文化治理功能的浙江樣本淺析
——以農村文化禮堂為例

陳 野

文化治理功能的浙江樣本淺析
——以農村文化禮堂為例

陳 野

文化治理是社會治理體系的重要組成部分，在傳統文脈積淀深厚的中國鄉村，文化治理尤其具有理念、資源、方式和路徑上的歷史基礎和條件優勢。以浙江農村文化禮堂為例，觀察、分析和提煉出“重建鄉村公共生活空間”“鞏固基層執政基礎”“構建村莊生活共同體”“建構村莊社會生活規則秩序”“引領鄉村傳統創造性轉化發展”“恢復鄉村生產活力、重建鄉村生活體系”等方面的鄉村文化治理成效，揭示出文化在鄉村社會治理中已然呈現、卻尚未引起足夠重視和研究的深層次功能，為探索文化治理的內涵要素和整體框架提供實踐案例和分析基礎。

文化治理 浙江樣本 文化禮堂

作者陳野，女，浙江省社會科學院研究員（杭州 310007）。

農村文化禮堂是浙江于2013年根據浙江農民生活需求和農村發展實際需要而啟動的農村文化建設項目。截至2016年年底，全省已累計建成6527家。

將農村文化禮堂作為新時期農民精神家園、村莊精神文化地標的定位，突破了以往僅僅重視提供文化娛樂等公共文化服務的局限，是浙江農村基層文化建設思路的提升。然而，筆者通過對杭州、寧波、溫州、金華、衢州、紹興、臺州等地村莊上百家文化禮堂的實地調研和村民訪談，觀察和認識到文化禮堂在精神家園、精神文化地標的建設成效之外，還傳承了鄉村社會的文化治理優秀元素、熔鑄了鄉村基層社會治理的創新實踐，呈現出助力鄉村基層社會治理的深層次功能。為此，本文擬以文化禮堂的實踐成效為例，分析文化治理的內涵要素，以期揭示文化在鄉村社會治理中已然呈現、卻尚未引起足夠重視和研究的深層次功能。

一、有關文化治理的內涵認識

社會治理是一項十分宏大的系統工程，涉及實踐領域的方方面面和學術研究的政治、經濟、法治、管理等眾多學科。本文所指之文化治理，是社會治理的重要組成部分，主要是指以文化的理念（比如以文化人、凝聚人心、價值認同）、資源（比如傳承至今的優秀傳統文化）、平臺（比如公共文化服務體系、旨在轉型升級調結構的文化產業）、方式（比如感化、習得的柔性調控）、路徑（比如日用而不覺的浸潤）參與、介入社會治理，以此發揮文化的社會治理功能，拓展文化自身的發展空間。

習近平總書記指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”①習近平：《在中央黨校省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話》，新華網，2014年2月17日。這里“歷史傳承”“文化傳統”的論述，從歷史基礎的角度將文化與推進國家治理體系和治理能力現代化緊密相關。

就“歷史傳承”而言，一是隨著后工業化時代和生態文明時代的到來，在近代以來西方文化主導和工業文明鼎盛氛圍里受到質疑否定的中國傳統文化，其合理內涵得到重新估價，例如契合于生態文明的鄉村價值，低能耗、低成本的鄉村生活，道德教化、家族維持、民間調解的鄉村秩序等等。二是在當前的鄉村社會治理中，文化治理具有迫切的現實需求。目前各種宗親會活動、祠堂修建活動層出不窮，有的即具家族性、基層性的社會組織和管理職能。此種傳統回歸與復興良莠混雜，是需要正視的社會文化現象。如何辨析、提煉傳統中的積極、優秀因素，切實有效地運用到當代新型社會秩序、社會規則和人際關系建設中，不僅是文化研究上的理論問題，更是社會治理的實踐命題。

