關于加強和規范黨內政治生活的幾點思考

董秀榮

摘 要：習近平總書記說：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。要求我們黨要把加強和規范黨內政治生活作為當前和今后一段時間的重要任務來抓，領導機關和領導干部以身作則，做出示范，各級黨組織、機關部門和黨員干部都要擔負起加強和規范黨內政治生活的責任，我們全黨必須一起動手。

關鍵詞：加強；規范；黨內政治生活

習近平總書記說：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。在十八屆六中全會上，通過了一項黨內法規：《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，這個《準則》的出臺，要求我們黨要把加強和規范黨內政治生活作為當前和今后一段時間的重要任務來抓，領導機關和領導干部以身作則，做出示范，各級黨組織、機關部門和黨員干部都要擔負起加強和規范黨內政治生活的責任，我們全黨必須一起動手。我們要怎樣加強和規范黨內政治生活，從以下幾點來思考。

1 首先要把加強和規范黨內政治生活當成當前和今后一段時間全黨的重要任務

從法規的角度講，我們要把加強和規范黨內政治生活作為當前和今后一段時間全黨的重要任務落實好。《中國共產黨黨內法規制定條例》規定：黨內法規的名稱為黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則七種。黨章是黨的根本大法，《準則》是僅次于黨章的黨內法規，具有極強的效力，并且這個《準則》是對黨內政治生活實踐的規律總結，是一項管長遠的基本法規。所以我們要把《準則》規定的加強和規范黨內政治生活落實好。

從組織學的角度看，政黨全部的工作就是如何處理好黨員與黨員、黨員與黨組織、上級黨組織與下級黨組織等這些黨內主體的關系，以及如何處理好黨內外的關系。這些關系是以法規制度的形式確定下來的。《準則》就這些關系中的一些主要內容作出規定。因此，在一定意義上，加強黨的建設就是按照《準則》要求，科學地捋順這些關系；黨要管黨，就是要管理好這些關系；從嚴治黨，就是要嚴格按這些關系的內在要求來處理相互之間的交往。這個《準則》，就是針對一段時間以來各個主體間相互關系不科學、不完善的情況，提出明規則，破除潛規則。這樣的關系規定是一個穩定的、需要全黨在一段時間長期遵循的規定和要求。因此，從法規的角度講，我們要把加強和規范黨內政治生活作為當前和今后一段時間全黨的重要任務落實好。

從良好黨內政治生態的形成看，也需要把加強和規范黨內政治生活持之以恒地抓緊抓好。黨內政治生態需要持久形成。習近平總書記一再強調“嚴肅黨內政治生活，貴在經常，重在認真，要在細節”。《增廣賢文》說：“成家猶如針挑土，敗家好似水推沙。”這句話的意思是：要使一個家興盛就像針挑土一樣艱難，需要大家一點點地長期努力，而要敗掉一個家就像大水沖沙一樣容易，一個浪頭就沖走了。健康正常的黨內政治生活的優化和惡化也是這樣一個道理。加強和規范黨內政治生活、形成健康潔凈的黨內政治生態、解決黨內政治生活中出現的問題決非一朝一夕之功，需要全黨持續用力、久久為功，鍥而不舍把這項黨的建設基礎工程抓緊抓實抓好。

2 領導機關和領導干部以身作則，做出示范

我們黨強調了新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部。這是明確了新形勢下加強和規范黨內政治生活的重點對象。之所以強調各級領導機關和領導干部這個重點，一是由其掌握重要權力的特殊地位決定的，二是由其對下屬的示范作用決定的，三是由其管黨治黨的主體責任決定的。這些對領導機關和領導干部的要求，體現了習近平抓“關鍵少數”的一貫思想，也是抓黨的建設的成功經驗。十八大以來，我們在黨的建設中堅持抓“關鍵少數”，以“關鍵少數”帶動全體黨員這個“大頭”，嘗到了甜頭。這次，我們黨把這一條上升到黨的建設的制度層面，將其固化下來。

3 各級黨組織、機關部門和黨員干部都要擔負起加強和規范黨內政治生活的責任

黨內政治生活就是規范黨內各主體間在政治活動中的相互關系和定位的。既然如此，黨內政治活動的各個主體就是落實黨內政治生活的主角。只有大家一起動手，強化主體意識、責任意識、擔當意識，把黨內政治生活的各個關系處理好，才能形成黨內清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，才能形成黨內“六有”的政治局面。這里的主體、主角，包括黨的各級組織、黨的機關和業務部門、全體黨員，我們這些主體要承擔起加強和規范黨內政治生活的責任。

新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。這是黨中央對自身提出的要求。為什么全會對黨中央組成人員作出特別強調？因為這個層面的高級干部位高權重，在黨內處于特別重要的地位。出席這次全會的中央委員和中央候補委員共348人，在8800萬黨員中，占不到百萬分之四，確實是“關鍵少數中的關鍵少數”。這一要求，體現了黨中央自我從嚴要求、率先垂范的政治品格和堅定決心，從領導干部做起。

各級黨委要全面履行領導責任，著力解決突出問題，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務落到實處。這是對各級黨委（黨組）的要求。各級黨委（黨組）要高度重視黨內政治生活中出現的問題，負起管黨治黨的主體責任、領導責任，對照《準則》要求，采取切實有效的舉措認真研究解決。應加強對六中全會精神的宣傳教育，結合實際，研究制定貫徹落實六中全會精神的具體規定，并抓好指導監督檢查，把加強和規范黨內政治生活的要求深化細化具體化，切實在黨內政治生活中落地生根。

維護黨的章程和黨內其他法規，是黨章賦予各級紀委的一項主要任務。作為黨內監督的專門機關和執行黨的紀律的職能部門，各級紀委和紀律檢查機關應認真擔負起監督執紀問責的政治責任，及時發現和解決問題、嚴肅查處違反六中全會精神的各種行為。特別是運用好監督執紀“四種形態”，以科學嚴格的執紀推動六中全會精神的落實。動員千遍不如問責一次。紀委應強化責任追究，對貫徹落實不力的，追究當事人的責任，追究所在單位黨委的主體責任、紀委的監督責任和有關領導干部的領導責任。以追責傳導壓力，壓緊壓實責任。

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動的主體，是黨組織聯系群眾的橋梁紐帶。嚴肅黨內政治生活，黨員不能當看客，要作為是份內之責，增強黨性觀念和黨員意識，自覺置于黨組織的監督之下，自覺維護黨的團結統一；每一名共產黨員都要認真學習、嚴格遵守黨內政治準則和各項制度規定，自覺履行黨章賦予的各項權力和義務，嚴格按照黨的原則和規矩做人辦事，堅決同違反黨內政治生活準則的行為作斗爭，以自己的實際行動促進黨內政治生活嚴肅開展。

參考文獻

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