論事業單位管理會計方法的創新

[摘要]事業單位是服務于人民的公益性單位，其經營的好壞，直接關系著國家的公信力以及人們對于國家的信任度問題，歸根結底，關系到社會矛盾的處理情況。當前我國經濟高速發展，社會面貌發生了很大的變化，事業單位的管理會計模式面臨的問題變得越來越復雜，導致出現了各種各樣的問題。對于這些問題，如果不妥善處理，事業單位將面臨更加尷尬的局面，因此，對于當前的情況來說，有效地進行事業單位管理會計方法的創新，打破當前僵化的局面，引入新鮮的管理模式和方法，促進相關問題的解決，實現事業單位為人民服務這一宗旨。文章根據當前事業單位管理會計方法下出現的問題進行分析，討論新形勢下如何實現事業單位管理會計方法的創新。

[關鍵詞]事業單位；管理會計方法；創新

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719239

事業單位是服務于人民的公益性組織，由于其公益非營利性，導致事業單位在很多方面缺少行之有效的管理會計方法，進而導致事業單位在管理會計方面出現很多問題，影響了管理會計方法的實施效果。當前很多事業單位管理會計的方法都是沿襲一般企業管理會計的方式方法，這種模式的生搬硬套，導致事業單位管理會計的工作常常出現各種新的狀況，造成事業單位管理會計的問題叢生。事業單位作為一種重要的國家公益性組織，代表著國家優惠政策的普惠大眾的窗口，因此來說其正常運行與否關乎國家的利益，作為事業單位運行正常與否的因素之一的管理會計工作，對于其存在的問題需要得到認真解決，加大創新力度，構建創新方法，促進管理會計的工作穩步發展。

1當前模式下事業單位管理會計存在的問題

11缺乏創新意識

新的形勢下，對于事業單位管理會計辦法提出新的要求，而當前的事業單位管理辦法已經無法滿足這個新的要求。然而作為對此項事業的管理工作的執行者，沒有能夠在新形勢下，順應潮流，開拓新的管理辦法，打造事業單位管理會計的辦法，而是繼續墨守成規，沿襲本已不適合當前管理會計工作的老方法，導致出現盤根錯節的問題，嚴重影響了管理會計工作的開展。當前很多企業都施行了財務管理和監督工作并軌工作模式，實施管理和監督同時執行，促進財務管理的透明化，管理會計工作的透明化、公開化，而我國很多事業單位卻無法實施這種新型的工作模式，因而無法做到業務透明化，在當前的形勢下，此舉導致其事業單位難以獲得廣大人民群眾的信任，因而工作的開展無法得到較好的效果。

12效率低下

事業單位一般是國家單位或私人以非營利為目的的公益性組織，由于其非營利性，導致相關工作人員在相關工作中難以投入應有的激情，因此很多情況下，尸位素餐的在崗人員大有人在，服務窗口形同虛設，對待廣大人民群眾虛與委蛇，導致其辦事效率不高，對于財務管理方面的管理會計工作更是有所不及。會計管理工作執行效率低下，導致管理會計的方法無法發揮應有的作用，因而在會計工作中管理的漏洞，常常導致很嚴重的財務問題，甚至嚴重的時候，直接導致該事業單位無法正常運行。

13缺乏有效監管

事業單位管理會計工作中，因為未形成行之有效的工作規范，導致會計工作無法得到有效的監管。會計工作是關系企業單位生存的命門的關鍵部分，對于其的監管是很有必要的，然而當前的事業單位管理會計工作往往流于形式，管理人員的尸位素餐，導致在這個問題上，難以找到一個有效的解決辦法。因而會計管理工作的這個漏洞，導致會計的各種逾越規矩的行為無法得到有效的控制，又因為是事業單位，人們對其關注度，單位人員對其的重視程度不夠，使得這種不合理的行為屢見不鮮。此外因為這個問題，導致賬外的資產難以得到有效的確證，資金的任意挪用行為屢禁不止，很多時候這種公益性質的事業單位往往容易淪為某些人員的獲取灰色收入的工具。

