轉(zhuǎn)型發(fā)展條件下民辦高校教學(xué)自我評估研究與實踐

盧紅玲

【摘要】轉(zhuǎn)型發(fā)展條件下，民辦高校需要轉(zhuǎn)變舊的教育觀念，樹立以培養(yǎng)有創(chuàng)造力的應(yīng)用型人才為目的的教育目標(biāo)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建自我評價、自我整改的教學(xué)自我評估體系。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型發(fā)展；民辦高校；自我評估

為推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，2015年10月，教育部、發(fā)改委、財政部印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，提出了引導(dǎo)部分地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的14項主要任務(wù)。地方普通高校要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須要明確學(xué)校的辦學(xué)定位，確立應(yīng)用型的類型定位和培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的職責(zé)使命。其核心就在于人才培養(yǎng)模式的重構(gòu)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)以及相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立。

民辦高校是高等教育的重要組成部分，也是高等教育大眾化的重要推動力量。作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的生力軍，民辦高校更需要適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變舊的教育觀念，樹立以培養(yǎng)有創(chuàng)造力的應(yīng)用型人才為目的的教育目標(biāo)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，更好地實現(xiàn)人才供給與需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的有效對接。

在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，除了涉及國家配套政策、學(xué)校辦學(xué)定位、院系專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)資源配置、學(xué)生就業(yè)面向等諸多元素，人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變是重中之重的首要問題。作為新建應(yīng)用型本科民辦高校，河北傳媒學(xué)院在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中對人才培養(yǎng)體系的重構(gòu)、內(nèi)部教學(xué)自我評估機(jī)制以及適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建等方面做出了積極有效的探索和實踐，有組織、有制度、有標(biāo)準(zhǔn)地開展了對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。筆者根據(jù)河北傳媒學(xué)院內(nèi)部教學(xué)評估實踐，探索了在轉(zhuǎn)型發(fā)展條件下民辦高校教學(xué)自我評估體系的構(gòu)建。

一、適應(yīng)向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的需求，重構(gòu)人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，民辦高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式上需做出相應(yīng)改革。民辦高校人才培養(yǎng)模式的改革，大體應(yīng)遵循以下路徑。

第一，要進(jìn)行充分的基于專業(yè)培養(yǎng)定位的社會調(diào)研：調(diào)研政府政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、用人單位需求、畢業(yè)校友反應(yīng)以及同類院校做法。第二，在有效調(diào)研社會需求的基礎(chǔ)之上，確立本校人才培養(yǎng)的層次、類型定位。第三，依據(jù)學(xué)校定位、社會需求確定專業(yè)定位及工作崗位，并根據(jù)工作崗位的需求確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)以及畢業(yè)要求。第四，將畢業(yè)要求分解為若干個可考核的指標(biāo)點；根據(jù)可考核的指標(biāo)點倒推并構(gòu)建人才培養(yǎng)的課程體系及教育環(huán)節(jié)，確立課程及各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第五，通過建立起動態(tài)的校內(nèi)循環(huán)與校外循環(huán)相結(jié)合的雙循環(huán)人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系，對人才培養(yǎng)的全過程進(jìn)行及時評價，反饋，調(diào)控。

河北傳媒學(xué)院開展了對河北省及附近區(qū)域的上百家文化企業(yè)、傳媒機(jī)構(gòu)以及畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)研，同時通過辦學(xué)思想大討論系列活動，統(tǒng)一了思想，確立了學(xué)校應(yīng)用型的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，即服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，培養(yǎng)具有高度社會責(zé)任感、基礎(chǔ)理論扎實、實踐能力強(qiáng)、有創(chuàng)新精神的應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)；以產(chǎn)教融合、校企合作為主要途徑，確立了建設(shè)實踐教學(xué)體系、雙師隊伍體系、課程設(shè)置體系、學(xué)業(yè)考核體系、質(zhì)量保障體系等五大體系的建設(shè)目標(biāo)。學(xué)校著力優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，改革課程體系，邀請傳媒行業(yè)、就業(yè)單位以及中國傳媒大學(xué)等高校專家，共同研討專業(yè)方向調(diào)整、課程體系改革以及課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等問題。業(yè)界專業(yè)人士全程參與專業(yè)課程的設(shè)計和評價。學(xué)校按照文化與傳媒行業(yè)要求以及市場需求，確定學(xué)生畢業(yè)需達(dá)到的知識能力素質(zhì)要求，反向設(shè)計課程體系。同時，按照課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)緊密對接的原則，合理配置理論模塊課、專業(yè)模塊課、方向模塊課以及實踐課程，全面推行案例教學(xué)、項目教學(xué)，以切實提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。

