“互聯網+”在現代化農業發展中的應用及探索

駱海淼

摘要：“互聯網+”背景下，傳統農業轉型升級的驅動更加強勁，農業生產信息化、數字化、智能化、網絡化，經營模式不斷創新，產業鏈不斷升級，農業現代化有了突破性的發展。本文主要從信息服務、智慧農業、農村電商、質量追溯等方面闡述“互聯網+”在現代化農業發展中的應用；同時，分析“互聯網+”在現代化農業發展應用中面臨的一些瓶頸，并提出有效對策。

Abstract： Under the background of the "Internet+"， the driven from the transformation and upgrading of traditional agriculture has become stronger， agricultural production begins to develop informatization， digitization， intelligentialize， networking， business model innovation is increasing continuing， industrial chain is upgrading， agricultural modernization obtains a breakthrough development. This article mainly from the information service， wisdom agriculture， rural online retailer， quality traceability， etc. describes the application of "Internet+" in the development of modern agriculture； at the same time， analyzes the "bottleneck"， and puts forward some effective countermeasures.

關鍵詞：互聯網+；現代化農業；智慧農業；農村電商

Key words： Internet+；agricultural modernization；wisdom agriculture；rural online retailers

中圖分類號：F724.6；F323 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0216-04

0 引言

“三農”問題一直是政府工作中關注的重點，自2004年開始，中央連續14年發布以“三農”為主題的1號文件，形成了一系列“三農”問題的理論和政策體系，在這些政策的持續作用下，我國農村經濟發展取得了長足進步，農產品產量躍升至世界前列，實現了從短缺到富裕的巨大轉變。然而，連續14年的重點關注，在突出“三農”問題重要性的同時，也從側面反映出“三農”問題的難點。35年前，我們的改革從農村起步拉開大幕，35年后的今天，“三農”問題始終是我國發展中面臨的較為突出的短板，農業仍是“四化同步”的短腿。

2015年7月1日，國務院出臺《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，確定“互聯網+”背景下現代農業等11個重點發展領域，在經濟新常態下，為農業現代化發展帶來了新機遇，為農村經濟發展注入了新活力。因此，積極探索“互聯網+”在現代化農業發展中的新模式，如何用新的發展理念引領農業現代化，將具有重大的現實意義。

1 “互聯網+農業”的內涵及意義

隨著互聯網深入應用、云計算走向成熟和以智能手機為代表的信息設備大量普及，我國社會初步形成了信息社會的雛形，為產業升級、社會轉型、改革創新奠定了基礎。2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，全國上下掀起了一股互聯網經濟新常態下的改革熱潮，“三農”發展也不例外。2016年中央一號文件指出，“大力推進‘互聯網+現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級?！?017年中央一號文件再次提出要推進“互聯網+”現代農業行動?，F代化農業在“互聯網+”的助推下，日益突破傳統，有了全新的變革和發展，然而，“互聯網+農業”不是互聯網和農業簡單的融合，它是在兩者融合的基礎上，產生一種全新的現代化農業發展模式，是一種生產方式、產業模式與經營手段的創新，它以優化生產要素、更新業務體系、重構商業模式等途徑來完成傳統農業的轉型和升級。

“互聯網+農業”代表著現代農業發展的新方向、新趨勢，也為轉變農業發展方式提供了新路徑、新方法、新動力，以“互聯網+農業”為驅動，有助于發展智慧農業、精準農業、高效農業、綠色農業，在保障農產品質量安全的同時，大力提升現代農業的生產規模和市場競爭力。

2 “互聯網+”在現代化農業發展中的應用及探索

2.1 信息平臺培育生產服務新動能

①打造現代農業綜合信息服務平臺，實現“三農”信息進村入戶。依托供銷系統，以網站、微信、APP等形式為載體，搭建網上現代農業綜合信息服務平臺，實時動態發布農產品供求信息、價格行情、農資市場、政策法規等信息，通過互聯網為農民提供農產品生產、種植管理、技術支持、農業保險、問題解答等一系列信息服務，依托現代農業綜合服務中心，拓展網上在線服務功能，實現線上線下雙向聯動，從而進一步完善產業結構、優化資源配置、促進農業科技進步。同時，還需要加大信息服務平臺的推廣宣傳力度，以基層供銷社為樞紐，建立鄉、鎮、村服務網點，深入每村每戶，真正做到“三農”信息互聯互通，有效縮小城鄉數字鴻溝，促進城鄉發展一體化。

