德國體育和職業教育的啟示

魯毅++詹燕

摘 要 實地考察了解德國體育與職業教育的體制機制，借鑒其先進理念、經驗與作法，對我國體育和體育職業教育的發展提出建議。

關鍵詞 德國 體育 職業教育 啟示

中圖分類號：G807 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2017）06-000-02

一、前言

2012年本人有幸赴德國進行了為期21天的“先進體育職業教育和青少年體育發展之旅”的培訓與考察，赴德國參加了以學習體育管理、體育職業教育、體育實訓先進經驗為主要內容的學習考察活動。內容涉及德國體育體制機制、大學體育教育和體育精英學校管理等。21天的實地考察，使我對德國體育管理體制機制、職業教育的現狀以及成功經驗，有了較為全面、深刻的認識。現就考察情況與收獲，談談本人之淺見。

二、主要啟示

（一）職業教育辦學機制應法制先行

德國制定并頒布了諸如《聯邦職業教育法》等一系列具有剛性的職業教育法律法規體系，各行業、各州也頒布了具有可操作性的相關條例和實施辦法，完善的法律法規使德國職業教育健康、持續發展。如對從事的各種職業，都明文規定了必須具有相應的職業資格證書。即使你是農民，也必須持資格證書上崗，從而保證了職業教育的嚴肅性。資格證考試由專門的部門負責，采用考訓分離的方式，在由各行業代表組成的考試委員會監督下進行，從而保證考核的公正和公平性，也使得職業資格證書更具權威性。

（二）高素質的復合型人才是實現高效管理的前提

考察得知，北威州是德國最大的州，該州有500萬人口，而體育局管理人員只有23人，其余的人員分布在該州各個體育組織和單項協會。考察的明斯特體育精英學校有學生1350名，而管理人員只有13人，大部分的人員身兼數職。這些身兼數職的復合型人才使我們贊嘆的同時，也引起我們深深的思考，即高效的管理來源于節約的理念。現代社會高速的發展，更需要這樣的復合型人才，我國的選人、用人也應如此。

（三）克服急功近利的浮躁主義思想，才能夠“慢工出細活”

德國經濟社會高速發展下的生活節奏并不快，這不禁使我對德國人的辦事效率打了一個問號。而考察得知，德國等歐美國家在出臺法律法規和頒布規劃等方面，并不是急于求成，而是通過一系列的民意調查和取證等，反復研討而最終形成。如在制定規劃方面，他們會花大量的時間用在前期制訂工作目標和研究工作方法上，從表面上看，“效率”的確不如我國；但從結果來看，因為他們是朝著正確的目標，使用的是科學嚴謹的方法，其完成工作任務的速度反而會更快，其實他們是更具“高效益”的。所以說，工作上不該浮躁，應沉下心來。這樣，才能“慢工出細活”，才能務實興邦。

（四）體育俱樂部是德國體育蓬勃發展的最大根基

考察得知，德國有各級、各種體育俱樂部9.1萬個，所屬會員有2760多萬人，占德國總人口1/3以上。德國體育俱樂部既接受體育管理部門和協會的指導和幫助，也有組織開展體育活動的充分自主權，因此，他們組織的體育活動數不勝數，遍地開花。而反觀我國，要成立體育俱樂部，必須受人員、場地、資金等諸多高門檻以及多部門審批的限制，因而會造成這樣的體育俱樂部在我國少之又少。目前，我國舉辦的體育活動實際上大部分是依靠政府、事業單位和企業等組織體育活動，這些單位的人就是犧牲休息時間，舉辦的體育活動與德國相比也是天壤之別。目前我國體育人口僅有33.9%就是最好的例證。