就“文化傳統”而言，在古代中國的社會管理體系中，文化既是被管理的對象，也是廣泛用于管理的手段，以此維持社會運轉。古代中國以宗法制為社會形態，形成了以鄉土情誼和人情關系為核心的宗法網絡型禮俗社會特征，出現禮治、德治、教化、涵育等文化治理方式，是維持中國傳統社會的重要力量和穩定因素。在宗族消亡、禮制消解、社會巨變的今天，表面上看，現代化進程使得傳統社會迅速瓦解，傳統文化治理方式也隨之退出日常生活。但實際上，文化傳統非常強大，深藏、沉潛于人們思想意識的深處、民間生活的深處，有待我們細致梳理，提取其中的優秀元素，加以創造性轉換、創新性發展，借鑒運用。

目前有關治國理政的研究，多集中在政治、法治和行政管理等領域，對文化的社會治理功能和作用研究不多。從文化與治國理政的關系來看，目前的研究主要存在兩個方面問題，一是在治國理政研究領域，很少有人關注到文化所具有的社會治理功能；二是在文化研究領域，很少有人關注到其與治國理政的直接關系。對我國這樣一個正在推動經濟、政治、文化、社會和生態“五位一體”的現代化國家而言，文化與治國理政兩者之間的內在關聯需要揭示，即應重視以治國理政的高度拓展文化發展空間、以文化的治理功能充實治國理政理論與實踐的內容體系，以此互為推動，協調共進，從而豐富和充實“治國理政”的“新理念新思想新戰略”。

二、浙江農村文化禮堂建設述要

文化禮堂是浙江省委省政府根據浙江農民日益增長的精神文化需要和農村文化發展實際，著力打造農村新時代精神家園，為社會主義核心價值觀在農村落地生根開辟的新平臺、新載體、新陣地。計劃到2020年“十三五”末，全省要建成農村文化禮堂10000家，覆蓋80%的農村人口。四年來，經歷了試點探索、提質擴面、打造品牌的過程，逐步形成了相對成熟的“建管用育”一體化的建設路徑、制度框架和保障體系。2014年、2015年，中共中央政治局委員、中共中央書記處書記、中共中央宣傳部部長劉奇葆同志兩次考察浙江農村文化禮堂，給予充分肯定。人民日報、新華社、中央電視臺、光明日報等中央主流媒體對農村文化禮堂建設進行了多次宣傳報道。

（一）文化禮堂的建設思路和標準

浙江文化禮堂建設具有清晰的思路，這就是：緊緊圍繞“興起社會主義文化建設新高潮”和“增強農村發展活力、促進城鄉共同繁榮”的總體要求，堅持規劃先行、科學布局、分層推進，著力在全省農村打造一批以“文化禮堂、精神家園”為主題，以文化禮堂為標志的文化陣地綜合體，完善以市縣重點文化設施、鄉鎮文化綜合站和文化禮堂為一體的新型公共文化服務體系，構建具有“引導人、教育人、鼓舞人、激勵人”的農村新型文化體系，為農村科學發展、和諧穩定提供堅實的文化保證。

根據上述建設思路，經反復論證和在實踐中不斷探索調整，規范化的建設標準得以確立：按照有場所、有展示、有活動、有隊伍和有機制以及學教型、禮儀型和娛樂型的“五有三型”標準，建設集思想道德建設、文體娛樂活動、知識技能普及于一體的農村文化綜合體。

（二）文化禮堂的場所設施和活動內容

農村文化禮堂的場所設施包括：有一定規模的禮堂，配有舞臺，滿足農民群眾舉辦文化節慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等功能需求；有面向農民群眾進行思想道德教育、形勢政策宣講、文明禮儀、科學和法律知識普及、生產技能和健身培訓等的講堂；按照國家、省里有關要求，有完備的文化活動室、農家書屋、廣播室、“春泥計劃”活動室、群眾體育活動設施、文化信息資源共享工程基層網點等文體活動場所。鼓勵有條件的縣（市、區）同步建設網上文化禮堂。