②建設現代農業數據云，優化農產品供給需求。2017年中央1號文件指出：“農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側?！笔袌鲂枨箫柡?，致使幾十畝的大白菜只能爛在土地上，蔬菜的市場價還抵不過收割的人力成本，成千上萬斤的土豆因賣不出去，只能眼睜睜看著它發芽，等等，這些現象并不少見。一些老百姓只會一味地跟風，缺少理性的分析，別人種什么，他也跟著種什么，結果產量上去，銷量卻一直走低。搭建現代農業數據云平臺，憑數據說話，而不是一味地盲目跟從，可以有效防止該現象的發生，實現個性化生產、數字化生產、精準化生產，緊緊圍繞市場需求變化，調優農產品結構，消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，逐漸由傳統的先種后賣、種什么就賣什么的供給模式轉變為互聯網時代下的先賣后種、賣什么就種什么的供給模式和生產經營體系。

③建設網上農民學院，培育新型職業農民。據人社部統計，截止2016年末，全國農民工總數達2.82億人，其中外出農民工1.69億人，農村百姓一心想著走出大山，城市居民又不肯走進農村，加上人口不斷老齡化，常年下來，留在農村的是“386199”部隊，農村慢慢走向“空心化”趨勢。2017年1月9日，農業部印發《“十三五”全國新型職業農業培育發展規劃》明確提出，到2020年，全國新型職業農民數量要發展到2000萬人。新常態下，培育和發展新型職業農民志在必行、行在必得，它是深化農村改革、增強農村發展活力的重大舉措，也是發展現代農業、保障重要農產品有效供給的關鍵環節。建設互聯網+現代職業農民培訓體系，借助“互聯網+”的強大引擎，與信息化發展同步構建職業農民開放教育培訓體系，積極開發全省乃至全國開放教育培訓中心平臺，提供海量的教育培訓資源，內容涵蓋涉農專業的高質量教師授課、實驗實習、現場體驗、學習測試和考核等各類優質教學課件，讓農民低成本、方便快捷地獲取網絡課程等優質培訓資源，為農民提供農業生產和經營等全過程的教育培訓。積極挖掘和培育農村實用人才、農村創業人才，形成一支愛農、為農、姓農的高素質農業生產經營者隊伍，為農業現代化建設提供堅實人力基礎和保障。

④打造網上莊稼醫院，完善農產品線上線下診斷體系。充分利用移動互聯發布便捷、傳播快速、覆蓋面廣的特性，把農產品病害診斷體系搬到互聯網上，結合地區實體莊稼醫院，實現線上線下同步服務、優勢互補，構建省、市、鄉鎮、村四級莊稼醫院網絡體系，依托科研院校、農業部門、農資集團等機構，邀請“三農”專家坐診網上莊稼醫院，實現“網診、坐診、巡診”三診合一，全方位無間隙為農服務。老百姓可以利用手機將農產品病害通過圖文的形式上傳到平臺，網上莊稼醫院將有專家醫生及時解答病害原因，并提出診治的方法，同樣，了解病害的其他農戶也可以解答問題，真正做到信息互聯互通、共享共治。近些年，一些地區也相繼推出了以網站、移動APP等為載體的網上莊稼醫院，但是網上莊稼醫院還是一個新的起步，平臺還不夠成熟、推廣力度還不夠、百姓參與度也不高，需要不斷探索和改進。隨著移動互聯的跨越式發展，網上莊稼醫院必將成為現代化農業健康、快速、穩定發展的趨勢。

2.2 智慧農業實現產業升級新突破

①物聯網指導農業智能生產。近日，麗水市蓮都區的枇杷生產區通過應用物聯網技術控制枇杷生產，讓枇杷“住”進了智能大棚，天晴了，當棚內溫度超過27度時，大棚就會自動打開通風；當溫度低于15度時，大棚又會自動關閉，還會下達噴霧、排風等指令。大棚的智能化運作，不但節省了人力成本，還能有效預防凍害、熱害等災害性天氣對農產品的影響，正真實現提質增效。近些年，類似麗水市蓮都區這樣利用物聯網技術智能控制農業生產已經開始慢慢普及，以全面感知、可靠傳輸和智能處理等物聯網技術為支撐，通過安裝溫濕度傳感器、光照度傳感器、土壤水分傳感器等一些列智能監測設備，用機器設備代替人，智能檢測土壤水分養分含量、pH值、空氣溫濕度、光照強度等數據，實現溫、光、濕自動控制，同樣還可以實時監測果蔬生產情況，只要有網絡，何時何地都可以遠程控制基地。利用物聯網技術構建現代信息技術農業產業應用體系，可以實現農業全程機械化、智能化、自動化生產，還可以實現對生態環境、病害診斷及預警和園藝作物生產監測，不但能夠有效提高農業生產的效率，更能實現農業生產的高效控制和智能管理。

