度的對策

首先，在辭職或勞動合同解除為被迫的情況時，那么應賦予勞動者獲得經濟補償金的權利。我國《勞動法》第三十二條作出了明確規(guī)定，當出現以下情況時，勞動者有權利隨時與用人單位解除勞動合同：勞動者受到用人單位非法手段的強迫，例如暴力、威脅以及非法限制人身自由等等；用人單位沒有遵守勞動合同約定，向勞動者支付勞動報酬或者提供勞動條件；基于這兩種情況，當勞動者與用人單位解除勞動合同時，勞動法卻沒有相應的保護政策，勞動者無法通過用人單位獲取經濟補償金，進而導致立法與實踐之間的邏輯沖突現象出現：有的用人單位為逃避承擔經濟補償金支付的責任而迫使勞動者解除勞動合同，對法律漏洞加以運用，用一些非正規(guī)手段逼迫勞動者，例如拖欠工資、限制勞動者人身自由等等，在這一背景下，勞動者不得不與用人單位解除勞動合同。因此，針對這一現象，立法部門應對相應的法律缺陷進行彌補與完善，確保勞動者在被迫情況下與用人單位解除勞動合同時被賦予獲得經濟補償金的權利。

其次，需要對勞動合同終止時相應經濟補償的法律法規(guī)進行進一步完善與統(tǒng)一。當勞動者與用人單位終止勞動合同時，在面對經濟補償的問題時，盡管就理論而言用人單位不予補償是合理的。然而我國于1995年才開始實施勞動法與企業(yè)全員勞動合同制度，因此在勞動經濟補償制度與法律法規(guī)建設過程中，應對我國勞動管理體制予以足夠的尊重，將1995年企業(yè)全面實行勞動合同制為界限，以勞動者就業(yè)時間為依據，采用不同形式的方法，實現“一刀切”的勞動經濟補償的完善與調整。具體闡述如下：

通過法律法規(guī)對勞動合同制實施予以保護之前，國有企業(yè)采用的是固定工形式，因此勞動合同終止時，用人單位享有經濟補償的權利。究其原因，就在于經濟體制轉型之前的計劃經濟時代，國有企業(yè)原固定工在就業(yè)率以及工資待遇方面都有著巨大優(yōu)勢，他們向國家上繳創(chuàng)造的利潤，國家承擔他們的基本生活，在舊體制之下，他們?yōu)闆]有得到應有勞動補償的舊體制資本積累作出了貢獻。而隨著市場經濟的發(fā)展，國有企業(yè)改革不斷深入，這部分大齡職工在技術技能方面顯然已經難以適應崗位需求，并逐漸向“弱勢群體”轉變，他們將承擔新體制創(chuàng)造改革成本。因此，為了有效推動經濟體制轉型，促使國有企業(yè)改革得意深入，使社會穩(wěn)定得到維護，就要對終止勞動合同經濟補償法規(guī)進行建設與完善，同時也要對歷史予以尊重，對國有企業(yè)原有固定工的權益加以保護。而對于實施勞動合同制之后的勞動者而言，在勞動合同終止時，用人單位則允許不用承擔經濟補償的責任。

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作者簡介：

王世欣，男，（1965.9-），山東沂水人，本科，經濟師，研究方向：勞動經濟。