縣域經濟分類發展模式之我見

叢盛日

[摘要]伴隨著經濟全球化的發展，我國經濟呈現出快速發展的趨勢。其中，我國基層區縣的發展進步最為明顯，從實際資料顯示的數據來看，地區經濟發展模式產生的差異，最終導致縣域的發展不協調不一致。文章主要是針對我國不同縣域的實際發展情況和經濟發展進度，進行簡單解析和探索，并針對發現的問題提出一系列的措施來改進地區經濟的發展模式。

[關鍵詞]基層區縣；縣域經濟；經濟發展；經濟分類；分類發展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719036

我國擁有兩千多個區縣，眾多的區縣使得我國的縣域發展狀況不一，縣域經濟發展不一，再加上地區發展歷史、地區環境和地區交通差異的不同，都導致了我國縣域經濟發展模式的大相徑庭。本文站在地區差異的角度來深入剖析地區縣域經濟差異的因素，主要是在經濟發展基礎、地區礦產資源、地區氣候環境、地區文化差異等方面的基礎上，來對地區縣域的區縣產業、地區經濟等的發展模式來進行合理的制定，并結合地區獨特的優勢，合理利用礦產資源建設，在政府部門的領導下、以市場為先帶動經濟、加強地區基礎設施建設、樹立正確的科學發展觀等多個原則，通過上述的各個方面來共同發展我國特殊的地區縣域經濟。

1縣域經濟發展模式的原則

11政府的引導原則

我國現階段的經濟發展正處于一個比較特殊的時期，市場經濟的特殊轉型期，部分縣區的思想發展模式仍然停留在舊的傳統發展模式上，舊的傳統經濟發展模式并不能適應現代社會的經濟發展，急需制定新的經濟發展制度，由于部分縣區的經濟基礎薄弱，經濟發展方向并不明確，經濟模式產業鏈不健全，這就需要政府部門的大力支持和政府在國家政策基礎上的正確引導。政府在正確引導的基礎上要使得區縣的發展能夠適應現階段的發展趨勢，政府要做到“幫忙不添亂，服務要盡心，引導不強迫”，要做好引導者和服務者的職責。政府明確自身的定位，要發揮引導作用，要合理運用政府職能和力量，在縣域經濟的發展中起到引導作用，給縣域經濟發展創造一個優良的環境，將政府的類型轉變為公共服務型。

12市場帶動經濟

20世紀80年代我國改革開放后，我國經濟正式開始了快速發展，由于我國經濟快速發展的時間較短，導致我國部分縣級民營企業發展緩慢，市場競爭力較低，市場程度低，不能充分發揮地區優勢。另外一個因素是我國區縣沒有主要的帶頭發展經濟的合作經濟組織，不能充分發揮縣級地區的優勢，導致以下現象的出現，比如缺乏龍頭企業、經濟發展規模較小、經濟產業鏈少、缺乏競爭力、農業生產組織化程度較低，這些現象直接導致縣域經濟發展受到限制，阻礙了縣域地區經濟模式的實施。要解決這些問題必須依靠政府部門的引導作用，政府部門要以市場帶動經濟發展為原則，完善縣級行政區的經濟模式和市場經濟制度，要加強龍頭企業的培養，加大龍頭企業的規模，為其他小中型企業起好帶頭作用，政府還應該注重當地民營企業的發展，也要加大對民營企業的扶持，要以民營企業為主體來充分發揮當地地區優勢，發展農村合作經濟組織，并不斷規范制度和發展規模，通過這些措施來落實市場帶動經濟發展的模式，這樣能夠為我國縣域經濟發展模式提供良好的發展環境和發展條件。

13加強基礎設施建設

近幾年的縣域經濟發展資料明顯說明我國區縣發展過程中的限制因素，比如區縣的經濟結構不完整，如果不能解決這些限制區縣經濟發展的因素，將導致區縣經濟發展的局限性。關于這些問題，筆者有以下一些看法：要想發展縣域地區的經濟，要先建立完善的基礎設施，在完善的基礎設施的基礎上再來發展經濟，完善的基礎建設是地區經濟發展的重要因素，現階段我國縣域的基礎設施相對缺乏和落后，在通信、郵電、網絡、交通等方面存在著重要的問題，總的來說，最根本的原因是經濟問題，由于資金的缺乏導致縣域的基礎設施建設不完整，所以當地政府應該優先建立完整的投資產業機制，還應該鼓勵當地區縣的企業和個人積極參與公共事業的建設中，引導民間企業的資金和外來投資對基礎設施的投資建設，從根本上解決資金問題，從而推進縣域經濟發展進程，最終推動地區經濟快速發展。