（五）完善且充分融合的青少年訓練網絡是德國競技體育強盛的基石

德國青少年訓練網絡較為完善，呈“扁金字塔型”，底座寬且厚，分為三個等級。處在最底層的為第三級，在體育俱樂部進行訓練，參與人數最多；處在中間的第二級是在體育精英學校、體育俱樂部和省級訓練基地進行訓練；而第一級主要是在奧運訓練基地進行訓練。不同等級訓練的目的也不同，第三級主要是以培養體育興趣和掌握基本體育技能為主；第二級有專門的訓練與學習計劃，在保證良好文化教育的前提下，進行業余訓練；第一級則是德國競技體育的精英運動員。考察得知，德國青少年運動員的培養方式是：以學校為基礎，體育俱樂部為載體，單項協會積極參與的一種多方合作，且相互融通的，基礎雄厚的多級后備人才培養體系。他們的培養重視“體育和文化等綜合素質的全面發展，培養學生的興趣，發現學生的能力”；他們的訓練能夠“嚴格按照青少年兒童的生理和心理規律進行科學訓練，訓練的度是不能把孩子練怕，并要始終保證學生訓練的積極性”。

（六）“不為我所有，但為我所用”的理念是現代社會發展的必然選擇

考察得知，德國科隆奧林匹克基地有包括柔道、曲棍球、擊劍、馬術等項目的運動員650名，10名工作人員分別是：教練3人、主管1人、秘書1人、科研人員4人和1人專門負責聯系運動員與學校、企業的事宜。該基地無醫護人員，依靠與當地醫院建立長期合作關系解決問題，其他兼職教練員均由各單項協會聘請。用該中心負責人的話說，隸屬基地的人員較少，但與其他單位合作的卻較多，且水平較高，培養的運動員也多。此外，這次的培訓學習和交流，無論在體育管理部門、奧運基地抑或是體育院校、體育精英學校，聽到最多的一個詞就是“合作”。可見，政府、學校、體育俱樂部等的緊密合作是實現高效管理的前提。如何將有限的人財物資源進行有效整合，是當前我國存在的共性問題。俗話說“好鋼用在刀刃上”就是這個道理，這種“不為我所有，但為我所用”的理念與作法值得我們借鑒。

（七）體育訓練和職業教育并行是使運動員終生受益的有效舉措

對于德國的運動員來說，職業教育自始至終是伴隨著運動員的終生，也同樣適用雙元制。一是接受良好的教育；二是職業的發展。運動員除訓練外，其他如接受教育、日常生活等均與常人一樣。

德國非常重視文化教育工作，小學期滿后運動員可以申請延長一年或兩年學制，以保證文化教育和運動訓練兩不誤。德國體育精英學校是在保證文化學習的前提下，發展學生的體育運動能力；5～12學制后要正常參加全國會考，成績合格者方可畢業。學生要進入體育精英學校學習，入學時須參加文化考試、體育測試和體檢，合格者才可進入該類學校，此外其資格6～12年級每年審核一次，逐級遞進。學生一周訓練課時在20節左右，相比較而言，訓練時間明顯少于文化課時間，而我國體育學校的安排卻恰恰相反。他們認為：“體育之外的東西更重要”，教育是一個國家的希望，而學習應該伴隨人的終生，這樣才能使運動員成為“完人”，不僅自身受益而且也可培養成為社會需要的人才。

三、建議

（一）國家應進一步加快職業教育法律法規制定的步伐，各個省也應隨之制定相應的具有可操作性的配套辦法，確保我國高職教育有法可依、有章可循。

（二）加強選人、進人和用人綜合制度的建設，嚴把人員質量關，為選拔高素質人才、實施高效管理搭起良好的平臺；同時應克服急功近利的思想，加強前期調研和科學論證，腳踏實地地開展工作。

（三）進一步簡化體育俱樂部審批手續，降低入門門檻，實行會員制，引導全社會申請建立更多的體育俱樂部，使之成為群眾體育訓練和鍛煉的主要形式和陣地。

（四）積極借鑒“不為我所有，但為我所用”和“緊密合作”的現代理念，努力探索多單位參加、多學科參與、訓科醫實施與攻關的新模式，并建立長期穩定的運作機制。

（五）體育、教育、人事社會保障等部門要加強跨界合作，逐步建立健全以學校為基礎，以體校和俱樂部為載體的體教高度融合，上下、左右互通的青少年教育與訓練網絡，解決青少年運動員文化教育和訓練并進以及運動員退役安置和職業轉換等問題。

參考文獻：

[1] 許川.德國職業教育：既當學生又當學徒[J].21世紀.2007（10）：14-15.

[2] 魯毅.德國體育管理體制及其對我國體育發展的啟示[J].廣州體育學院學報.2016.36（4）：1-2.