依據(jù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校構(gòu)建了適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋了教育教學(xué)的整個過程，既包括了從人才培養(yǎng)方案的制定、課程教學(xué)準(zhǔn)備到課堂教學(xué)質(zhì)量、考試工作質(zhì)量以及畢業(yè)論文等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，又包括了專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教研室建設(shè)、二級學(xué)院教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)生工作、就業(yè)工作等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系突出了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的原則，圍繞著社會責(zé)任、實踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在師資隊伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作教育、實習(xí)實訓(xùn)場所建設(shè)與利用、專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整、教學(xué)方法與學(xué)習(xí)評價等方面進(jìn)行了重點規(guī)劃與精心設(shè)計。例如，在專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，對雙師型師資和實踐教學(xué)的教師提出了具體要求；在課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，要求課程定位和教學(xué)內(nèi)容必須符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)；在實習(xí)實踐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中突出產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作。

二、以轉(zhuǎn)型發(fā)展為依托，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo)，構(gòu)建自我評價、自我整改的教學(xué)自我評估體系

人才培養(yǎng)的核心在于質(zhì)量。質(zhì)量要素是“滿足需要”。民辦高校應(yīng)依托于轉(zhuǎn)型發(fā)展，根植于行業(yè)應(yīng)用型人才的需求，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。而要想真正提高教育教學(xué)質(zhì)量，除了靠外部機(jī)制的引導(dǎo)與督促，更應(yīng)在高校內(nèi)部建立起教學(xué)評估的長效機(jī)制，形成一套以教學(xué)自我評估為手段，自我評價、自我整改良性循環(huán)的教學(xué)質(zhì)量評估體系，以提升人才培養(yǎng)的競爭優(yōu)勢。

建立和完善高等學(xué)校內(nèi)部自我評估制度，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系，是強(qiáng)化高校質(zhì)量保障的主體意識，提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效手段。教育部在《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》中明確指出，高等學(xué)校應(yīng)建立本科教學(xué)自我評估制度，根據(jù)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，開展院系評估、學(xué)科專業(yè)評估、課程評估等多項內(nèi)容的評估。自2011年以來，河北傳媒學(xué)院借學(xué)校迎接本科教學(xué)合格評估的契機(jī)，依據(jù)多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，通過不斷健全學(xué)校教學(xué)評估機(jī)構(gòu)，制定、完善教學(xué)自我評估制度和指標(biāo)體系，開展常態(tài)評估工作，構(gòu)建了較為科學(xué)合理的教學(xué)自我評估體系。

（一）構(gòu)建教學(xué)自我評估體系的原則

1.全面貫徹學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想的原則

學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校的靈魂，它涉及舉什么旗、走什么路的方向性問題，涉及學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)質(zhì)量以及學(xué)校定位、服務(wù)對象等諸多大問題。在這一大原則的指導(dǎo)下，學(xué)校的教學(xué)自我評估體系的構(gòu)建必須遵循：

——全面貫徹黨的教育方針的原則；

——樹立“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的原則；

——教育教學(xué)質(zhì)量多元化的原則；

——突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)的原則；

——堅持服務(wù)地方（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則。

2.全面教學(xué)質(zhì)量管理的原則

全面教學(xué)質(zhì)量管理不僅注重結(jié)果，而且注重過程；不僅注重把好人才出口的質(zhì)量關(guān)，而且注重把好學(xué)生入口的質(zhì)量關(guān)；不僅注重學(xué)生在校期間的培養(yǎng)，而且注重學(xué)生走上工作崗位的適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力。一句話，全面教學(xué)質(zhì)量管理注重、抓好影響教育教學(xué)質(zhì)量的所有環(huán)節(jié)，全面保證學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

3.導(dǎo)向性原則

教學(xué)自我評估是教學(xué)管理和教學(xué)建設(shè)的指揮棒。教學(xué)評估，不僅要對學(xué)校的教學(xué)工作進(jìn)行自檢自測，還要切實引導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)工作向著規(guī)范、科學(xué)、重內(nèi)涵建設(shè)、突出地方性應(yīng)用型等方向發(fā)展。

4.激勵性原則

開展教學(xué)自我評估，要有利于調(diào)動學(xué)校內(nèi)部各方面的積極性。學(xué)校要充分調(diào)動教學(xué)單位、教輔部門、實習(xí)基地、合作部門的積極性，調(diào)動起廣大教師、學(xué)生、教學(xué)管理人員開展教學(xué)改革、科研創(chuàng)作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的積極性。