以圖片、文字、實物等展覽展示村史村情、鄉風民俗、崇德尚賢、時事政策等內容，是文化禮堂的重要內容載體。村史村情主要展示歷史沿革、文化遺存、先賢故事、物產特產、重大事件活動；鄉風民俗主要展示村規民約和積極健康的家訓、族訓、家譜、族譜以及非物質文化遺產；崇德尚賢主要展示新中國成立以來歷任村黨組織、村民委員會負責人的業績，本村各類最美人物、道德模范、優秀學子、成功人士及善行義舉；在時事政策方面，宣傳展示最新的形勢政策，上級黨委政府重大決策部署和本村大事要事。

精心組織文化禮儀活動，是文化禮堂不同于其他農村公共文化服務活動的一大特色之處。在各地文化禮堂重點開展的禮儀活動有春節祈福迎新、兒童開蒙、重陽敬老、慶祝國慶活動、成人儀式等，以形式多樣的禮儀活動吸引農民群眾廣泛參與，增強農民群眾對文化禮堂的親近感、認同感和歸屬感。

定期開展以黨的理論和形勢政策、思想道德、科學知識、法律常識、健康生活等為主題的各類宣講和文體娛樂活動，是文化禮堂作為村莊公共服務平臺所承載的重要活動內容。

概括而言，四年來，文化禮堂以教育教化、鄉風鄉愁、禮儀禮節、家德家風和文化文藝“五進”文化禮堂為建設內容，取得了不同于以往“一事一議”、豐富農民文娛生活、提供文化服務等常規認識和一般意義上的文化建設綜合成效。

三、農村文化禮堂的文化治理成效分析

浙江農村文化禮堂具有多方面的實踐領域，具體到文化治理來看，筆者梳理出以下六個方面的建設成效和價值意蘊。

（一）重建鄉村公共生活空間，凝聚村民集體歸屬感

太湖之濱的長興縣濱湖村，夏日里的文化禮堂華燈初上，為村民開啟了文化夜生活：電影開播、排舞登場、村民登上舞臺清唱越劇，引來陣陣喝彩。平時大家辦廠經商務工各忙各的，自從建了文化禮堂，大家又有了聚在一起的機會和理由。這個機會和理由，就來自文化禮堂構建的公共空間。①何玲玲、謝云挺、馮源：《文化禮堂，讓農民“心有所寄”》，新華社杭州8月29日電。

村莊是有機的社區聚落，集聚著各種人際關系和社會交往，由此構成村落公共空間。農村文化禮堂具有社會學意義上的“公共空間”性質，不僅為村民提供互助合作的平臺，更重要的是塑造公共精神和共同價值觀。“在廣大農村，村民與村民之間、村民與干部之間，比較喜歡面對面的溝通交流。農村文化禮堂正是創造了這樣一個公共空間，我們一定要利用好，持之以恒地開展宣傳教育。”②葛慧君：《在全省農村文化禮堂建設工作現場會上的講話》，浙江省文化廳網站，2014年3月21日。

文化禮堂設置的“村史廊”“民風廊”和“孝悌榜”“壽星榜”“貢獻榜”等，將村莊以往的共同歷史記憶和良風美俗作大眾化的呈現，就是一種公共性的交流、互動，以此喚起村落共同體的情感歸屬和崇德向善的價值認同，為村民（特別是黨員干部和群眾之間）提供更多充分溝通、密切交往、緊密聯系的空間和機會，建立起互相熟悉、互懷敬意和互感親切的鄉里情誼，打下構建共同家園的生活化基礎。

不少地方將文化禮堂活動與鄉村基層組織建設相結合，建構民眾互助、基層自治的社會化空間平臺。寧波北侖區紅聯社區將文化禮堂建設與基層黨建、社會組織建設相結合，建有社會組織51個，成員2000余人，涵蓋學習、文體、融合、服務、公益、治安等六大類型；紹興新昌西山村文化禮堂則設有村民“議事林”；富陽環二村文化禮堂建起了“村民服務會所”。這些公益性、社會化的基層社會組織，以鄉村歷史中德治、禮治、教化等熟人社會治理方式中的積極因素為資源，助力鄉村治理，在當下依法治國、建設法治社會的時代背景下，發揮了以德治國的文化治理的獨特功能和作用，豐富了鄉村自治的層次和內涵。

