城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟增長的貢獻及其增長途徑的研究

付克瑞

[摘要]2016年是我國實施“十三五”規(guī)劃的第一年，也是我國經(jīng)濟加速發(fā)展的重要時期，迅速加快的新型城鎮(zhèn)化建設進程是我國經(jīng)濟增長的主要支撐力量。文章首先闡述了我國城鎮(zhèn)化的路徑選擇，其次從有助于產業(yè)優(yōu)化、有助于企業(yè)創(chuàng)新、有助于投資拉動、有助于消費增長等方面詳細介紹了城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟增長的具體貢獻，最后從遵循市場規(guī)律、科學處理城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關系、改革現(xiàn)行的戶籍制度等方面，具體分析了加強城鎮(zhèn)化建設對中國經(jīng)濟增長貢獻的有效途徑，以期為研究本課題的學者提供理論參考。

[關鍵詞]城鎮(zhèn)化；中國經(jīng)濟增長貢獻；實現(xiàn)途徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719022

1我國城鎮(zhèn)化的路徑選擇

全球通用的概念是“城市化”，而針對于走社會主義特色的城市化道路的中國來說，“城鎮(zhèn)化建設”更適合于中國國情。其選擇路徑可以從現(xiàn)實和創(chuàng)新兩個方面來具體分析。

首先，城鎮(zhèn)化建設是現(xiàn)實的選擇。因為我國相對于其他國家來說，人口基數(shù)過大，地域面積也更加寬廣，如果只是簡單地發(fā)展幾個大城市，不足以支撐全國的經(jīng)濟發(fā)展，同時也會嚴重造成整體經(jīng)濟布局不均衡的現(xiàn)象發(fā)生，使得城市化的步伐更加緩慢。所以，我們國家把發(fā)展目標投向了各個地區(qū)的中小城市，同時在各個地區(qū)發(fā)展不同數(shù)量的城市群。這種發(fā)展模式使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題得到有效解決，也使得部分城市房價不斷上漲和交通越發(fā)擁堵的情況得到有效解決。其次，城鎮(zhèn)化建設是創(chuàng)新的選擇。李克強曾就推進新型城鎮(zhèn)化建設試點工作作出了詳細的指示。新型城市涵蓋了兩部分內容：第一，城鎮(zhèn)化的過程中，不僅要關注城鎮(zhèn)化的步伐和速度，同時要關注其質量和內涵，科學合理地發(fā)展，將高效和高質量的發(fā)展路徑集合起來，取代片面追求城市空間寬泛、城市規(guī)模擴大的思想；第二，一切城鎮(zhèn)化建設的原則是以人為本，所謂的“智慧城市”一定是環(huán)境優(yōu)美、充滿個性、擁有高雅品位的。

總體來說，我國在新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，應該遵循生態(tài)文明的相關原則和思想，將低碳、職能和集約的思想引入進來。雖然新型城鎮(zhèn)化的相關工作已經(jīng)在我國的大部分城市開展了，同時也取得了一些成績，但是，想要更加系統(tǒng)和全面地實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，讓其為我國的經(jīng)濟增長做出具體的貢獻，可能還需要一代人甚至下代人的共同努力，還需要完成很多事情。城鎮(zhèn)化建設的過程中需要有全新的理念和較高的起點，應該用全局的眼光來看待和實施各種戰(zhàn)略。應該防止出現(xiàn)所有城市都是一副面貌的情況發(fā)生，這就需要在城鎮(zhèn)化建設的過程中，重點參考當?shù)氐娜宋沫h(huán)境、地域特色以及經(jīng)濟能力等因素。除此之外，城鎮(zhèn)化建設中的產業(yè)發(fā)展應該一貫以可持續(xù)發(fā)展的理念為基礎，對于過去那些高污染和高耗能的產業(yè)應該大幅度減少。在新型城鎮(zhèn)中建設高水平和高質量的公共服務系統(tǒng)，同時施行與之配套的公共服務網(wǎng)絡，并不時更新和維護。

2城鎮(zhèn)化建設對經(jīng)濟增長的貢獻

（1）城鎮(zhèn)化有助于產業(yè)優(yōu)化。在我國城鎮(zhèn)化建設的過程中，農村的很多剩余勞動力慢慢向城鎮(zhèn)轉移，有利于城鎮(zhèn)的第二產業(yè)和第三產業(yè)的集中化和合理化，農村的經(jīng)營規(guī)模和農業(yè)產業(yè)一體化也得以實現(xiàn)了。城鎮(zhèn)化將土地資源集中起來，同時將技術、信息、勞動力以及資金集中起來，以此便于技術進步和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化的過程中，城鎮(zhèn)的公共服務和基礎設施都在慢慢均衡，城鄉(xiāng)收入懸殊，貧富差距過大的現(xiàn)象也在逐步緩和。

（2）城鎮(zhèn)化有助于企業(yè)創(chuàng)新。現(xiàn)如今的國際間的競爭和企業(yè)間的競爭歸根結底是創(chuàng)新能力的競爭，一個國家或企業(yè)是否能夠可持續(xù)發(fā)展并強大，其決定性因素就在于是否具有創(chuàng)新能力。近幾年，全球經(jīng)濟一體化的趨勢使得類似于大數(shù)據(jù)、3D打印技術等新興的信息化技術慢慢轉化為實際社會中的生產力，這是創(chuàng)新帶來的結果。城鎮(zhèn)聚集了大量高素質的人力資源，其擁有完備的科學知識體系以及學習和吸收最新熱點、最新技能的能力，所以說城鎮(zhèn)是天然的創(chuàng)新場地，這也是創(chuàng)新城市和智慧城市的由來。

