區本教師繼續教育，地方行政部門應扮演重要角色

陳炳偉 劉同科 苗成彥

辦人民滿意教育，必須著力提高教育質量，而提高教育質量的根本在于提高教師隊伍的質量。

山東省臨沂市羅莊區作為新建區，辦學基礎較為薄弱，尤其是高水平教師相對不足、教師品位不高、教師結構有待優化等，成為整體提高教育水平的瓶頸。針對這種現狀，區教育體育局確立了“內涵發展，研訓興師，質量強教”的思路。區教體局在整合研訓資源、增強研訓效能上的探索成效顯著，對推動區域教育的高位優質均衡發展形成了不可小覷的推力。

整合資源、創新機制，是做好教師隊伍建設的前提與保障

羅莊區教師教育基地由區政府領導、區教體局主管，是具有獨立法人資格的業務機構和辦學實體。這是羅莊區教師培訓的大本營。

為了保障基地發揮實效，羅莊區人民政府將教師教育基地建設納入了教育改革發展、教師隊伍建設總體規劃和綜合督導指標體系之中，區政府每年至少召開一次教師教育工作專題會議，研究解決基地建設面臨的突出問題。

區教體局一方面下大力氣理順了基地的行政管理體制和業務管理體制，按學段、學科和教研職能的需求設置內部機構，成立了小學室、初中室、高中室、師訓室、教科室、藝體衛室、幼教室和后勤室等八個科室，明確了各科室的工作職責，建立健全了一系列規章制度，規范了研訓行為。另一方面，將教師培訓作為“一把手工程”來抓，局長親自掛帥，抓好各學校一把手的管理和培訓。一把手負責制和領導班子任期目標責任制，把一批“懂得教育規律，熱愛并熟悉教師教育工作，有培訓專業化理念，具有較高的政策理論水平和組織管理能力，富有改革創新精神”的教育精英組建成教師教育基地領導班子。同時，制定出臺了教師教育基地建設五年發展規劃，明確了教師發展年度目標和任務。

目前，區教體局通過與區域內師訓干訓、教研、教科研、電教等相關部門機構、職能和資源的整合，優勢互補，形成了以基地為主體的上掛高等院校、下聯中小學校的現代教師教育中心，建立了促進中小學教師專業發展的良性運行機制，形成了與有關高等教育機構或省級教師教育基地聯合與合作的研訓體制，以及與所轄區域中小幼聯系和溝通的有效工作機制。

做好教師培訓的前提是，要保證培訓者隊伍的高質量。羅莊區現有一支結構合理、師德高尚、知識廣博的專兼職培訓者隊伍，專任教師36人，占81%，其中正高級教師1人、高級教師26人，占專業教師的56.8%，省級名師6人，研訓員32人。還配備了43名兼職教師，主要包括基層學校的骨干教師、各級領導管理者和大專院校、教科研部門常年聘請的專家近百人。另外還有省市名師組成的專家指導團60人左右，與區內骨干教師結對幫扶。

在對培訓者的管理上，羅莊區主要采取三項措施：一是建立培訓者檔案和人才庫。二是實行動態管理，對學員定期進行滿意度測評，將學員滿意作為聘請教師的重要尺子。三是建立并完善研訓員學習、研究和服務基層的管理制度，實行“開門拓視野，關門搞培訓”策略，一邊組織研訓員集體學習活動，統一組織研訓員赴國內多地名?？疾鞂W習，先后邀請了張志勇等大批專家來我區講學；一邊完善“研訓教一體化”培訓模式，組織研訓員開展教師成長專題研究活動，制定了“羅莊區教研室中層干部聯系學校制度”“羅莊區教體局研訓員聯系學校制度”等，在全區中小學開展“教學調研活動周”等。目前，研訓員每年至少要在聯系點學校蹲點兩周以上，并完成一份高質量的調研報告。

教師培訓需要硬件支持。羅莊區教師教育基地教室數量充足、配套設施基本齊全，建有能適用于各學科教師培訓的普通教室、多媒體教室、專用語音教室、綜合實驗室、學術報告廳、圖書資料室等教室；建有區名師網、教校網點，教師點擊率比較高，網絡配置指標符合評估標準。全體專職管理人員、技術人員均參加過省、市專業培訓，能保證遠程教育教學和設備設施的正常運轉。與此同時，還籌建了容量為期刊460余種（4.3萬多冊）、圖書2萬多冊、題庫13萬套的全區教學與科研電子資料庫，無償提供給基層學校和教師使用。

這些，都為構建教師繼續教育新模式提供了重要保障。

創新培訓內容和方式，確保培訓質量

要提高培訓實效，就必須從培訓內容和形式上增強針對性。幾年來，羅莊區采用“五結合”培訓方式，即堅持校本研修和遠程研修相結合、崗前培訓與崗中培訓相結合、全員教師培訓與骨干教師培訓相結合、集中培訓與崗位實踐培訓相結合、名師引路與骨干培養相結合，大大增強了教師培訓的實效性。

