縣域內大面積、高質量教師培訓如何成為可能？

劉文 田明

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出：對教師實行每五年一周期的全員培訓。“國家培訓”為區域優秀教師專業成長搭建了良好的平臺，但作為以農業為主的西部縣級區，如何實現教師全員培訓，通過什么途徑？

縣區教師成長的出路在哪里？這不僅僅是甘肅省張掖市甘州區面臨的問題，也是不少縣區共同面臨的挑戰。

從問題出發，構架“行政+學會+基地”教師培訓模式

要建立“以縣為主”的教師培訓模式，至少有這樣幾個問題需要解決：一個縣區的承載力究竟有多大？場地和經費怎么解決？教師學習和工作時間沖突怎么協調？誰來培訓？

我們首先考慮解決的是培訓者問題。請專家培訓成本高，對一個縣區來說，長期聘用專家走進來培訓不現實，而且教師普遍反映專家培訓“不實用”“不接地氣”。怎么辦？

一組數據進入我們的視線：甘州區市級以上骨干教師、學科帶頭人有380人，其中省級以上骨干教師、學科帶頭人有166人，分散在各學校，這些都是教師隊伍中的佼佼者，他們教學經驗豐富，是一筆寶貴的教師資源財富。能不能通過相應途徑把這些教師聚集起來？我們想到了建立學科研究會，把“人”聚集起來，利用“土專家”帶動青年教師專業發展。

2013年，甘州區建立語文、數學、英語、音體美等14個學科課程研究會和學前、家庭等領域研究會，把各學科的領軍人物網羅起來，成立“學術優秀教師群”，也讓每個學科教師都有自己的“家”。

為了讓各學會能夠有效地開展工作，我們設置理事長1名，副理事長3名（小學、初中、高中各一名）。基本程序為自我申報、學校推薦、區教育局公開遴選。在遴選中堅持“自愿、融合、從優”原則。自己愿意服務教師成長，學校也同意該教師參與全區研訓活動，避免了中間梗；所謂融合就是不分學段，從小學、初中、高中三個學段各選一名優秀教師為副理事長；從優就是理事長由區域最優秀的學科名師（在校長崗位）擔任。同時組建理事會，學會理事全部從名優教師中遴選，各學會小學、初中、高中三個學段理事比例按照2：3：5配備，共10名。這樣，每個學會理事會加上理事長、副理事長、秘書長共有15名成員。這15名學會理事就構成了該學科優秀教師群，命名為“蒲公英導師”。導師團的建立，為開展縣區學科教師研訓奠定了人力基礎。

在此基礎上，甘州區依托各學校構成教師“金字塔式”成長模式，“塔尖”是學科名師，“塔身”是骨干團隊，“底座”是全體教師，從而凝聚起跨學科、跨學段、跨學校的梯次成長的骨干學科研訓學術團隊。

完成了人的集合，下一個問題隨之而來：在哪里培訓？培訓教師沒有場地不行，作為一個縣區，修建專門的教師培訓基地不現實。甘州區把目光鎖定優質學校。按照學科優秀教師所占比例、校長的學科專長、學校設備、場地四個條件進行考察遴選，優先考慮校長的學科素養和學科領導力，甘州區的基本思考是：校長是從優秀教師中產生的，反過來，一個學科修為好的校長，也懂得帶領該學科的教師專業成長。按照這個思路，遵循課程研究會對應的方式，共遴選18個校、園為教師研訓基地。甘州區的愿景是：學校是學生成長的地方，更是教師成長的家園。這樣，基地的校長既是研訓基地負責人，也是該學科課程研究會的理事長。同時，按照自主申報的原則，吸收學科教師“人家”。通過建立QQ群、微信群，開設甘州教育大講堂，讓教師在“學科研訓沙龍”“技能比武”“同課異構”“一課三上”“一案三磨”“三人行走教”等學會活動中結識新的“伙伴”，協同促進專業成長。

“以學會為依托的教師研訓活動，讓學科教師有了家的感覺。”物理學會秘書長、張掖二中物理教師施曉紅深有感觸。英語學會副理事長張掖二中英語學科組組長何巍第一次走進小學課堂，她驚訝地說：“看了小學、初中教師上的課，感覺自己‘老了，高中教師也要好好反思，力爭讓高中英語課堂生動起來，讓課堂‘年輕起來。”同學科跨學段的安排也讓教師碰撞的火花四射。在一次物理學會開展學科教師研訓中，張掖二中物理教師向國孝看了青西中學教師武舉國在培訓中做的“光沿直線傳播”和“玻璃的導電性”兩個小實驗，兩人一拍即合，準備一起開展小實驗問題研究。