（3）城鎮(zhèn)化有助于投資拉動。城鎮(zhèn)化建設意味著城市的公共產品和非公共產品的大金額投資，使用合理、科學的方法來進行城鎮(zhèn)化建設，可以在優(yōu)化投資的拉動作用下，緩解我國投資主導經(jīng)濟增長乏力和投資效率持續(xù)下降的危險局面，以此慢慢促進經(jīng)濟增長。

（4）城鎮(zhèn)化有助于消費增長。城鎮(zhèn)化的具體表現(xiàn)就是農業(yè)人口轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口、農村人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口。農村人口不斷減少，與之相反的，城鎮(zhèn)人口不斷增多，在農村人口不斷流動到城鎮(zhèn)的過程中，促進了城鎮(zhèn)區(qū)域的消費增長，同時促進了國家的總體消費水平的增長。例如居民的收入有所增加，公共服務有所增強，就業(yè)機會變得更多等。城鎮(zhèn)化使得人口結構變化巨大，進一步促進了消費，以此解決了我國經(jīng)濟發(fā)展過程中內需不足的問題。

3加強城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟增長貢獻的有效途徑

（1）遵循市場規(guī)律。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟環(huán)境下，需要根據(jù)市場規(guī)律的變化來決定城鎮(zhèn)化工作的實施步驟，政府應該起到正確的引導作用，對于資源的流向應該及時出臺相關政策進行引導，對于不科學和不合理的制度，一定要及時改革或廢除，清除城鎮(zhèn)化建設過程中的阻礙因素。這幾年的城鎮(zhèn)化建設過程中也出現(xiàn)了一些不和諧的聲音，

例如：一些地方政府為了追求政績而不顧民心，強制拆遷和建設；城鎮(zhèn)的一些城市管理人員暴力執(zhí)法，使得被執(zhí)法對象產生逆反心理，最終釀成不良的后果或慘案，社會影響極為惡劣等。這些做法使得大量的人力和物力遭到了浪費，不僅沒有使其在政績上有所建樹，反而適得其反，帶來更多負面的影響。相關部門應該對此吸取教訓，防止此類情況再度發(fā)生。

（2）科學處理城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關系。一個地區(qū)的經(jīng)濟是否能夠快速發(fā)展的決定性因素是其工業(yè)化程度。因為我國是農業(yè)大國，主導生產力一直是農業(yè)，我國的大部分區(qū)域也都為農村所覆蓋，這是我們國家一直處于發(fā)展中國家的重要原因。要想改變農業(yè)大國的命運，向發(fā)達國家發(fā)展的重要途徑就是促進我國的工業(yè)化發(fā)展。在農村實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展是不現(xiàn)實的，其需要城鎮(zhèn)地區(qū)作為發(fā)展區(qū)域。城鎮(zhèn)化建設一定程度上對城鎮(zhèn)工業(yè)化起到了促進的作用，這是因為人們在城鎮(zhèn)中生存應該有經(jīng)濟來源，就業(yè)是解決經(jīng)濟來源的重要途徑，人們的就業(yè)為城鎮(zhèn)的工業(yè)化水平和規(guī)模帶來了很大程度的提高。城鎮(zhèn)的產業(yè)容量和能力決定了該區(qū)域的工業(yè)規(guī)模和水平。因此，城鎮(zhèn)化建設的過程中，要重點擴大城市規(guī)模的同時，也應該重視產業(yè)水平的提高和產業(yè)規(guī)模的擴大。

（3）改革現(xiàn)行的戶籍制度。戶籍制度的過度僵硬一定程度上妨礙了社會資源的合理性流動，也對我國經(jīng)濟的快速增長帶來了巨大的影響，所以，我們應該抱有懷疑的態(tài)度來審視現(xiàn)有的戶籍制度，對于不合理的制度要堅決摒棄，如果沒有改革和廢除不科學制度的決心，那么城鎮(zhèn)化建設將無法順利進行，從農村區(qū)域流動到中小城市和小城鎮(zhèn)的勞動力的生活和工作問題也無法得到好的解決。所以，必須盡快改革現(xiàn)有的戶籍制度。如果戶籍制度的不科學和不合理得以解決，現(xiàn)在社會上出現(xiàn)較多的農民工子女上學難和農民工追討工資難的問題都會得到很好的緩解或解決，為城鎮(zhèn)農民工提供和城鎮(zhèn)居民同等的住房租購和社會保險待遇，是戶籍制度改革的重點內容。值得注意的是，按照我國現(xiàn)階段的情況來分析，戶籍制度的相關改革不能一蹴而就，而是要根據(jù)實際情況具體分析，循序漸進地進行。

4結論

綜合以上描述內容，新型城鎮(zhèn)化建設不僅是現(xiàn)實的選擇，同時也是創(chuàng)新的選擇。城鎮(zhèn)化建設可以使得我國城鎮(zhèn)的相關產業(yè)得到優(yōu)化，激勵企業(yè)積極創(chuàng)新，拉動更多的投資，促進消費的增長等。在建設城鎮(zhèn)化的不同階段，相關部門應該始終知道，城鎮(zhèn)化工作不是短期工程，需要長時間的堅持，應該堅持市場為導向，遵循相關的市場規(guī)律，科學處理好城鎮(zhèn)化和工業(yè)化之間的關系，積極改革和摒棄不合理的戶籍制度等，以此使得新型城鎮(zhèn)化建設得以快速進行，最終提高我國的經(jīng)濟增長速度。

參考文獻：

孫春燕，毛俊捷我國市場化改革對經(jīng)濟增長的貢獻探討[J].品牌，2015（7）.