新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路與方法研究

摘 要：基于機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的重要性，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理工作創(chuàng)新研究勢(shì)在必行。新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作受到較多挑戰(zhàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理也應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷推進(jìn)檔案管理工作向前運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：檔案管理；機(jī)關(guān)事業(yè)單位；創(chuàng)新思路

隨著社會(huì)改革的不斷深化，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在新時(shí)期面臨更多的困境，這就要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理也應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行改革和創(chuàng)新，從而更好的為機(jī)關(guān)事業(yè)范圍服務(wù)，在保障檔案安全性的同時(shí)，提升檔案管理效率。

1 新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的重要性

（1）有助于加快全面建設(shè)小康社會(huì)

當(dāng)前是社會(huì)處于信息化速度和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也產(chǎn)生了重大的變革。信息量存儲(chǔ)問(wèn)題成為新時(shí)期檔案管理的新的挑戰(zhàn)，檔案管理如何在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等信息交融的環(huán)境下進(jìn)行也是新時(shí)期檔案管理面對(duì)的重要挑戰(zhàn)。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為采取國(guó)家財(cái)政撥款的社會(huì)組織，新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位的創(chuàng)新思路和方法對(duì)于加快全面建設(shè)小康社會(huì)，處理政治、經(jīng)濟(jì)、文化等信息交融環(huán)境下的資源充分利用問(wèn)題具有重要的作用，在保障資源充分利用的同時(shí)，提升資源的利用效率，從而更好的為政府職能和公眾服務(wù)。

（2）有助于深化落實(shí)“四個(gè)全面”

社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)檔案管理的不斷完善，這是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前處于全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期，“四個(gè)全面”通過(guò)嚴(yán)肅黨風(fēng)、黨紀(jì)等方式對(duì)于廉政建黨具有重要的作用，同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要方針。檔案管理在新時(shí)期也具有較廣的應(yīng)用空間，檔案管理有助于有效避免檔案丟失、信息失真的現(xiàn)象，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展具有重要的作用。因此，新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理有助于深化落實(shí)“四個(gè)全面”。

2 新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀

筆者結(jié)合單位檔案管理現(xiàn)狀，并查閱相關(guān)資料，認(rèn)為新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理中還存在以下問(wèn)題：

（1）缺乏思想上的重視

機(jī)關(guān)事業(yè)單位以政府職能和公眾服務(wù)為目標(biāo)，與一般企業(yè)相比具有較大不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為國(guó)家的一個(gè)特殊部門(mén)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的作用。機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員往往比較重視工作的效率，缺乏從思想上重視檔案管理工作。這就導(dǎo)致一旦出現(xiàn)需要調(diào)用檔案的時(shí)候，容易出現(xiàn)手忙腳亂、檔案丟失或者不齊全的現(xiàn)象，在很大程度上影響了工作效率。還有部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位為了應(yīng)付考核而參加過(guò)檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)工作的評(píng)定，但是這些都是被動(dòng)的，機(jī)關(guān)事業(yè)單位相關(guān)人員仍然缺乏從思想上重視檔案管理工作[2]。

（2）檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

以前機(jī)關(guān)事業(yè)單位缺乏專職的檔案管理工作，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理重視度的提升，專職的檔案管理人員已經(jīng)出現(xiàn)在較多機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理效率。但是隨著時(shí)間的推移，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理呈現(xiàn)出新的問(wèn)題，檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)就進(jìn)行檔案管理工作，導(dǎo)致這些新手檔案管理人員在管理過(guò)程中出現(xiàn)交接工作不到位、檔案歸類、整理不到位等狀態(tài)，容易進(jìn)一步造成檔案丟失或者不全的現(xiàn)象產(chǎn)生，進(jìn)而降低了檔案管理效率。

（3）硬件設(shè)施跟不上

隨著社會(huì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍然是搶手崗位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人數(shù)不斷增加，這就為新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理提出了新的挑戰(zhàn)。但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位基于基礎(chǔ)設(shè)施配備不完善導(dǎo)致檔案出現(xiàn)發(fā)霉或者損壞等現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的難度。此外，還要一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位在檔案室的擺放等過(guò)程中存在不規(guī)范的行為，這就導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案室存在安全隱患，不利于檔案管理工作的順利進(jìn)行。甚至有些單位還將一些雜物擺放進(jìn)檔案室，進(jìn)一步加劇了檔案室安全事故出現(xiàn)的概率。

3 新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作中問(wèn)題存在的原因

基于新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合單位實(shí)際情況，筆者進(jìn)行分析，認(rèn)為新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理中問(wèn)題存在的原因包括以下幾點(diǎn)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)淡薄