②大數據實現農業精準生產?！稗r業具有兩大特性——時間波動性和空間差異性。利用數據可以將這兩大特性進行描述和預測，并應對其帶來的潛在風險，實現我們所講的‘天時地利人和，即適應天氣、地理的變化，最大程度發揮人力效率?！奔迅窆綜EO張弓博士向《第一財經日報》記者表示。在信息化時代，充分利用大數據、云計算等互聯網技術，結合高科技現代化農業生產技術，用指數防控，看數據說話，實現大數據“武裝”農業精準生產，“靠天吃飯”的生產觀念終將成為歷史。在農作物監測上，可以通過傳感技術對地表輻射和反射的電磁波信息進行收集處理并最終形成衛星影像圖，結合農作物的葉面指數、太陽光合有效輻射等指標，便可以觀察植物類別、長勢、光合作用的強弱、土壤水分含量等，幫助農民及時發現和解決農田及農作物存在的問題。在農產品生產上，可以通過收集分析降水、溫度、土壤種類等農業生產環境及農作物生長周期等本體感知數據，利用節水、節藥、節肥、節勞動力等節本增效信息化應用技術，開展基于大數據技術的智能分析，指導農業精準生產，實現合理使用農業資源、提高農業投人品利用率、降低生產成本、改善生態環境、提高農產品產量和品質的目的。如對土壤進行測量，根據農田土壤具體數據，實現播種、施肥、灌溉、病蟲害防治的優化，有效提升農田產量。以小麥施肥為例：當小麥進入生產的關鍵時期，需要追施拔節孕穗肥，但不少農民缺乏施肥的科學知識，僅憑經驗來施肥，有些農民即使麥苗黃了也不敢施肥，害怕遲熟戀青而減產。掌握不好最佳施肥期，不僅未能增產，還出現了較重的病害、蟲害和戀青遲熟，導致小麥減產。通過傳感技術可以更加詳細地監測土壤中的氮元素，幫助農民掌握施肥的最佳時機，農業大數據的有效利用，既節省了肥料資源，也避免了過量化肥的污染。

2.3 農村電商激活產業經濟新生態

①構建農村電商生態體系。2014至2017年，中央1號文件連續四年提出要發展農村電子商務，其中，2017年首次直接將農村電商作為一個條目單獨陳列出來，指明了農村電商的發展方向。據商務部發布，2016年全國農村網絡零售額達到了8945.4億元，占全國電商零售總額的17.4%，比2015年農村網購交易額增長近2倍，創歷史新高。在移動互聯網時代，農村網購正在成為新的消費驅動力，農村電商也逐漸成為農業經濟發展的重要領域，如何培育農村發展新動能，激活農村經濟新生態，加快推進農村電商生態體系建設刻不容緩。一是打造農村電商服務中心。以鄉鎮級為中心，整合技術支持、培訓培育、信息咨詢、產品對接、品牌打造、平臺網店建設及運維等，做好農村電商服務平臺建設，積極培育電子商務示范鎮，政策扶持電商村、淘寶村和農村青年電商創業點，實現電子商務進萬村，營造良好的農村電商環境和技術支撐。二是實現線下線上農商互聯。推動電商企業與農產品生產加工流通企業合作，依托線上電商平臺，以消費需求為導向，整合線下農產品倉儲、加工、配送資源，打造新型農產品供應鏈。三是強化農村物流體系建設。充分利用現有村郵站及信息化網點資源，大力發展農村快遞網絡，建設農村物流服務站，拓展農村產品集聚配送渠道，打通農村物流“最后一公里”，特別是必須加強冷鏈物流建設，完善優質生鮮冷凍農產品的配送網絡。四是拓展農產品網絡零售批發市場。建設以淘寶特色館、網上菜籃子、網上供銷社等為載體的農產品網絡銷售平臺，構建多層次的網上農產品批發渠道，積極發展農產品網上批發、大宗交易和產銷對接等業務，舉辦網上農博會、網絡購物節等季節性農產品網上促銷活動。

