如何發揮民辦高校輔導員在學生黨建工作中的作用

王其良

摘要：伴隨著全面從嚴治黨政策的落實，民辦高校學生黨建相對薄弱的問題逐漸凸現了出來。如何有效發揮民辦高校輔導員在學生黨建工作中的作用，成為亟待解決的問題之一。因此，各民辦高校黨委以黨中央和教育部文件精神為指導，結合本校實際情況因地制宜的探索輔導員參與指導學生黨建工作的新模式，成為一種風潮。白云學院經過多年探索已經初步形成一套行之有效的模式，特別重視發揮輔導員在學生黨建工作中的作用。

關鍵詞：民辦高校；輔導員；學生黨建；效用

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）30-0021-03

2014年12月，習近平總書記在江蘇調研，提出四個全面的戰略布局，吹響了全面從嚴治黨的號角。全面從嚴治黨因而成為全黨的共識，并在全社會各個領域開花結果。高校作為社會主義人才培養的搖籃，堅持“立德樹人”的育人理念，承擔著貫徹落實黨的路線、方針、政策，保證社會主義辦學方向，對社會主義儲備人才進行思想政治教育的重要任務。學生黨建作為思想政治教育工作中的重要一環，不僅關乎高校自身的持續、穩定、良性發展，也對中國特色社會主義建設產生重要影響。輔導員身處學生工作的一線，既具有參與、管理、指導學生黨建工作的優勢，也負有做好學生黨建工作不可推卸的職責。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（以下簡稱《規定》）指出：高校輔導員負有“指導學生黨支部和班委會建設，做好學生骨干培養工作，激發學生的積極性、主動性”的職責，為輔導員直接參與學生黨建工作提供了政策上的支持。民辦高校作為高等教育的一部分，改革開放以來得到長足發展，其學生黨建也越來越有聲色，但也存在現實的短板與不足。本文著重討論如何有效發揮民辦高校輔導員在學生黨建工作中的作用。因為輔導員作用能否發揮直接關系到民辦高校學生黨建工作的水平，繼而影響到民辦高校思想政治教育工作的成敗。

一、穩定隊伍，優化結構；內強素質，外解時政

輔導員在民辦高校學生工作中扮演著不可替代的角色。學生黨建是其主要工作之一。如果要發揮好輔導員在民辦高校學生黨建工作中的作用，首先就要重視輔導員隊伍的建設和培養。民辦高校輔導員目前面臨著任務繁雜，待遇不高，認同缺失，結構不合理的囧境，這成為輔導員隊伍職業化、專業化、專家化培育道路上的絆腳石。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）明文指出：“輔導員工作在大學生思想政治教育第一線，任務繁重，責任重大，學校要從政治上、工作上、生活上關心他們，在政策和待遇方面給予適當傾斜”。因此如何切實提高輔導員待遇，科學安排輔導員工作，增強輔導員工作的認同感，優化輔導員隊伍結構就成為亟待探索與解決的問題。為此，白云學院以穩定隊伍、優化結構為出發點，以培育輔導員隊伍戰斗力為落腳點，而開展輔導員隊伍專項培育計劃。在年功制的基礎上啟動校內職級評定，輔導員可根據自身條件申請校內初級、中級、高級職稱，并取得相應待遇。中青年骨干的評定，也可以在一定程度上提高輔導員工作的積極性。另外，按照一專多能的培育思路合理安排輔導員工作，減輕輔導員工作負擔。待遇的改善和工作安排日趨合理促進了輔導員工作認同感的增強。但是，民辦高校輔導員隊伍結構調整卻任重而道遠。以白云計學院為例，白云學院共有專職輔導員55人。其中，35歲及其以下34人，約占64%；46歲及其以上12人，約占22%；而36—45歲9人，僅占約16%。其中，初級職稱32人，中級職稱20人，高級職稱3人，中青年骨干6人。可見白云學院輔導員隊伍以具備初、中級職稱的青年教師為主，離以具有中級職稱的中青年骨干為主的紡錘形結構布局尚有一定的距離。

