高校基層黨建目標管理考核體系探析

姜中杰+李哲+陳敏軍

（青島工學院 山東青島 266300）

摘要：在高校基層黨組織和黨員中實行目標管理，有利于加強黨組織建設，提升黨員目標責任意識，激發黨員活力、發揮作用。要建立恰當的目標管理考核體系，從政治素質、專業素質、作風建設、行為素養等方面進行考核。

關鍵詞：基層黨建；目標管理；考核體系

在“兩學一做”學習教育實踐指導下，在高校基層黨組織和黨員中實行目標管理，按照“四講四有”合格黨員標準，結合學生發展核心素養、高校“雙一流”建設等要求，制定合理的目標，建立目標管理考核體系，對于提升高校基層黨建水平、提高黨員黨性修養、發揮帶頭作用具有積極的影響。

1 考核體系制定原則

1.1定量與定性相結合的原則。

以往的考核指標設定上，要么偏重于定性考核，較難量化考核；要么指標過于細化、具體，缺乏高度，不能有所突破創新；要么追求全面，但總會有所疏漏。因此，在指標的確定上，要堅持定性與定量相結合的原則，既能有高度、有指引方向，擺脫繁雜，脫離“為了考核而考核”，又方便量化，抓實際工作[1]。

1.2考核機制要有反饋、有長效機制。

在實際操作過程中，容易出現“重形式、輕結果”的現象。考核不是形式主義，要將結果反饋給每一個黨員，黨支部書記等需要幫助黨員分析造成結果的原因，找出改進的途徑。同時，考核結果可計入黨員檔案，作為評優評獎的依據，對個人和組織都有一定的激勵作用。黨員目標管理考核是為了個人和組織目標的雙重實現，對基層黨建工作大有裨益。一次考核的完成不代表工作完成，要進行總結，將經驗和教訓帶入下一次目標制定和監控過程中。

1.3過程與結果并重的原則。

以前黨員考核多為學年末進行總結，較多重視本學年組織開展（參加）了哪些活動，取得了哪些成績，有哪些不足，缺乏中期過程性檢查；形式以口頭匯報為主，幾乎不檢查支撐材料。缺乏對目標實施的過程性監控，不利于黨員各項素質的提升，考核流于形式。由于環境等的變化目標的實施可能會出現偏離，應及時監控并修正，如果缺乏監督很難發現問題，或者發現問題時已為之晚矣，應把黨員培養教育貫穿于目標管理全過程[2]。

1.4考核指標應具備穩定性和與時俱進。

考核指標既要按照黨的各項要求來制定，大方向具有一定的穩定性；具體的考核內容又要結合時代特點和學校、師生發展的不同階段來制定，必須與時俱進，不能墨守成規。

2.考核體系

考核分為支部目標管理考核體系和黨員目標管理考核體系。考核每學期進行一次，中期進行1-2次中期檢查。

2.1支部考核體系

對支部的考核由學院黨委（黨總支）開展實施，由支部書記負責匯報，匯報內容主要包含組織、思想、作風、制度建設四個方面（具體內容見表1），并檢查支撐材料。分數分為四個等級：85分以上為先進，85-75為良好，75-60為合格，60分以下不合格。優秀支部將進行表彰，不合格支部將在校內通報批評，并限期整改；連續兩次被評為不合格支部，撤銷其支部書記職務，取消支部黨員評優評先資格[3]。

2.2黨員考核體系

黨員考核包含黨員自評、黨員之間互評、民主評議和組織評定四部分，測評人員不僅包含黨全體員同志，也包含了群眾評議。學生黨員考核指標不僅按照“兩學一做”的要求，同時也參考了學生發展核心素養的相關指標，內容包括：政治素質、專業學習、行為舉止、社會實踐、群眾基礎五個方面（具體內容見表2）[4]。教工黨員考核內容包括：政治素質、作風建設、專業素質、行為素養四個方面（具體內容見表3）。

學院黨委（黨總支）成立 領導小組，黨委（總支）書記擔任組長，副書記為副組長，委員、各支部書記為成員。對于黨員的考核以支部為單位開展，每位同志向組織進行匯報，各支部做好記錄，匯報內容涵蓋考核內容（具體內容見表2、3），并組織黨員進行自評、互評；召開支委會對每名黨員進行組織評定，民主評議參考學生評教、學院學期考核等成績。分數分為四個等級：90分以上為先進，89-75為良好，75-60為合格，60分以下不合格。對黨員的考核將結果上報上級黨組織、存入黨員檔案，并以此為評優評獎、評定職稱的依據。對不合格的同志對其進行約談，通知結果，并幫助其分析原因和整改措施，如果下學期連續兩次不合格，在學院黨總支會議上進行通報批評。若該黨員同志無任何改進表現，經支委會討論，上報學院黨委（黨總支）批準后報上級黨委備案，將視其情節給與其黨內處分。對連續兩學期不能達到合格的預備黨員，視其整改情況，考慮延長預備期，態度惡劣、拒不悔改者，取消預備黨員資格。

參考文獻：

[1]與醫院內部績效考核相銜接的黨建目標管理考核標準研究 劉林艷蔣超 中國醫院2015年6月第19卷第6期 39-40

[2]學生黨員目標管理考核的實踐與思考 湯建石 江蘇石油化工學院學報第2 卷第3 期2 0 01 年9 月 55-57

[3]高校黨建目標管理考核體系的研究，龐宇舟，閉翠彬，文田孫 廣西中醫學院學報 2005年 第 8卷 第 1期 122-124

[4]高校學生黨員目標管理探析 林旭 新鄉學院學報 2010年12月第24卷第6期167-168

課題：青島工學院董事長科研資助基金項目——高校學生黨員目標管理教育研究，課題編號：2016JY001。