在培訓內容上，按各類教師的不同成長需要進行細分。對全體教師加強通識培訓。一是加強專業理論培訓。強化中小學（幼兒園）教師教育培訓課程設計，通過舉辦以考促學、學術論壇、學術沙龍等活動，推動教師進行理論學習。二是加強遠程研修和教學實踐培訓。把每年度的全省研訓員遠程研修實施方案細化為詳盡的培訓實施方案，加強各學段課例、案例和專業寫作等業務知識和技能的培訓，突出重點，突破難點，切實解決教師教學中存在的困惑。各學校還要圍繞教體局要求制定針對性、操作性和實效性強的教師培訓方案，體現于校本培訓之中。三是優化繼續教育課程體系，推動教師繼續教育培訓工作再上新臺階。

對新教師加強崗前、崗中培訓。崗前培訓主要包括教師職業道德、教育法規、教學常規、新課程理念和教育教學藝術等內容，幫助新教師盡快適應崗位要求。崗中培訓包括新課程理念、教材教法、教學藝術等內容，培訓時間不少于120學時。與此同時，通過拜師傅、結對子等形式，實施“青藍工程”。

加強“名優特”教師培訓。按照“教學新秀——教學能手——學科首席教師——羅莊名師”層遞培養模式，羅莊區重視對學科帶頭人、教學能手、教研（備課）組長、課題組長的培養和使用，并對各級名師實行任期考核、動態管理。在此基礎上，我們組建了名師發展共同體，設立“名師工作室”。逐步完善了《羅莊區“名師工作室”管理制度》，加強名師工作室研修團隊的過程管理。

加強教干隊伍培訓。按照“教干先行——全員參與——突出重點—一分層考核”的思路，抓實專業培訓。一是加強校長和教干隊伍培訓，構建“專家型”校長培養培訓體系。從全區中小學校長專業發展實際出發，出臺了優秀校長職業標準。借鑒“名師工作室”的運行模式，區教體局設立“名校長工作室”，并制定了《羅莊區教育體育局關于成立“名校長工作室”的實施辦法（試行）》，認真落實“名校長工作室”的研究任務，通過舉辦校長深度研修班、校長論壇、名校長個性化培養計劃等多元培養方式，著力加強校長課程與教學領導力的培訓，培養和打造推進區域教育發展的“名校長”。二是通過開辦村小校長研修班、舉辦專家專題報告會、舉行村級小學校長論壇、赴外地學習考察等活動，加強村小校長隊伍培訓。

在常規培訓指導的基礎上，重點加強了對村級小學、薄弱學校教師培訓工作的指導和管理以及特色教師的培養，把研訓活動辦到基層學校。

注重個性培訓，凸顯學科特色，形成“研訓教一體化”培訓模式。為優化學科教研指導、服務職能，我們積極探索個性化研訓工作模式：一方面，實行“訂單式”培訓指導。區教研室根據各學校校本培訓和校本研修情況，編制教師教育課程規劃和學科培訓工作日程，組織學科研訓活動。立足學科特點開展了學科德育研究，為立德樹人根本任務的完成提供了更多理論和實踐方法上的指導，幫助一線教師提煉形成教學主張和教學特色。另一方面，引導研訓員根據各自的專攻積極承擔課題，帶領學科教師開展研訓活動。比如，臨沂第五實驗小學把師資作為第一發展資源，按照“特色培訓、特色論壇、特色課程”的校本研訓思路，培養造就“慧心型”教師隊伍，發展了學生，成就了教師，鑄就了慧心教育品牌。

在學科個性化教研工作的基礎上，我們根據全區及學校、學科教育教學發展中面臨的突出問題，組建了項目攻關團隊，由研訓員牽頭，吸納學校優秀教師參與研究。2013年，根據區域教育發展實際確立了自能高效課堂建設研究、學科核心素養發展研究、名師名校長工作室建設研究、特色教師專業化成長規律研究、教師發展多元化評價研究、區域研訓教一體化機制構建研究等六大重點攻關項目，組織研訓員進行項目認領，項目首席帶領團隊集中攻關，形成具有特色的研究成果。研訓員在全區教育教學咨詢和學科骨干教師中選擇項目小組成員，選擇實驗學校編制項目解決計劃和學校推進研究方案.區教研室組織專家對項目研究計劃進行論證、完善，每學期組織一次階段性成果交流，定期舉行項目小組成果展示活動，搭建了優秀成果轉化平臺，從而探索出區域教育發展瓶頸問題的破解之道。

創新培訓形式，組建“校際研訓協作體”。在詳細調研和充分論證的基礎上，我們以山東省基礎教育教研示范機構和省市級示范學校為依托構建了校際聯研協作體。其中，高中與區外名?！按顦颉背闪⒔萄新撜x校；根據學校布局和校情，成立了三個初中教研協作體、五個小學教研協作體。同時，我們健全了科研教研聯盟校章程及組織機構，區研訓員和協作體成員校的教師一起活動，有效地提高了研訓協作體的活動質量。同時，我們充分發揮各級示范校的示范和輻射作用，開展了教學調研、“手拉手”聯研和骨干教師送教下鄉活動等，實現了示范學校管理、教學和師資等辦學資源的有效輸出，有力地推動了全區教學質量的均衡發展。

近年來，羅莊區在教育改革中涌現出一批特色學校和領軍人物，教師專業水平整體大幅度提升，為區域基礎教育優質均衡發展提供了堅實的保障。