（二）培育塑造主流價值觀，鞏固基層執政基礎

鄉村社會是執政的重要基礎。隨著我國基層社會結構的變化，傳統上以地緣、血緣以及集體經濟邊界為基礎的鄉村社會組織結構不同程度地逐漸消解，鄉村向著“半熟人社會”甚至“陌生人社會”轉變，部分村民由此而對村莊公共生活缺乏興趣，對村莊公共事務表現出明顯的政治冷漠，鄉村社會日益松散化、多元化，基層社會治理困難加大。

文化禮堂的一個重要定位，是建成增強廣大農村群眾堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的“紅色殿堂”。她既發掘積淀起豐富多彩的以黨史文化為核心的紅色資源，也以多種形式向廣大農民群眾傳達黨和政府的惠民決策、傳播社會主義先進文化，培育和塑造主流價值觀，讓黨和政府的惠民聲音真正傳達至村莊村民；她以文化人、以文親民，以文化之力推動基層黨建、發揮黨員作用，密切黨群干群關系；她通過設置“村史村情廊”“鄉風民俗廊”“善行義舉榜”“最美人物榜”“壽星榜”“笑臉墻”等將傳統美德、良風美俗與現代文明相結合，作大眾化呈現、喚起崇德向善的價值取向，建設優良鄉村文明；她通過各種道德講堂、時政講座、政策宣講等活動，培育農民群眾的愛國熱情，有效擠壓宗教勢力滲透的心理空間，凝聚價值共識，促進基層農村和諧穩定。

文化禮堂的“紅色殿堂”定位，既是政府的建設思路，也是村民的真情表達。新昌縣外婆坑村位于大山深處，在他們通過“一條路”“一片葉”“一家人”致富的艱辛過程中，省市縣各級黨委政府給予了切實關心扶助。為給崇山峻嶺之中交通閉塞的村莊修一條機耕路，時任省委書記6次、市委書記12次上山進村，給予村民實際幫助。村民們致富不忘本，飲水更思源，他們在文化禮堂建造過程中，主動拿出家中具有紀念意義的黨史、革命史等文物、物品，建起“紅色土樓”“紅色驛站”，展陳他們心目中深深認可的“紅色文化”，以此“紅色紀念”表達他們對黨的感恩之心；也以文化禮堂為集中展示平臺，向慕名而來的游客傳達他們真誠樸素的情感。

（三）建設新時期農民精神家園，構建新時期村莊生活共同體

文化禮堂建設在很大程度上與中國傳統農耕文明具有內在的深刻關聯。中國古代文明傳統筑基于農耕文化，執守宗法名教，依憑倫理親情，遵循經驗習得，注重禮制教化。鄉村文明是其中的重要組成部分。近代以來，宗法制和族長消亡，耕作技術改良促進生產方式改變，物質豐富帶來生活方式變化，外力進入帶來鄉村社會形態和社會關系變革，人口流動打破村莊封閉格局形成多姓雜居。種種變革，不斷打破、消解著鄉村舊有的秩序和規則，以往的思想觀念、老舊的經驗方法、固守的社會秩序、熟悉的行為準則，都處于不斷分崩離析之中，農民的困惑與迷茫在所難免，足可依憑歸屬的新型精神世界亟待重建；而如何重建新的社會生活秩序和規則，更是鄉村文明自我更新發展的內在訴求。

