論國有企業檔案管理模式及創新思維

李琳琳

摘 要：國有企業深化改革日益深入，作為國有企業改革發展過程中的重要內容的檔案管理要隨著國有企業深化改革的趨勢不斷創新，建立一種新的管理模式以適應國有企業發展的需要。在一定意義上說，國有企業檔案管理的水平反映一個國有企業綜合實力，影響著國有企業的長遠發展。隨著信息技術的不斷發展，檔案管理作為一種信息管理模式，要具有信息技術時代獨居特色的創新思維。

關鍵詞：國有企業；檔案管理；創新思維

我國的改革開放進入深水區，國有企業改革的不斷深化成為目前的一個重要發展趨勢。作為國有企業的重要組成部分的檔案管理面對新的形勢、新的環境，需要更新自己的管理模式，適應國有企業深化改革的需要，為國有企業深化改革提供有力的保障。做好國有企業方案管理模式的更新換代，要結合國有企業的特殊性以及傳統檔案管理模式所形成的實際情況，更要借鑒信息技術時代信息管理模式的創新之處、先進之處，把檔案管理做成既具有國有企業特色又不失當今時代的創新特色，為國有企業管理工作提供重要的保障，打下堅實的基礎。

1 國有企業檔案管理模式類型

我國國有企業管理模式主要有集中管理模式、分散管理模式、分部管理模式三種模式。這三種模式是在檔案管理過程中逐漸發展完善起來的，對國有企業檔案管理工作起到了重要的作用，其中集中統一管理是我國檔案管理工作長期以來的基本原則的核心。集中管理模式是指國有企業管理者建立檔案室或者其他檔案管理機構，配備檔案管理工作者對本企業的檔案進行集中統一的管理，這種管理模式最大程度的保證企業檔案的完整性和安全性，便于企業管理者能夠全面把握企業的整體情況，利于管理者做出完善的決策。另外集中管理模式下形成了企業的檔案信息中心，在檔案管理過程中能夠及時發現缺檔漏檔的現象，更大效率的利用的檔案信息。但是在信息技術的時代下，集中管理模式更新企業信息較慢，造成所提供的信息具有局限性，很難滿足當下經濟社會企業對信息的需求。

分散管理模式是國有企業的檔案在各部門或者職工個人手中管理的一種管理模式，這種管理模式不設立專門的檔案管理機構。分散管理模式管理簡單、快捷，只需對檔案的類別進行簡單份分門別類就可以加以利用，節省企業的人力、物力和財力，檔案管理工作的權責也更加明確。但是分散管理模式不能從整體上體現一個企業的發展面貌、信息全景。企業管理者不能對企業檔案進行高效的控制，造成對企業的整體性缺乏了解。由于各自為政，企業缺乏一個有效的統一的信息交流平臺，不能對企業檔案進行有效的利用，不能充分體現檔案管理工作對企業發展的重要作用。

分布管理模式又稱集中—分散管理、網點式管理、聯邦制管理，是指企業的檔案由企業的檔案管理部門和業務職能部門分別管理的一種檔案管理模式。分布管理模式與集中管理模式、分散管理模式相比，檔案管理更加便利、高效，更能滿足各個辦公機構協作辦公的需要。但是分布管理模式也有自己不足的地方，由于是檔案管理部門和業務職能部門分別管理企業檔案，誰具有企業檔案的優先保存權、管理權，及那些檔案優先存放在檔案管理部門還是業務職能部門，這些都很難進行清晰的劃分。長此以往，檔案管理部門的作用將會被弱化，造成企業管理者對檔案管理工作的不重視。

2 當前國有企業檔案管理存在的不足

2.1 專業的檔案管理人才缺乏

當前，有的國有企業的檔案管理部門獨立運行，有的在其他部門的管理之下，檔案管理人員大都不具備檔案管理的專業知識和技能，有很多人員都是從其他部門或專業調入過來。檔案管理人員有的受教育程度低，不具備運用檔案、圖書、計算機等專業知識的能力；有的檔案管理人員身兼數職，而且往往檔案管理工作是其兼職，不能全身心的投入檔案管理工作中，這些都制約了檔案管理工作的發展。另一方面，國有企業對檔案管理缺乏足夠的認識，缺少對檔案管理人員的專業培訓，缺少檔案管理的體系化、系統化建設，使得檔案管理人員不能夠順利的應對檔案管理的各項工作。

2.2 檔案管理工作不規范現象突出

國有企業的檔案管理工作缺乏制度性建設，沒有形成一套行之有效的管理模式。在國有企業普遍存在檔案管理分散，職責分工不明確、責任落實沒力度等現象，造成國有企業目前檔案管理雜亂無章的局面。更甚者，國有企業的某些檔案信具有較強的保密性，由于檔案管理工作缺少必要的保密措施，檔案管理人員缺乏保密意識，對此項工作不夠重視，使得涉密信息被隨意借取、復印，到時企業的保密信息被泄露，這些都會給企業甚至國家帶來嚴重的經濟財產損失。

2.3 管理方法更新換代較慢

國有企業檔案管理方式方法依舊采用了傳統的管理理念和管理方法，沒有進行管理模式上的轉變，造成目前國有企業檔案管理模式已經不適應現在信息技術社會的發展需要，不能為國有企業在新形勢下的發展提供重要的保障，甚至出現了檔案管理與企業發展相互脫節的現象。目前，國有企業檔案管理工作效率低下，沒用充分利用信息技術的創新成果在當檔案管理中的應用。國有企業的管理者對檔案管理在企業發展中的作用缺乏足夠的認識，把檔案管理工作擺在了相對次要的位置，造成國有企業檔案管理工作難以有序的開展。

3 國有企業檔案管理模式應具備的創新思維

3.1 建立專業的檔案管理隊伍

一支具備良好的專業素質的檔案管理隊伍是檔案管理工作發展的重要基礎。國有企業管理者應該注重對檔案管理人員的專業培訓，定期舉辦檔案專業知識培訓班，或者選派人員參加檔案管理工作的相關培訓活動，促進檔案管理人員專業技能的提升，提高檔案管理人員專業視野。另一方面通過實踐的工作的長期積累，經驗不斷地豐富，檔案管理人員的綜合素質將會有質的飛躍，對檔案管理的認知將會不斷加深，能夠吸收不同管理模式的額優點，結合企業發展的自身情況，制定一套合理的、適合企業發展的檔案管理模式，為企業發展提供重要的保障。

3.2 建立檔案管理的長遠規劃

檔案管理工作要立足長遠，要認識到檔案管理工作服務于企業發展，企業是不斷向前的發展的，這就需要檔案管理人員用發展的眼光看待自己的本職工作。檔案管理工作要結合企業目前的發展現狀和企業未來的發展潛力，適時調整檔案管理模式以滿足企業各個時期的發展需求，一是要做到管理合理有序，二是建立彈性機制，保障企業順利發展的同時，也能夠為企業發展提供理論保證。

3.3 建立服務化的檔案管理模式

信息化的社會檔案管理工作的一個重要發展方向就是不斷提高自身的服務化水平。促進檔案管理部門向服務機構轉變，提高管理效率，建設一個信息服務平臺，為企業發展提供多重服務，真正實現檔案管理工作在國有企業發展中的價值，促進檔案管理模式在新形勢下的創新。

新形勢下國有企業改革不斷深化，作為國有企業重要組成部分的檔案管理工作，要不斷探索新的檔案管理模式，提高服務化水平，真正發揮出檔案管理工作在企業發展中的作用，為企業發展提供重要的保障。

參考文獻

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