2事業單位管理會計方法的創新

21會計委派

會計委派方式是國家以所有者身份通過其管理職能，施行對國有大中型企業、事業單位的會計人員統一委派的一種會計管理方式。各級政府對應設立管理會計的機構，用來專門負責國有大中型企業、事業單位會計人員的委派、考核、調遣、任免和日常管理。這種模式下，對于事業單位的會計依據實行“崗位定編、人員流動、擇優錄用、工資統管、持證上崗、獎優罰劣”來進行會計委派。同時實行會計統一管理辦法，參與被服務單位在經濟利益、人事管理等方面所具有獨立法人地位、獨立核算、自負盈虧的會計專業服務單位，主要從事會計服務、企業管理咨詢、審計業務等。這種模式的優點是十分明顯的，雖然事業單位仍有會計機構，由于多級管理制度，實現了多級有效監督，對工作可以提高相應的要求和達到相應的標準，不僅實現了工作的透明化，同時也提高了辦事效率，培養了會計人員的職業道德，有助于管理會計工作的開展。本方法雖然有如此多的優點，但是缺點也是不可小視的，比如委派會計和事業單位的會計協調工作可能會對會計工作的開展有一點阻力，此外會計委派制尚缺乏法律依據。

22零戶統管

本方法是針對鄉鎮級事業單位來說的，這一方法主要是依據在保障單位資金使用權和財務自主權不變的前提下，去除各個單位的會計，各單位對鄉鎮財政所實行報賬，然后由鄉鎮財政所進行會計核算和管理業務。這一方法要求的是鄉鎮財政所派駐會計人員取代各事業單位會計人員，派駐的會計人員對企業負責，同時對鄉鎮財政所負責，會計的管理工作由財政所統一管理，實現相關工作的透明化，提高管理工作的效率和執行力。本方法的優點就是由于事業單位沒有其他會計，派駐的會計的工作展開就不會有相關的協調問題，同時避免了單位會計時代的假賬叢生的問題，實現了會計業務的透明化。當然其缺點也是不可忽略的，比如，財政所派駐的會計數量過多，可能會出現難以統一管理的問題。

23財務總監

本方法應用于國家對事業單位派駐的情況而言，此方式同前一個方式不同的是，本方式委派的是財務總監，這種形式的委派，可以實現對事業單位的財務問題進行全權管理，相比第二種方法，其執行力度相對較大，執行效率較大。本方法的要點在于國家直接委派有監管事業單位經濟活動和財務會計活動的高級管理人員進駐事業單位，實行對事業單位的財務監督和管理。財務總監根據授權對事業單位的財務管理活動進行專職、專業的監督。派駐的人員擁有參與財務計劃制訂的權力，監督財務計劃執行情況的權力，以及調撥重大資金時的簽字權，參與事業單位經濟活動全過程的監督與管理。本方法的優點就是國家能夠對事業單位的財務問題進行極為有效的監督和管理。但是缺點就是財務總監的自身監督難以得到保障。

3結論

事業單位的管理會計工作對于事業單位財務工作來說是一個極為重要的工作。通過管理會計工作，能夠規范會計的職業操守，提高會計業務水平，實現會計業務的透明化。當前，我國由于各方面的原因導致在管理會計工作方面存在種種缺陷，導致問題叢生。本研究通過分析當前存在的幾個主要問題，發現問題出現的一個根本原因就是缺乏有效的監督，因而提出幾個具有創新性的方法，解決出現的監管問題。通過對提出的方法進行分析，可以得出本研究提出的方式方法在一定的理論基礎上是有效的。管理會計的工作是一項需要與時俱進的工作，在工作中，發現現有的缺陷，并及時對其進行處理，保障工作的有效進行，那么這個工作方法就是有效的。對于事業單位采用適當的管理會計方式方法，提高工作效率是當前最主要的問題。

參考文獻：

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[2]鹿曉峰，張傳寶事業單位會計管理模式的創新[J].商情：教育經濟研究，2008（3）：155

[作者簡介]李貴福（1966—），男，遼寧臺安人，高級會計師。研究方向：財務管理。