文化禮堂以“精神家園”的定位，對以往的農村文化建設工作做了性質、功能的提升，賦予其擔當全體村民精神家園的重任。構建村民共同精神家園、重建新的社會生活秩序和規則，從社會學的角度去認識，則不乏構建新時期村莊生活共同體的內涵和意義。德國社會學家滕尼斯認為，共同體是指基于本能、習慣和記憶等自然意志而形成的“持久的和真正的共同生活”①斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會》，林榮遠譯，北京：商務印書館，1999年版，第54、65頁。。他將之分為血緣共同體、地緣共同體、精神共同體三種類型，并做了詳細論證：“血緣共同體作為行為的統一體發展為和分離為地緣共同體，地緣共同體直接表現為居住在一起，而地緣共同體又發展為精神共同體，作為在相同的方向上和意義上的純粹的相互作用和支配。地緣共同體可以被理解為動物的生活的相互關系，猶如精神共同體可以被理解為心靈的生活的相互關系一樣。因此，精神共同體在同從前的各種共同體的結合中，可以被理解為真正的人的最高形式的共同體。”②斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會》，林榮遠譯，北京：商務印書館，1999年版，第54、65頁。就共同體的組織和呈現形式而言，他提出了家庭、村莊、友誼和信仰團體等方式。

目前處于社會變革大潮中的鄉村社會，正不同程度地從血緣結合向血緣地緣結合、地緣結合和地緣業緣結合等不同形式的組織形態演變。面對如此急劇的本質轉變和新舊交替，新型共同體的建構，一方面需要契約制度、法律制度這樣一些現代社會的方法；同時也不能忽視鄉村既有的傳統美德和鄉土情誼，尤其需要借助蘊含著中國文化傳統和民族文化心理的民間文化資源，運用文化治理的方式，逐漸培育起體現新時代文化特征的新型村落文化形態。

浙江在文化禮堂蓬勃開展的各種文娛、民俗、民藝、禮儀、“好家風”等活動，注重把握由表及里、由淺入深的漸進式推進節奏，從唱歌跳舞、觀看表演的文娛活動，到涵養民間生活規范的禮儀活動，逐漸向更高層次的構建基層社會公序良俗、充實豐富村民精神世界、構建生活共同體推進，體現了日常生活養成的理念和路徑。

我們切不可小看這些民間日常活動的深刻意義。聯合國教科文組織1989年出臺的《保護民間創作建議案》認為:“民間創作(或傳統的民間文化)是指來自某一文化社區的全部創作，這些創作以傳統為依據，由某一群體或一些個體所表達并被認為是符合社會期望的作為其文化和社會特性的表達形式；其準則和價值通過模仿或其他方式口頭相傳。它的形式包括：語言、文學、音樂、舞蹈、游戲、神話、禮儀、習慣、手工藝、建筑術及其它藝術。”①烏丙安：《非物質文化遺產的界定和認定的若干理論與實踐問題》，《河南教育學院學報》(哲學社會科學版) ，2007年第1期。民間文化活動乃是一座飽含深情、期望、準則和價值的“深海”，積淀著民間大眾牢固深厚的文化認同、情感歸屬、價值判斷和精神取向，形塑著我們的行為規范，是維系村莊共同體的重要紐帶。

（四）舉行公共禮儀，建構村莊社會生活的規則與秩序

我國素稱禮儀之邦，具有禮治的歷史傳統。在古代中國，“禮”和“儀”是兩個不同的概念。“禮”是制度、規則、觀念和社會意識；“儀”是“禮”的具體表現形式，依據“禮”的規定和內容，從宗族制度、貴賤等級關系中衍生、形成的一套系統而完整的程序。因此，古代社會中的“禮”與“儀”，具有“禮治”的意義。它體現在人情關系、傳統規則、習得教化和儀式規程中，是社會成員共同認可和遵循的集體意識、社會秩序和行為方式，是一套以維護宗法等級制為核心目標的禮制，一種根據“禮”的原則確立的治理國家的方式，深刻地影響了中國的文化傳統和國民性格。鄉村是中國傳統文化的重要原生地和傳承地，古代社會生活中的“禮”的意識形態、政治理念、社會功用、價值取向甚至在形式構成、儀式規程上，都與傳統鄉村生活密不可分，深切相連。鄉村社會以習得、教化為特征的禮治傳統，蘊含著中國人根深蒂固的家族觀念、宗法文化、鄉里情誼、桑梓之情、鄉里秩序、社會規范，規約著民間百姓的日常生活。

