強化思想政治引領加強新形勢下離退休人員管理

樓贊英

摘 要：離退休人員是黨執政興國的重要資源。加強離退休人員思想政治引領，既是新形勢下加強離退休人員“兩項建設”的需要，也是引導離退休人員適應生活環境快速發展變化的需要。深化“兩項建設”，是強化離退休人員思想政治引領的關鍵所在。

關鍵詞：離退休；思想引領；兩項建設

離退休老同志是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義事業的重要力量。十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的建設持續加強。不斷加強離退休人員思想政治建設和黨組織建設，發揮好離退休黨組織的政治核心作用，是做好老同志工作的關鍵所在。

1 新形勢下離退休人員管理面臨的新情況

隨著經濟社會快速發展，我國人口老齡化程度日益加深，2013年老年人口突破2億，是世界上老齡化形勢最嚴峻的國家之一。與此同時，離退休老同志也隨著經濟社會的發展，特別是在以互聯網為代表的信息網絡技術迅猛發展的新形勢下，在思想狀況、生活方式、利益需求等方面出現了許多新情況新問題。在思想上，老同志的思想日趨活躍、多元，社會參與欲不斷增長。在生活方式上也呈現出更加多樣化。對活動內容、組織及活動設施的要求不斷提高，追求健康生活、高文化品味的離退休生活。此外，老同志居所多變、人戶分離、外出活動頻繁等情況不斷增多，對離退休管理部門的工作帶來很大的難度。因此，我們必須創新工作思路，改進服務，加強思想政治引領，引導老同志繼續為黨的事業和社會經濟發展增添正能量。

2 加強離退休人員思想政治引領的必要性

2.1 發揮黨組織的思想政治引領作用，是新形勢下加強離退休人員“兩項建設”的需要

加強離退休人員黨支部建設，發揮黨員先鋒模范作用，激發老同志樹立“為黨的事業增添正能量”的價值取向，是新形勢下離退休黨建工作的關鍵。當前，有些地方對離退休人員黨建工作的責任主體不夠明確，存在“看似在管實際沒管”、“誰都管誰都管不好”等問題，這與加強離退休人員隊伍建設的現實需要有著較大的差距。因此，必須進一步明確和落實離退休人員黨建工作的主體責任，推進落實中組部關于加強和改進離退休干部黨支部建設的意見，建立健全黨建工作責任制，細化組織部門和老干部工作部門抓黨建的具體職責，進一步發揮離退休黨組織的思想政治引領作用。

2.2 信息傳遞的快速化，使離退休人員的思想引領顯得尤為重要

當今社會是一個信息社會，傳播渠道多速度快，正面的、負面的和虛假的信息往往紛至沓來，而有些老同志又往往從“自我”的角度看問題，愛聽小道消息，從而曲解黨和政府的政策，一遇到不順心的事，便產生對社會不滿情緒。此時，若不及時正確引導，不僅影響其自身的生活質量，還會影響周邊老同志群體的穩定。各級黨組織要十分注意老同志的思想變化，宣傳黨的路線方針和政策，加強思想引領工作，幫助老同志客觀公正地看待各種社會現象和矛盾，使其更多地體會到黨和政府的關心關懷，樹立正確的價值觀。

2.3 生活環境的變化，使離退休人員的精神關懷顯得更為迫切

離退休老同志離開工作崗位后，生活規律、接觸人群等都會發生一系列變化。這種角色的轉變，往往使一部分老同志心態發生變化，產生失落感。此時如不及時給予關心關懷，很可能使他們一時無所適從，給他們的日常生活、甚至身心健康帶來很大影響。另一方面，也有許多特別是相對年輕的老同志又不甘賦閑在家，對參加集體活動的需求、享受文化生活的需求比其在職時更加迫切。參加書法、繪畫、舞蹈等學習培訓，以及參加銀鈴志愿者活動，往往能讓老同志從中找到生活的樂趣。此外，隨著年齡的增加，處于“雙高期”的老同志外出活動卻越來越少，加上子女往往不在身邊，照顧老同志成了很多家庭的難題。建立愛心服務機制，讓他們能聽到兒女般關心的話語，能在最需要時看到醫療服務人員的身影，就會從內心感受到黨和政府的關心關懷。