從2013年暑期開始，各學會多次開展教師培訓活動，理事會成員全部承擔培訓工作。學會和基地分工不分家，學會主要負責課程設置和課程實施，基地負責班級日常管理，學會、基地協同管理，增強了管理的實效性。

縣域資源配置、教師培訓方案整體設計、課程設置、培訓經費、時間協調安排都需要“行政”推力。行政推動統一了思想，讓區域教師培訓腰桿硬起來。為了提高教師參與培訓的積極性，區教育局制定下發管理辦法，將教師培訓納入學分管理，教研室統籌協調，提供全方位服務，為培訓保駕護航。在培訓時間安排上，培訓全部安排在工作日內分散進行和假期集中進行。此外，區教育局引入科學的評價提升培訓質量。各學會和基地印制學員培訓守則，制定考核細則，按照階段檢測、集中展示、專業考查三種方式對學員進行考核，對合格的頒發培訓證書。2014年，首期培訓3589名學員，受訓教師占專任教師的74%，2015年、2016年均實現了全員培訓。各培訓班評選優秀學員作為“蒲公英種子教師”，推薦參加國培或省級培訓。

借助行政推力，凝聚學會、基地校的人力和物力優勢，大面積開展學科教研和學科教師培訓，填補了縣區教師無培訓基地的空白。“行政+學會+基地”的培訓模式，使教研室、學會、基地學校三方建立了合作互補關系，也打破了原來封閉、單一的行政化培訓模式，實現了優質資源共享，互利共贏。

從需要著眼，讓青年教師走“一專多能”的發展路子

有需要就會刺激行動。甘州區2013年教師隊伍建設調研分析報告顯示，全區音體美教師缺編200人，80%的農村學校音體美教學均由非專業老教師兼職，70%的非專業兼職教師沒有接受過專門的專業培訓，65%的青年教師沒有藝術愛好。沒有學科均衡，就沒有區域教育的均衡。受財政制約，一個縣區政府也無法一下解決音體美教師缺編問題。因此，甘州區借助“行政+學會+基地”的培訓模式，對青年教師進行全員藝體素養培訓，促進教師走“一專多能”成長道路。

2014年9月，甘州區啟動了“十百千青年教師藝體素養提升三年培訓計劃”，即每年培訓音樂、體育、美術學科導師各10名，三年培訓農村音樂、體育、美術“種子”教師各100名，三年內確保35歲以下青年教師均掌握一門新技能。

這項計劃有兩個主要目的：一個是解決農村學校音體美教師短缺問題，讓非專業教師接受專業培訓，提高農村學校美育質量；另一個是提高教師體藝素養，化解教師結構性短缺問題，讓青年教師走“一專多能”的成長路子。

課程設置的質量決定著培訓的效果。為適應不同層次教師的需要，培訓采用分班實施的辦法，開展分層教學。音樂、體育、美術均設基礎班和高研班。零專業知識的編人基礎班，從頭學習；有專業基礎的編人高研班，持續提升。按“滿足需要，技能提升，分層設計”的要求，精心設計課程。

課程設置做到三個提前：模塊提前安排、主題提前確定、課程提前公布。按照調研、研發、實踐“三步走”方略，音、體、美學科主講教師先后開發舞蹈、電子琴、聲樂、合唱、葫蘆絲、武術、繪畫、素描、籃球等20多門專業技能、才藝展示、拓展訓練等實踐課程，并提前一周在教育信息網站公布，供學員選擇學習。此外，音體美研訓基地為了配合學校的需求，有針對性地設置課程。如推進武術和足球進校園，體育學會開設了武術和足球提高班；為了讓器樂進農村學校課堂，豐富大課間活動，音樂學會精心設置了葫蘆絲、鍋莊舞等課程。為了提升音樂專業教師的能力，在高研班設置了器樂課程、合唱課程。低重心、多層次的課程，為學員學習提供了保障。從2015年9月第二屆培訓班報名看，人數超過700人，比計劃超出200人，其吸引力可見一斑。經過三年培訓，目前已經有925名學員掌握了一門專業技能，取得了合格證書。

培訓由音體美研訓基地學校承擔，為不占用教師休息時間，培訓分別在周三、周四、周五下午分散進行。為確保學員按時參加，區教育局要求各學校、幼兒園在學員培訓期間不安排教學任務。在區財政困難的情況下，區政府精準投入，為培訓“買單”，資金下撥基地校，專款專用。一是為來自農村的參訓教師每次補助30元交通費、伙食費；二是加大專項投入，2014年區政府一次性投入經費30萬元，為美術書法教師培訓基地添置書法、繪畫等教輔材料、教材和專用桌凳；投入40萬元，為音樂教師培訓基地購置樂器46種102件；2015年投入250萬元，為體育教師培訓基地馬神廟街小學修建高標準塑膠操場。