由此可見，禮儀之中有教化、有規則、有秩序、有理念、有精神，禮儀規程、儀式活動則是對它們的傳達、參與、體驗。長期的浸潤、反復的印象，可以使這些教化、規則、秩序、理念、精神成為習俗，成為習慣，成為日常生活的自然狀態，潛移默化地影響精神世界和社會形態。

在當代農村建構公共禮儀，是文化禮堂之“禮”的意義所在。當下農村文化禮堂開展的禮儀活動，與古代鄉村社會的禮治傳統之間，既有歷史的文脈傳承，更有本質的不同，必須徹底擯棄舊傳統中蘊含的宗法性、專制性糟粕，建立起符合社會主義核心價值觀和現代文明意識的新型禮儀體系。

因此，文化禮堂之“禮”，既是儀式的舉行，更具有以新型文化意識建構新時期鄉村內在生活秩序和社會規范的深意。2013年年初，在全面開展文化禮堂試點建設之前，省委宣傳部邀請相關專家研究設計既傳承鄉村優秀傳統禮儀文化、又適應今日農民需求、具有可操作性的新型鄉村禮儀。經反復研究、征求意見、實際試點等多項工作，在最初的2013年版的《文化禮堂操作手冊》②《農村文化禮堂操作手冊》在工作推進中有多次修改，“禮儀活動指南”也隨之做過修改補充， 2014年版的 《農村文化禮堂操作手冊》中，增加了“拜師”“耕讀”“新兵入伍”“村干部就職”等禮儀，計10項活動。中的“禮儀活動指南”中初步提供了開蒙禮、成人禮、婚禮、敬老禮、祈福迎新禮等五項禮儀活動指南，供文化禮堂活動參考。

禮儀活動得到基層民眾的積極響應。在《文化禮堂操作手冊》五項禮儀活動的基礎上，各地結合本地民俗和實際需求，積極探索，創設了立春迎春禮、冬至感恩禮、村干部集體就職禮、新兵入伍壯行禮等活動。臺州市路橋區創設了“鄉村十禮”，分為“人生五禮”和“社區五禮”，旨在嘗試構建一套完整的禮儀體系。

（五）活態傳承優秀文脈，引領鄉村傳統創造性轉化發展

傳承弘揚優秀傳統文化，既是文化禮堂的重要職責，也是推動其發展的建設資本。村史村情廊、民風民俗廊、崇德尚賢廊是文化禮堂設施建設的標準配置，很多村莊還以此為平臺，建起了展陳農具、陶瓷、古籍、竹木器等傳統和手工器物的展示館。這種制度化的建設要求，確保了目前既有鄉村文脈的傳承延續，許多反映村莊、家庭和個人發展歷程的珍貴檔案因此得到發掘保存。溫嶺沈岙村恢復修建了歷史上的斗山書院，樹起了本村文化名人的塑像，建起了陶瓷、古籍、書院等各種展示館，讓鄉風鄉愁通過文化禮堂得到生動的展示傳播。

同時，梳理、展陳與建設的過程，也是陶冶傳統文化內涵、融入現代文化元素、創新民間文化發展方式、加強先進文化引領作用的大好契機。蒼南是傳統宗族文化發達、氛圍濃厚之地，全縣現存807座祠堂。蒼南縣充分利用祠堂數量多、規模大的資源特色，因地制宜改建成文化禮堂，將原本一年僅舉辦一兩次宗族活動的一族一姓之所，改建成全體村民共享的公共空間。村民在此歌舞歡聚、化解矛盾、議事議政，活動豐富，氣氛活躍，情緒熱烈。他們說，原先感覺祠堂里冷清清、陰森森的，不敢進來；現在活動多了，變熱鬧了，天天都想來走一走。藻溪鎮已建的5座文化禮堂中，九堡村等4座文化禮堂均由宗祠改建而成。他們將祠堂改建、居家養老、體育活動、文化娛樂等加以綜合規劃建設，豐富了村民生活，增進了村鄰鄉誼，淡化了宗族觀念，陶冶了鄉村文化的內涵，受到村民熱烈歡迎。這些祠堂的成功改建和禮堂活動的舉辦，在鎮里起到顯著示范作用，周邊村莊出現了積極改建祠堂、爭取列入縣鎮文化禮堂年度建設計劃的“競爭”現象，呈現出以禮堂文化改造祠堂宗族文化、以現代文明引領傳統文化創造性轉化、創新性發展的景象。