3 深化“兩項建設”，加強離退休人員思想政治引領

3.1 加強離退休黨組織建設，充分發揮黨員的引領示范作用

離退休黨員是離退休人員中堅主體，他們有堅定的理想信念和較高的政治覺悟，發揮好黨員的先鋒模范作用，有助于以點帶面，帶動老同志群體積極向上。要加強離退休黨建工作，通過“三會一課”和多種形式的學習教育，統一思想、凝聚共識，提高黨員的思想政治水平，進而通過黨支部和黨員的示范引領作用，共同激發廣大老同志為黨的事業增添正能量。以中石化鎮海煉化分公司為例，公司就有400多名老同志參與了關心下一代工作，參加了黨風廉政建設監督員、宣傳報道員和信息員隊伍，并在其中發揮余熱。他們還積極參與“自管會-自管分會-行政組”網格化管理，實現了離退休人員自我管理、自我服務、自我教育的新模式。

3.2 加強組織的思想政治引領，激發離退休人員的參與熱情

（1）抓學習，統一思想，凝聚力量。加強學習陣地建設，堅持把形勢任務教育作為離退休老同志學習教育的重要內容，組織老同志學文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等，使他們緊跟形勢，了解全局，正確認識改革、支持改革、擁護改革，增強老同志繼續為黨為國做貢獻的自覺性。通過建立離退休黨校、老年大學等，激發老同志學習熱情，不斷增強老有所學、老有所用的自信心。深入開展“兩學一做”學習教育，教育離退休黨員牢固樹立“四種意識”，堅定理想信念，“不忘革命初心，永葆政治本色”。

（2）建平臺，豐富生活，營造氛圍。離退休老同志長期接受黨的教育，經受了艱苦復雜環境的考驗，有著豐富的人生閱歷和工作經驗。他們依然牽掛黨的事業發展和國家的前途命運，存有發揮余熱的熱情。只要為他們搭建好平臺，許多老同志是愿意繼續為黨和國家作貢獻，愿意為社會和群眾服務的。通過推行離退休群體網格化管理，引導老同志開展力所能及的服務，在老同志群體中傳遞正能量；倡導和鼓勵開展“以老助老”、“健康關愛”、“文明勸導”等活動；積極吸收老同志參加關心教育下一代、走訪慰問、糾紛調解、居家養老等志愿者組織，讓老同志在志愿者活動中實現自已的人生價值。

（3）優服務，傳遞溫暖，維護穩定。許多老同志特別是步入“雙高期”的老同志，更加渴望晚年生活幸福、健康且有尊嚴。這就需要離退休工作部門為之提供良好的服務。一是加大活動場所建設。經常性組織開展各種講座、座談、文體比賽等，豐富老同志精神文化生活需求。二是完善困難幫扶機制。對特殊困難老同志，要及時送去組織關懷，解燃眉之急。三是不斷完善離退休工作制度。如建立完善離退休人員服務制度，做到離退休人員信息服務一人一檔，定人定點聯系，推行離退休信息網絡化、服務現場化等。

3.3 注重調查研究，積極探索新形勢下強化離退休人員思想引領的新思路新方法

做好新形勢下離退休人員的政治思想引領，是離退休工作部門的一項政治任務。要緊盯離退休群體呈現出的新特點、新變化，加強思想理論和業務理論學習，深入實踐調查研究，不斷創新工作，以適應新形勢對離退休工作提出的任務和要求。針對離退休人員中出現的思想變化，加強和改進黨建工作，充分發揮引領作用，累積凝聚正能量；加強政策研究，改進方式方法，優化“雙高期”老人特別是失能老人的關心和照顧；創新活動載體，搭建活動平臺，開展適合豐富多彩的文化活動，回應老同志要求提高精神文化生活質量、擁有幸福人生的期盼。