（二）教學(xué)自我評估的主體

河北傳媒學(xué)院成立了評估與質(zhì)量管理辦公室，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的評估工作。評估與質(zhì)量管理辦公室是完全獨立于教務(wù)處的教學(xué)質(zhì)量管理的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定教學(xué)質(zhì)量評估制度、教學(xué)質(zhì)量評估計劃，制定教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系和具體評估辦法，以及組織評估專家組，實施評估工作，同時反饋評估意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。獨立的教學(xué)評估機(jī)構(gòu)，改變了過去教務(wù)處既是運動員又是裁判員的弊端，能夠客觀、全面地對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評估，以切實保障教學(xué)質(zhì)量提高。

（三）教學(xué)自我評估的主要內(nèi)容

教學(xué)自我評估系統(tǒng)的主要職責(zé)是制定出各種科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的教學(xué)工作評價指標(biāo)體系，通過信息處理對評價對象做出客觀的價值判斷，從而不斷調(diào)節(jié)現(xiàn)實與目標(biāo)之間的差距。

在教學(xué)自我評估系統(tǒng)中，應(yīng)堅持評教、評學(xué)和評管相結(jié)合的三維架構(gòu)，堅持評估學(xué)院工作和評估系部及教研教學(xué)管理相結(jié)合，對教學(xué)過程進(jìn)行全程監(jiān)控。

1.教學(xué)質(zhì)量評估

教學(xué)自我評估涵蓋了教學(xué)運行和教學(xué)基本建設(shè)的各個方面，內(nèi)容包括綜合評估和專項評估。

（1）綜合評估

依據(jù)學(xué)校《校級教學(xué)管理評估指標(biāo)體系》和《院（系）級教學(xué)管理評估指標(biāo)體系》，學(xué)校每三年組織專家組對教務(wù)處的管理條件、管理過程、管理效果等進(jìn)行綜合考核和評估，使教務(wù)處的教學(xué)管理工作處于良好的運行狀態(tài)，不斷提高管理水平；每兩年對各二級學(xué)院、部進(jìn)行一次教育教學(xué)綜合評估，通過綜合評估工作，強(qiáng)化各系、部提高教育教學(xué)質(zhì)量的意識，以規(guī)范過程管理來控制和保證教育教學(xué)質(zhì)量。

（2）專項評估

專項評估主要包括專業(yè)評估、課程評估、教研室評估、課堂教學(xué)質(zhì)量評估、畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量評估、教材評估、實踐教學(xué)基地評估等。

2.評估指標(biāo)體系

建立健全教學(xué)評估指標(biāo)體系，使評估工作建立在規(guī)范、科學(xué)的基礎(chǔ)之上。評估指標(biāo)體系主要包括二級學(xué)院教學(xué)管理工作評估指標(biāo)體系、教研室建設(shè)評估指標(biāo)體系、專業(yè)評估指標(biāo)體系、課程評估指標(biāo)體系、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作評估指標(biāo)體系、學(xué)生工作評估指標(biāo)體系。

除綜合評估外，還要建立單項評估指標(biāo)體系，主要有人才培養(yǎng)方案評估指標(biāo)體系、教學(xué)大綱評估指標(biāo)體系、課件評估指標(biāo)體系、教案評估指標(biāo)體系、實習(xí)工作評估指標(biāo)體系、課堂教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系、考試質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)管理工作評估指標(biāo)體系、就業(yè)工作評估指標(biāo)體系等。

（四）構(gòu)建教學(xué)自我評估體系要注意的問題

1.構(gòu)建教學(xué)自我評估體系要避免使評估指標(biāo)脫離學(xué)校實際。許多學(xué)校在構(gòu)建教學(xué)自我評估指標(biāo)體系時，不能結(jié)合本校自身的定位、培養(yǎng)目標(biāo)等實際情況，或者完全采用教育部頒布的指標(biāo)體系，或者在此基礎(chǔ)上稍微改動，使得指標(biāo)體系的指向性和針對性不強(qiáng)，由此造成指標(biāo)體系的信度和效度大打折扣。

2.構(gòu)建教學(xué)自我評估體系要加大對學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障措施、學(xué)生學(xué)習(xí)效果以及投入成效的評估力度；要認(rèn)真分析學(xué)校的具體情況，抓住存在的主要問題，有針對性地加以解決。

3.學(xué)校要切實轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)各學(xué)院、各部門從“要我評”的被動狀態(tài)轉(zhuǎn)變到“我要評”的自覺狀態(tài)。學(xué)校要改變過去那種思想上處于被動狀態(tài)，為應(yīng)付上級部門的評估而評估的狀況，鼓勵、引導(dǎo)教學(xué)單位和師生自覺主動地進(jìn)行評估，增強(qiáng)師生的責(zé)任感和質(zhì)量意識。

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