（六）恢復鄉村生產活力，重建鄉村生活體系

農村是鄉土中國的主體，“三農”問題是今天中國發展的核心。無論是經濟發展上的發展現代農業、基本實現農業現代化，還是生態文明時代帶來的“逆城市化”新趨勢，都表明農村在我國經濟社會發展中有著需要重新加以認識的重要地位。文化禮堂作為落腳鄉村的組織化平臺，不僅是基層文化綜合體，也具有改變一些地區鄉村衰敗困境、修復鄉村內在生產生活機能的資源和路徑優勢。富陽區窈口村以文化禮堂展陳表演的女子龍燈、越劇等民俗民藝為資源，與農家樂和鄉村旅游相結合，吸引本村村民回鄉創業；溫嶺沈岙村文化禮堂復建的古代文化書院、文化廣場改善了村莊環境，大大提升了本村建設用地的價格，提高了村集體經濟收入；桐廬畬鄉龍峰村在文化禮堂開辦畬族酒文化活態展示和三月三民俗活動，向來自全國的旅客商家展陳銷售民族特產。這些具有傳統文化元素的經貿活動和新型經濟業態，是文化禮堂在參與綠色生態文明建設、發展鄉村微型文化產業、推進文化旅游產業、吸引青年農民返鄉、提供電子商務業態等方面的創新實踐，既是文化禮堂維系自身可持續發展、提高實際使用率的內生性動力之源，更可以為調整農村產業形態、培育新型農民、創造就業機會、恢復鄉村生產活力、重建鄉村生活體系提供經驗和啟示。

結 語

浙江多年來的文化建設，特別是在相關于基層鄉村社會的文化建設中，蘊含有豐富的文化治理的元素、手段和方式，呈現出不俗的成效。例如上述農村文化禮堂之于建構農村公共空間、鞏固基層執政基礎、建設村民精神家園等方面的作用，“最美現象”“好家風”“文化志愿服務隊”之于提升村民文明素養、形塑民間良風美俗、促進價值觀認同等方面的作用，家規家訓、村規民約、鄉土教化之于基層社會規則秩序整合構建等方面的作用，都是文化的社會治理功能的具體實踐和成果顯現。同時，農家樂、鄉村旅游、鄉土傳統重建、逆城市化趨勢等社會現象的出現，也表明了文化之于環保、綠色、生態、鄉村復興與重建的促進功能和作用。只是到目前為止，我們基本上都局限于從“文化建設”的角度去認識和開展工作，尚未清晰認識到文化在社會治理中具有強大功能這個核心本質。

這些實踐和社會現象，一方面印證了“我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果”；另一方面則要求我們要更為深入地理解和探尋文化的社會治理功能，從而豐富和完善具有中國特色的治國理政體系。

四年來的浙江農村文化禮堂建設，是一項走在前列的創新探索，是一段風起云涌的實踐歷程。她在浙江美麗鄉村的房前屋后、田邊地頭，播下了文化種子、注入了文化甘霖，薈萃成一片郁然深秀的人文之景。來自浙江鄉村大地的社會實踐，為我們探析文化理念、文化機制、文化手段、文化資源參與、助力鄉村基層社會治理的功能，探索文化治理的內涵要素和整體框架，提供了生動的實踐案例和分析基礎。

責任編輯：徐友龍