2017年6月2日至4日，距離張掖市40多公里的安陽鄉五一中心小學組建的足球隊，第一次代表安阻鄉中心學校參加了“區長杯”青少年校園足球聯賽。雖然只獲得南片區的第五名，但對于這所農村學校來說，已經實現了零的突破。以前，“區長杯”小學足球賽只面向城區學校，因為農村學校沒有師資，組建不起足球隊。現在，全區城鄉學校足球活動覆蓋率達到100%，每所學校都有自己的足球隊。

學生常會打趣地說：“我們的足球是語文老師教的。”

培訓實踐效果是明顯的，音體美專業教師短缺問題得到緩解。甘州區要求，首期取得合格證的教師全部兼職相應學科，周課時不少于6節，同時要求所有專業教師“歸位”，確保專業教師上專業課。一些教師通過培訓，已經從學員成長為研修班的新老師。

“原來很少參加培訓學習，都是根據自己的悟性給學生上課，往往給學生講講皮毛就結束。現在好了，基地校為我們農村教師搭建了專業化培訓平臺，給學生上課也有底氣了。”年近五旬的小滿鎮中心學校教師宋榮國開心地說。

最好的專家是本土化的，最實用的理念也是本土生成的

“原來沒有接觸過篆刻，剛開始刻得不好，經過培訓現在我也能刻出自己的作品了。”沙井鎮興隆小學教師張香玉，每周四下午要到甘州區大成學校的學科基地參加培訓。

但是，這種“高大上”的課程在農村小學不適宜開展，一方面因為需要投入大量資金購置工具；另一方面，小學生操作起來不安全。在基地培訓一段時間后，張香玉選擇增加了另一項培訓科目——剪紙。她說：“篆刻是個人的興趣愛好，能培養耐心。但剪紙可以運用到課堂上，豐富學生的課余生活。”

張香玉的“選擇”并非個例。培訓從教師的需求出發，不僅尊重教師的個體需要，還應重視教師職業所承載的社會需要。教師培訓可以有多種形式，但這些形式都要面對從理論到實踐的轉化問題。

在調研中我們也遇到了同樣的問題：在參與培訓后，大部分教師感到很難把所學運用到日常課堂上。還有其他問題也逐漸浮出水面，比如如何讓研訓更“接地氣”，“土專家”如何實現再成長，基地校工作績效如何評估，等等。

面對教師困惑，甘州區結合實際情況，決定開刀動“手術”，為縣域內教師全員培訓保駕護航。

第一步，對行政功能進行“手術”，實現“五大變臉”。具體來看，“變”行政領導為學術領導；“變”教師培訓科室分散運作為一體化運作；“變”土專家為“洋”專家，選派蒲公英導師走進全國知名中小學“留學”，到目前為止，共有433名蒲公英導師到上海、北京、江蘇等地中小學跟崗學習；“變”走進基地單一的培訓形式為立足真實課堂、農村教師走進基地、名師走入教學現場、網絡牽起來的立體化研訓形式；“變”行政命令為基于問題解決，自主自發，允許基地校、園根據問題解決的需要自主聘請主講教師，組成“高校專家+學科理事+一線教師”培訓團隊。如，音樂學會從內蒙古阿拉善右旗聘請舞蹈教師，書法學會聘請中國書法協會會員擔任主講教師。

第二步，對教師培訓管理制度進行“手術”，實現“四級聯動”。制定《甘州區學會理事管理辦法》《中小學教師培訓管理辦法》等一系列文件，從操作上明確行政部門、學會理事、基地學校的主體責任，即行政為推手、學會為支撐、基地為支點、第三方為輔助的統一協調的“四級聯動”管理模式，引導教研訓工作步人科學的發展軌道。

第三步，對教師培訓評估評價方式進行“手術”，構建“多元化”評價體系。以“前期調研、課程設置、課程實施、培訓方式、學習收獲、實踐活動、資源共享、培訓管理”等八項指標作為基地園校考核的基礎依據，建立“行政+學會+高校+一線教師”第三方評估機構，做到評定標準透明、評估者公開、結果公示。

4年的實踐證明，最好的專家是本土化的，最實用的理念也是本土生成的。2016年，甘州區教育局就課程設置、培訓形式、專家授課、基地服務滿意度進行了抽查，數據顯示，教師的滿意度均達到94%以上。甘州區“行政+學會+基地”草根化教師專業成長模式的積極探索，回答了一個縣區如何大面積開展教師培訓，讓每一個教師享受專業成長的紅利。