單位領(lǐng)導(dǎo)干部作為單位建設(shè)的重要核心，往往存在對(duì)檔案管理意識(shí)淡薄的問(wèn)題，導(dǎo)致下面員工在檔案管理中也存在應(yīng)付了事，沒(méi)有采取措施對(duì)檔案的歸檔、整理等工作，導(dǎo)致檔案丟失等現(xiàn)象廣泛出現(xiàn)，不利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展。單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將檔案管理納入單位日常檢查范疇，導(dǎo)致檔案管理人員對(duì)于檔案管理工作不重視，不利于檔案管理工作的順利進(jìn)行。

（2）檔案管理人員專業(yè)性不強(qiáng)

基于機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將檔案管理考核納入日常考核的范疇，基層檔案管理人員的對(duì)檔案管理工作從心理上不重視，沒(méi)有以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度去對(duì)待檔案管理工作，沒(méi)有對(duì)檔案管理工作的方法等進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新，導(dǎo)致檔案管理在信息化時(shí)代發(fā)展的今天與時(shí)代出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，不利于檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。此外，檔案管理人員沒(méi)有采取措施更新和完善自身檔案管理工作，在平凡的崗位上發(fā)揮自己的光和熱。

（3）監(jiān)管力度不夠

檔案室管理人員往往因?yàn)槿狈挝坏谋O(jiān)督，導(dǎo)致檔案管理人員在檔案管理中出現(xiàn)怠慢等各種問(wèn)題。歸根究底是因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，沒(méi)有將檔案管理檢查與檔案管理人員的工資掛鉤，導(dǎo)致檔案管理人員沒(méi)有從心理上將檔案管理工作放到首位。

4 新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新建議

（1）增強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)

檔案管理人員素質(zhì)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理者工作中處于重點(diǎn)，因此，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案創(chuàng)新管理中，應(yīng)以增強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)為切入點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展有效的人才選拔機(jī)制、形成良性競(jìng)爭(zhēng)以及定期加強(qiáng)培訓(xùn)的方式增強(qiáng)檔案管理人員素質(zhì)，為檔案管理創(chuàng)新提供新思路。其中，有效的人才選拔機(jī)制有助于從源頭上提升檔案管理人員素質(zhì)，良性競(jìng)爭(zhēng)范圍的形成有助于提升管理人員的工作熱情和效率，定期培訓(xùn)則有助于增強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)水平以及適應(yīng)時(shí)代的能力。

（2）建立健全的檔案管理機(jī)制

檔案管理機(jī)制在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理人員工作效率的提升中具有重要的作用，是深入開(kāi)展檔案管理工作的核心。建立健全的檔案管理機(jī)制依賴于對(duì)新時(shí)期法律等相關(guān)制度的了解，能夠從多數(shù)員工的角度出發(fā)，在保障員工利益的同時(shí)，保障工作順利完成。人性化理念是檔案管理過(guò)程中重要的指導(dǎo)原則，有助于提升檔案管理人員的管理意識(shí)，從思想上重視檔案管理的保密性，從而保障檔案管理工作的效率的提升。此外，健全的安全管理制度也是新時(shí)期檔案管理工作的重點(diǎn)，有助于有效避免黑客攻擊等現(xiàn)象，保障檔案的保密性。

（3）不斷更新管理理念

管理理念在事業(yè)單位檔案管理中起著重要的作用，有助于提升管理人員的管理意識(shí)。這就要求檔案管理工作中應(yīng)以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念為依據(jù)，提升單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視程度，不斷進(jìn)行檔案管理工作宣傳，保障檔案管理人員檔案管理理念的提升。此外，單位還可以通過(guò)工資獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰等方式提升員工的工作熱情，進(jìn)而保障檔案管理工作的高效運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

基于新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理中存在的缺乏思想上的重視、檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高、硬件設(shè)施跟不上等問(wèn)題，新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理創(chuàng)新應(yīng)從增強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)、建立健全的檔案管理機(jī)制、不斷更新管理理念、加大力度進(jìn)行資金、技術(shù)支持等方面進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]史文斯.新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路與方法[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2016（11）：77-77.

[2]俞惠蘭.事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與改革探討[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2017（S1）：161-163.

[3] 周鑫.新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路探索[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（16）：04-104.

作者簡(jiǎn)介

周澤敏，女，云南省昆明市，本科，館員，主要研究方向：文書(shū)檔案整理、鑒定、歸檔、管理、保管等。