②創新農村電商發展模式。農村地域遼闊經濟結構分散，盈利的平衡點也比城市困難的多，農村信息化基礎設施薄弱，品牌建設滯后，標準化缺失以及物流配送成本高等都制約著農村電商的發展。農村電商應根據各自需求和定位，利用好地域環境的獨特性，自由選擇合適自己的發展路徑和盈利模式，依托區域農產品特色、鄉村文化特色等，改造升級傳統電商平臺，培育一批品牌型、專業型、可靠型農產品電商平臺，不斷探索和創新農村電商發展新模式。一是文化內涵樹品牌。積極探索和發展文化農業，依托農村地域獨特生態資源和人文特征，將文化元素注入到農產品生產的每個環節，實現文化內涵和與農產品的有效融合，借助網站、微信、移動APP等平臺的推廣與營銷，有效提升農產品的文化價值和品牌影響力。二是可視直播促營銷。依靠移動互聯網、物聯網及現代視頻技術塑造可視農業，將農產品生產、加工、包裝、銷售等全過程呈現公眾面前，通過農產品+網絡直播等形式，讓消費者放心購買優質農產品，可以有效解決信任問題，還可以快速傳播推廣農產品及品牌。三是休閑觀光拓市場。依托移動互聯網的傳播優勢，打造集農園美景、農家美食、農耕體驗、文化傳承、休閑旅游為一體的現代化休閑農業，充分發揮鄉村獨特的物質和非物質資源優勢，利用互聯網+生態采摘游、人文民宿游等形式，培育一批可品、可看、可游的高品質休閑觀光農村，開啟農村經濟發展新引擎，實現一二三產業融合發展。

2.4 質量追溯構筑安全管控新保障

①建立農產品質量追溯體系。民以食為天、食以安為先。隨著經濟社會的快速發展，人們的生活水平逐步由“吃不飽”轉變為“吃得好、吃的健康”，然而，糧食安全和食品安全一直以來是我國農業發展面臨的兩大難題，因此，建立一個從田間到消費終端，全過程、全產業鏈的農產品質量追溯體系，將是現代化農業發展的必然產物。移動互聯網的出現，使農產品質量追溯更為便捷，借助互聯網的信息存儲、傳播、分享，可以有效實現農產品來源可查、去向可追、責任可究，從而為每一份農產品建立自己的“健康檔案”。應用二維碼識別、無線傳輸等技術，建立農產品“二維碼身份證”，實施數字化精細管理，掃一下二維碼便可以查到品種、營養、生產、儲存、銷售、質量監測等從農產品生產至終端銷售全過程關鍵信息，真正實現一掃溯源。

②建立農產品全程監管體系。充分利用大數據、物聯網、云計算等信息化手段和移動互聯網技術，建設高效安全、實時監測、智能預警的智慧監管云平臺，強化智能監管、全過程監管，構建嚴密高效的農產品安全現代化監管體系。加大農產品監管信息網絡建設，完善信息化基礎設施，建設農產品監管數據平臺，構建涵蓋農資監管、標準化生產、質量安全追溯、農產品安全檢測、包裝標識、市場流通等環節的全程風險管控體系，有效保障優質綠色農產品的生產供給。

③建立農戶安全生產征信體制。積極開展政企民大聯動，數據共分享，運用大數據技術，建立市場化的第三方信用信息服務平臺，構建農戶安全生產征信體制。運用互聯網技術，綜合獲取各監管部門、社會網絡、新媒體等各類數據信息，實現動態的信用評級、風險等級劃分，有效實施分級分類監管、信用監管。充分利用互聯網媒體，加強輿論監督，加大農產品安全正面宣傳引導，開通網上曝光，發貨公眾監督作用，及時曝光違法生產經營主體和農產品質量安全問題。把大數據的交互轉化為懲治網絡食品安全違法行為的實效，及時消除網絡食品安全隱患。

3 “互聯網+農業”在發展中亟待解決的問題

在“互聯網+”的助推下，農村產業鏈不斷升級，產業結構不斷優化，農業現代化有了突破性的發展。但在發展的同時，依舊存在諸多問題，如：農業數據信息體系不夠健全，農村基礎設施薄弱、科技支撐力度不夠，農民互聯網意識不強、小生產與大市場矛盾突出等，這些問題都阻礙著現代化農業的快速發展，我們應該認清不足、深入思考、全力應對，才能確保“互聯網+現代農業”持續、健康、高效發展，真正讓農業強起來，農村活起來，農民富起來。

