試論當前如何加強農場基層黨建工作

吳悅偉

農場黨組織應當切實圍繞兩學一做，與時俱進、不斷創新，搞好黨的建設，提高黨的執政能力，增強農場企業黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮黨組織的政治核心作用，以達到農場生產發展、職工收入增加、社會穩定之目標。

1 當前國有農場基層黨建工作存在的問題

當前，國有農場基層黨建工作面臨著以下新的問題：一是少數基層黨組織軟弱渙散，缺乏戰斗力，特別對開展“兩學一做”等活動工作“為什么”、“做什么”、“怎么做”知曉率不高，黨員群眾參與活動的積極性不高，活動氛圍不夠濃。二是個別黨員理想信念不堅定，宗旨觀念不牢固，缺乏一種爭優精神和缺乏一種為民意識。三是個別領導干部政策理論水平不高，解決復雜矛盾的本領不強，工作作風不實等。四是農場不穩定因素依然存在，面臨的維穩形勢十分嚴峻，主要是早期離開農場企業人員、“七九兵”和“內退人員”要求太高，有上訪的隱患。五是有些農場黨務干部隊伍年齡大，思想文化素質較低。

2 做好國有農場基層黨建工作的途徑

如何進一步做好國有農場基層黨建工作，切實發揮黨組織的政治核心作用，是國有農場中每個黨務工作者面臨的一項重要課題。

1、創新觀念，深化對農場基層黨建工作的認識

創新觀念，就要解放思想。農場基層黨建工作要根據形勢發展和農場基層黨建發展的需要按照兩學一做的要求，拓寬思路，轉變觀念，把農場基層黨建當作是實現農場基層各項奮斗目標的重要保證來認識，緊緊圍繞生產經營、改革發展及和諧穩定這個中心，積極引導黨務干部解放思想，更新觀念，破除制約農場基層黨建工作的思想障礙。創新觀念，就要堅持學習貫徹“兩學一做”主要精神。牢牢把握住“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作原則，按照“抓班子，帶隊伍，保穩定，促發展”工作思路，緊緊圍繞生產經營、改革發展、和諧穩定這個中心，服務好基層，服務好生產，服務好群眾，維護好穩定大局。機關干部也要轉變觀念，樹立領導就是服務、管理就是服務的意識，建立完善的工作格局，培養嚴謹的工作作風，發揮好農場基層黨組織的政治核心作用，為農場基層的改革、發展和穩定提供政治保證。

2、創新機制，改進農場基層黨建工作的方式

創新機制，首要的是要完善工作制度。結合農場基層實際，進一步完善黨委宏觀領導、黨委工作部門指導、農場基層各級黨組織具體負責的黨建工作格局，各司其職，各負其責。落實工作責任，形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責的農場基層黨建工作責任體系。 創新機制，重要的是要改進工作方式方法。一是工作方式要開放化，要改變基層黨組織之間縱橫不聯系、少溝通的封閉狀態，加強交流，開闊視野。要注意發掘先進典型，及時總結推廣先進經驗，通過大力宣傳好人好事，弘揚表彰先進精神，以先進促落后。二是工作方法要多樣化，要發動廣大黨員干部深入基層，為基層服務、為經營服務、為職工群眾服務。比如：組織開展為經營作貢獻的義務勞動、為困難群體扶貧幫困獻愛心活動等，通過這些活動，培養廣大黨員、干部的集體榮譽感、光榮自豪感。三是找準工作結合點。農場基層黨的建設要與農場基層經營、改革發展協調發展，必須貼近工作實際，使黨務工作滲透到經營管理及行政工作的各個方面之中，才能發揮最大效益。

3、創新方法，提高農場基層黨建工作的實效

一是采取信息化管理的手段，提高黨建基礎工作管理水平。農場基層黨組織要規范數據管理程序，夯實基礎工作，提升黨務管理水平。

二是圍繞農場基層中心工作創新工作方法。農場基層在發展的不同時期有不同的中心工作，以黨建促進企業經營為目標，以目標管理、過程控制、突出特色為措施，通過 “抓基礎保質量、抓活動保特色、抓過程保效果”，充分發揮黨組織作用，確保實現農場基層目標，為農場基層和諧發展提供強有力保障。