14樹立科學發展觀

我國部分地區的經濟發展以環境的破壞為代價，一些地區生態環境的破壞也日益加劇，為了加快地區經濟的發展，往往以環境為代價來發展經濟，導致地區的植樹面積減少、地區水土流失加劇、地區土壤板結侵蝕，這些環境因素往往會制約地區經濟的發展，因此，要科學地發展經濟，不能為了一時經濟發展而以環境破壞為代價，在發展經濟的同時還要遵循生態環境的發展規律，以可持續發展為方向，這樣才能夠利于縣域經濟的長遠快速發展。

2我國縣域經濟發展的分類發展模式

21充分發展當地旅游業

經濟的發展使得我國國民的生活水平快速提高，旅游業已經成為近幾年地區發展的主要方向，再加上我國大部分區縣擁有好的優秀的人文條件和自然資源，可以將該區縣的旅游優勢充分發揮出來，可以將旅游業作為縣域的主要發展業，可以通過獨特的地區民族風俗、獨特的飲食文化、獨特的歷史文化、優美的自然風光這些方面來吸引

游客前來旅游觀光，還可以在現有的基礎上對地區特色進行深入的挖掘，進行整合優化，加強旅游業的宣傳工作，加快基礎設施建設，發展地區娛樂休閑功能，通過旅游業的連鎖模式為當地的經濟開辟出一片商業聚集地，可以帶動地區經濟的全面發展，這種發展模式是一種良性的快速促進地區經濟發展的模式，可以以此做好后續產業鏈的基礎工作，可以帶動整個區縣的經濟發展，可以發展壯大地區龍頭產業，對以后該地區的發展有很好的鋪墊作用。

22地區特色產業發展

我國地域廣大，縣級行政區數量多，每個地區的實際情況各不相同，在資源、環境、氣候等方面的不同將導致地區產業發展方向不同，再加上各個縣域的農業基礎不一樣，發展經濟模式也不相同，針對不同的地區，要想發展經濟，就應該在科學發展的前提下以該區縣的特色產業來帶動其他產業的共同發展，這需要當地政府和當地民眾充分發揮地區的資源，可以通過媒體互聯網來加強地區特色的建設工作，再通過整合優化在規模上形成優勢，將地區的特色名聲深入人心，這樣人們往往慕名而來，這樣該地區的經濟發展必將快速發展，在此基礎上當地政府部門要持續對企業進行扶持和幫助，并結合外部的資金優勢擴大地區產業鏈，推廣地區特色，發展更大規模的地區經濟，最終促進縣域地區經濟的分類發展模式。

23地區勞動力輸出發展

我國有些地區是貧困地區，其中以山區居多，并不擁有發展旅游業的基本條件，也沒有比較特殊的產業可以發展，山區地區山多地稀，還可以發生很多的自然災害，這些地區缺乏可以發展的資源，經濟發展條件不理想，因此，該地區的政府部門主要是通過鼓勵當地人民走出大山，去充分發揮自身的剩余勞動力，源源不斷地為城市發展輸送勞動力，通過這些勞動力資源，增加地區的經濟收入和經濟效益，向城市輸送勞動力的途徑還能夠緩解該區縣的經濟和就業壓力，可以加快城市的建設進程，加快城市建設，可以促進整體的經濟發展。

24專業市場輻射發展模式

我國的市場輻射發展模式主要是通過專業市場的興辦來發展市場經濟發展地區整體經濟，但是這種發展模式具有一定的局限性，并不適應于我國的所有縣域。專業市場輻射發展，主要是結合自身特點在交通便利的縣域開展，通過專業市場與農民進行溝通，在簽訂合同的基礎上，引導農民加入地區經濟產業鏈，這樣來規范市場化的經濟，農民在市場化的體制中可以快速獲取第一手的信息，并且采取正確的措施，這樣使得農民更加有信心加入地區產業鏈，從而改善地區經濟發展低下的狀況，帶動整個地區經濟發展。

參考文獻：

[1]宋琪，胡芳陜西省縣域經濟分類發展模式初探[J].西安教育學院學報，2004（4）.

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