3.1 做好農業大數據發展頂層設計

“互聯網+”時代下的現代化農業發展，核心資源在于數據，信息服務、智慧農業、農村電商、質量追溯等一些列基于互聯網的現代化農業發展應用都是基于大數據的運用，大數據對農業的生產經營、消費市場和管理決策等都起到關鍵性作用。然而，現在我國在農業大數據的應用和管理上還存在諸多問題，農業大數據缺乏自上而下的法律法規、執行標準和開放標準，數據信息分散、共享機制不夠完善，“數據孤島”現象普遍存在等等，為此，做好農業大數據發展頂層設計至關重要。要加強完善政府農業信息數據庫和基礎設施建設，建立農產品的生產、加工、流通、儲運、檢驗等數據共享機制，推進數據實現自動化采集、網絡化傳輸、標準化處理和可視化運用，提高數據的真實性、準確性和關聯性，與農產品電子商務等交易平臺互聯共享，推動農業大數據開放共享和健康發展。要健全大數據安全保障體系，加強關鍵信息基礎設施安全防護，做好大數據平臺及服務商的可靠性及安全性評測，完善制定大數據應用和管理上的法律法規和相關標準，切實保障農業數據化安全。

3.2 做強農村科技服務和基礎設施建設

全面推進“互聯網+”現代化農業發展，科技服務和基礎設施是保障，沒有基礎保障，更不用談“互聯網+”驅動下的新興產業。雖然農業信息化、智能化、科技化正在不斷普及和運用，但是而今的農村最缺的恰恰就是科技服務和基礎設施，大部分農村地區，依舊停留在傳統的生產和供銷。就如茶葉生產，農戶從采摘到加工，再到鎮上賣給中間商，每天起早摸黑，甚至到凌晨，就為了幾百元錢，甚至更少。幾十年下來，他們重復著這樣的生產模式，也堅信只有遵循這樣的模式才能分得茶葉時季的一杯羹。為此，只有不斷強化農村科技服務，夯實各類基礎實施建設，才能實現創新驅動，有效促進農村農業創新發展。要堅持科技支撐，綠色發展，大力推進農業科技人才隊伍建設，大力推進開發新技術和新品種，加快農業科技成果轉化，提升先進適用技術開發應用水平。要加強農村信息化基礎設置建設，提高農村寬帶網絡接入水平，提高公共服務信息化應用程度，構筑城鄉一體、技術領先、融合發展的信息網絡服務體系，有效縮小城鄉之間數字鴻溝。要建立健全的現代農村物流配送體系，研發并推廣農產品儲運保鮮技術，有效彌補農產品生產周期長、保質周期短的缺點，激活農村電商市場，推動農村農業現代化發展。

3.3 做精區域化小生產特色品牌建設

農村生產管理粗放，基礎設施薄弱，科技含量不高，產量、質量、效益低，尚未形成規?；a，再加上農村人口老齡化嚴重，農民互聯網意識不強等等，這些問題聚焦在一起，導致農村小生產和大市場矛盾激烈。如何發展農村區域化小生產，關鍵在于品牌建設，圍繞地方區域特色，著力發展精品農產品、特色農產品，走高端市場路線，而不是看市場盲目跟風生產，將有限的勞動生產力轉化最大化市場價值，積極探索和推進農村農業品牌化發展路徑。要強化樹立農業生產經營主體的品牌意識，充分認識品牌建設在現代農業發展中的戰略地位和作用，鼓勵大學生、機關事業單位職員等知識分子到農業生產領域創業就業，培育現代農村新型職業農民，有效分析農產品市場定位，形成滿足不同消費群體要求的、有別于競爭對手的品牌定位。要積極探索農產品特色品牌化發展的新思維、新辦法和新手段，依托地方歷史、文化、旅游等優勢資源，深入挖掘區域內文化農產品，發展地方特色農業，豐富品牌內涵，形成獨特的市場競爭優勢。要建立和完善品牌農業的產業鏈、價值鏈、供給鏈，形成區域品牌農業新技術、新業態、新商業模式，積極培育農產品加工、休閑農業、鄉旅體驗，促進產業相互滲透和交叉重組，有效推進農村一二三產業融合發展。

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