三是創新載體抓好特色活動。抓好農場基層黨建工作離不開活動載體，必須借助于一定的形式來開展工作。因此，除傳統的“爭優創先”活動需要繼續發揚外，要與時俱進，不斷創新活動主題和載體，比如開展“五爭創”活動等。通過開展這些形式多樣的主題活動，充分發揮黨組織和黨員干部的積極作用，積極為企業中心工作服務。

4、創新作風，突出農場基層黨建工作的落腳點

農場基層黨建工作只有把著力點放在作風建設的薄弱點、行政業務工作的難點、黨員干部關心的熱點上，才能發揮為中心工作服務的最佳效能。 一是要牢固樹立聯系員工、服務員工的意識。農場基層黨員領導干部，要堅持立黨為公、執政為民、心系員工群眾的原則，堅持把員工群眾的利益維護好、實現好、發展好。 二是強化教育培訓，全面提升黨員干部的綜合素質。必須加強黨員干部的教育培訓，大興學習之風，努力建設學習型組織和個人。當前，要把學習實踐”兩學一做”活動與黨員干部隊伍的作風建設結合起來，通過教育培訓使黨員干部掌握新理論、新知識，開闊眼界、開闊思路。 三是嚴格黨建工作考核評比，獎優罰劣。堅持完善工作責任制，做到每項工作都要有人管、有人問、有人落實、做到干與不干不一樣，干好與干不好不一樣。定期通報檢查情況，宣傳表揚先進，批評鞭策落后。進一步扎實做好黨員民主評議工作，加強民主監督。

5、創新隊伍建設，提高農場基層黨組織戰斗力

黨的建設，其根本就是抓好黨員隊伍，黨員領導隊伍建設，人的因素是決定性的因素，是一切工作的出發點和落腳點。

一要堅持德才兼備、以德為先，嚴把黨員、干部入口關。每一名黨員在入黨之前的基本素質是黨性修養的基礎。發展新黨員的要點是要在擴大數量的同時不降低質量要求，重點是質量，一定要將在企業基層工作實踐中真正接受了黨的基本理論教育，同時能夠在群眾中起到先進模范作用的先進分子發展起來，而絕不能將那些希望借助黨組織的平臺為個人謀私利的人發展進來。

二要樹立正確的用人導向，建立正確的用人機制，褒獎和重用黨性修養好的同志。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持摒棄論資排輩、求全責備、能上不能下等陳舊觀念和做法，疏通干部能上能下的渠道，真正使能者有其位。讓想干事的人有機會、肯干事的人有舞臺、干成事的人有地位，做到比馬、賽馬、不相馬。要按照黨的先進性的純潔性要求，選拔農場基層領導干部，從黨員干部教育、培養鍛煉、選拔任用、考核評價等各方面，制定農場基層干部隊伍建設的具體要求，對黨性修養好的同志，要褒獎重用。要嚴格執行領導干部問責制，制定從嚴管理干部的規章制度，對違反黨性原則、作風問題嚴重的領導干部要嚴肅批評教育，直至作出組織處理，不斷提高選人用人公信度。

三要在組織教育培訓中進一步加大黨性黨風黨紀教育，切實增強黨員、黨員領導干部黨性黨風黨紀意識。切實提高黨員和黨員領導干部黨性修養水平。要按照立足當前、著眼長遠、長短結合、注重實效的原則，突出黨性修養這個核心，把理論教育與實踐鍛煉、短期培訓與職業教育等有機結合起來，探索建立農場基層的人才體系。通過培訓營造多出人才、快出人才、各類人才茁壯成長的生動局面，建成德才兼備、勇擔重任、經得起考驗的企業黨員隊伍，建成具有現代經營理念、掌握科學管理知識、富有開拓精神、市場競爭能力強的農場基層領導干部隊伍。