制度視角下紀檢監察工作存在的問題與對策

王曉霞

摘 要：紀檢監察部門是黨中央機構的重要組成部分，屬于非營利性的事業單位，紀檢監察部門在日常的工作者承擔著紀律檢查以及監督管理等重要的責任，在實際的紀檢監察工作中依然存在著較多的問題，對紀檢監察工作的質量造成了一定的影響，阻礙了我國紀檢監察機關效能的有效發揮。

關鍵詞：制度視角；紀檢監察工作；問題；對策

在目前社會發展以及經濟形式的影響下，人們過分的重視利益而忽略了黨執政能力的建設，影響了紀檢監察工作效能的發揮，在制度視角下導致紀檢監察部門出現了紀檢監察工作的人員思想認識不足、紀檢監察工作的權責劃分不夠明確、紀檢監察工作的實際執行并不到位、紀檢監察工作的監督體系并不健全以及紀檢監察工作的隊伍建設不夠完善等問題的出現，為了更好的執行制度視角下的紀檢監察工作就應該針對性的分析紀檢監察工作中存在問題的解決措施。

1 制度視角下紀檢監察工作存在的問題

1.1 紀檢監察工作的人員思想認識不足

在近年來我國紀檢監察工作取得了一定的成效，這導致一部門工作人員在思想上出現了松懈，在實施工作的過程中其效率、積極性以及創新性均有了不同成都的下降，對紀檢監察工作的有效開展造成了一定的影響。大多數紀檢監察工作人員對工作的思想認識明顯不足，只注重眼前的利益，但是卻不具有長遠發展的觀念，工作的方法和策略并不能適應時代的發展以及新形勢，進而降低了紀檢監察工作的效率和質量。

1.2 紀檢監察工作的權責劃分不夠明確

在實施紀檢監察工作的過程中內部監督和管理的能力均相對較弱，同時我國的紀檢監察工作的發展水平并不高，與先進國家相比存在著一定的差距，在責任的明確以及權力的劃分方面存在明顯的不足。很多紀檢監察人員并不知道自己所掌握的權利，并不能充分的發揮在紀檢監察過程中的作用，同時在開展紀檢監察工作的過程中其方法比較單一，很多時候并不能將責任追查到底，不能將監督責任履行情況落實到實處，導致紀檢監察工作人員的工作質量不夠理想。

1.3 紀檢監察工作的實際執行并不到位

在紀檢監察工作的實施過程中保證工作效率和質量的主要途徑就是將監督和檢查工作落實到位，但是在實際的工作中我國紀檢監察工作的執行力明顯不到位。首先，很多地區并沒有紀檢監察部門執行力度意識，其關注的重點是執行的制度，但是對具體的執行情況并不注重，同時也有很多紀檢監察部門的領導人員沒有對工作執行情況監管的自覺性，沒有一個健全的紀檢監察機關執行規范，這在一定的程度上導致了監督檢查力度不足問題的出現。

1.4 紀檢監察工作的監督體系并不健全

在實施紀檢監察工作的過程中監督體系的有效建立為保證監察效果和發揮工作效率的主要措施，但是目前在紀檢監察工作的過程中我國的監督體系并不健全。各種監督權限被分離到不同的部門，降低了監督權力之間的制約性，同時上級對下級有較好的監督作用，而上級對上級卻缺少監督的權威性，在此基礎上監督的力度明顯不夠，監督行為缺少應有的自覺性和道德約束，缺少監督的動力。

1.5 紀檢監察工作的隊伍建設不夠完善

保證工作質量的一個有效途徑就是加強和完善隊伍的建設，但是在當前的紀檢監察工作中隊伍的建設還不夠完善。紀檢監察部門缺少人才隊伍建設和人才管理的理念，沒有認識到提高紀檢監察工作人員素質和整體隊伍質量對于紀檢監察工作的重要性。很多工作人員并不具有單獨完成工作的能力，其在專業能力以及思想政治水平均無法滿足實際的工作需要，這樣的紀檢監察工作隊伍建設情況不能滿足工作更好開展的目的。

2 制度視角下紀檢監察工作問題的解決對策

2.1 提高紀檢監察工作人員的思想認識

要提高紀檢監察工作的有效率和質量首先要做的就是提高紀檢監察工作人員思想上的認識，激發工作人員工作的積極性和主觀能動性。在實際工作執行的過程中相關工作方法和措施的制定應該根據當前的政策方針以及發展趨勢進行，將落后的紀檢監察工作方法進行去除，簡化相關的工作體系。同時紀檢監察工作也應該有計劃的進行，保證計劃具有科學的安排以及系統性的管理，在提高紀檢監察工作人員思想認識的基礎上保證工作的有效性和質量。

2.2 完善和明確紀檢監察工作權責機制

在實際的紀檢監察工作的過程中為了更好的落實相關的工作機制，明確紀檢監察工作中的權利和責任就應該完善和明確紀檢監察工作的權責機制。首先應該將紀檢監察工作中的相關責任落到實處，對工作人員的實際工作情況進行嚴格的考核以及評價；同時也應該健全相關的政策以及措施，設定獎懲機制，根據工作人員的實際工作情況進行獎勵或者是懲罰。最后也應該建立紀檢監察部門的廉政風險防范制度，對腐敗的現象進行嚴厲的打擊，落實全責機制，提高工作質量。

2.3 加強和提高紀檢監察工作執行力度

在加強和提高紀檢監察工作執行力度的過程中主要的方法和途徑有以下幾種，首先就是要提高紀檢監察執行人員的綜合素質和能力，加強其對信息技術的使用，加強網上監督和檢查的力度，提高監督檢查的有效率。同時也要提高紀檢監察執行的質量和水平，減少不同檢查和監督制度之間的沖突，增加制度執行的適用范圍和權威性。最后紀檢監察部門也應該創設一個制度執行的良好環境，由領導人出發樹立其執行制度遵循的榜樣，懲處紀檢監察執行力度不足的工作人員，進而達到加強和提高紀檢監察工作執行力度的目的[1]。

2.4 完善紀檢監察工作的監督檢查體系

在完善和健全紀檢監察工作監督體系的過程中主要的措施有加強社會監督，充分發揮社會團體的作用，完善信訪以及舉報制度，同時也要完善黨內監督，將具體的責任落實到具體的部門和責任，重大的責任應該由全體人員商定。在此基礎上也應該加強行政監督，強化執政檢查職能，強化各個監督和執法部門之間的協調和配合，最后也應該加強民主監督，保證政法委員具有應有的監督權力，通過這樣的方法完善紀檢監察工作的監督檢查體系。

2.5 加強紀檢監察工作的人才隊伍建設

在實施紀檢監察工作的過程中應該完善和加強人才隊伍的建設，首先應該建立嚴格的工作人員考核機制，定期的對工作人員進行考核，第一次考核工作能力不達標的工作人員應該給予警告和處罰，如果考核多次不達標則可以考慮淘汰，從而調動工作人員的積極性，優化隊伍的建設，同時對其它工作人員達到一定的警示作用。在此基礎上也要加強對工作人員的培訓工作，讓工作人員有先進的工作理念，掌握先進的工作方法和理念，制定一個科學、合理的工作方案，進而達到加強紀檢監察工作的人才隊伍建設的目的。

參考文獻

[1]于學強，周浩集.制度視角下紀檢監察工作存在的問題與對策[J].湖南師范大學社會科學學報.2014年第06期：418-419

[2]紀檢體制改革的職能分析及其實踐要求[J]. 莊德水. 理論與改革. 2015（01） ：51-54