做好學生黨建攻堅工作，還要重視培育輔導員基本素質，特別是政治素質培育，因此民辦高校在聘任輔導員時，就要重視對其政治素質的考察。《規定》第三章第八條，輔導員選聘應當堅持如下標準：“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”，把政治素質的考察作為選聘輔導員的首要條件。白云學院在聘任輔導員的過程中，嚴把質量關，要求中共黨員且具備研究生及其以上學歷，思想政治或相關專業，從源頭上保證了輔導員隊伍整體政治素質過硬，為輔導員開展工作，特別為輔導員參與學生黨建奠定了基礎。其次，注重對在職輔導員進行針對性的培訓，全面、系統、有效地提升輔導員的思想政治素質。白云學院依托白云大講堂，定期邀請思想政治專家為輔導員隊伍開展業務培訓，不斷把新鮮的營養注入到輔導員隊伍當中去。再次，鼓勵引導輔導員以主動、開放、創新的態度，學習黨的基本理論，了解黨的基本政策，特別關注高校育人相關文件精神，以便在學生黨建工作中更加游刃有余。白云學院堅持以評代培，每年都有一批善于自我學習，能夠與時創新的輔導員在省級輔導員技能大賽中脫穎而出。同時，每年都有一批輔導員承擔的學生黨建或者思想政治教育的課題、論文、調查報告等科研成果在省級及其以上評比中獲獎。這都得益于學校的組織領導以及輔導員發揚“追求卓越，敢為人先”精神的結果。

二、厘定規制，以章為尺；表彰先進，教懲落后

孟子云：“離婁之明，公輸子之巧，不以規矩，不成方圓”。從事基層黨建工作，要以學習研究馬克思主義基本原理以及中國三代領導核心的經典黨建理論為基礎，結合基層黨組織工作實踐，制定適合基層黨組織的規章制度，并以此作為基層黨建工作的行為準則，使其在實踐中不斷與時俱進。民辦高校學生黨建工作也是一樣，需要根據黨的政策、理論、方針，制定適合學校黨建工作的規章制度。發展、培養、管理學生黨員以及組織學生黨員、預備黨員、積極分子進行各類活動是民辦高校學生黨建的主要內容之一。2009年《廣東白云學院發展學生黨員工作實施辦法》頒布施行，其以《黨章》、《中國共產黨發展黨員細則》等為依據，結合學校基層黨建實踐而擬定實施的。在培養、發展、管理學生黨員的過程中，輔導員始終處于最前沿，在學生黨員培育的全過程中以章為尺，起到監督、引導、考核的作用，并嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，堅決杜絕突擊發展和關門主義等不負責任的行為。另外，輔導員要充分利用好“三會一課”，把黨性的種子深深埋進學生黨員的心里。三會指支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；一課指黨課，包括初級黨課、中級黨課、高級黨課。輔導員應不斷豐富“三會一課”的基本內涵，創新其外延，讓學生黨員更易于參與其中。輔導員參與指導班級支部建設，應“按照本科生低年級有黨員，高年級有黨支部的目標，及時把品學兼優的大學生發展成黨員”，讓黨員發展和支部建設更加具有層次感，更能吸收優秀學生加入到黨員隊伍中來。

火車跑得快，全憑車頭帶。民辦高校輔導員在推進學生黨建工作時，應該重視對模范學生黨支部和黨員的宣傳表彰，讓榜樣的光芒在全體學生心中生根發芽。同時，民辦高校輔導員也要根據學生黨支部和學生黨員的表現，把不合格的學生支部和黨員篩選出來，堅持“懲前毖后，治病救人”原則，通過民主評議、個別談話、批評和自我批評等方式進行教育。此外，根據不同錯誤和不同性質，按照學校學生黨員發展和監督制度給予相應的紀律處分。輔導員在此項工作的主要職責就是培育模范支部和黨員，做好申報工作，同時號召其他黨員、預備黨員、積極分子以及廣大同學端正思想，向模范黨員學習。輔導員也要把不合格黨員甄別出來，詳細了解其思想動態，分析問題產生的原因和具體情況，教育當事黨員，對于違紀黨員則應該在教育的基礎上，按照學校規定給予相應黨紀處分，并警醒其他人，避免類似錯誤的發生。目前“兩學一做”教育實踐活動在各高校開展的如火如荼，以“兩學一做”為切入點對學生黨員進行思想政治教育，認真學習《黨章》以及習近平同志系列講話精神，營造爭做合格黨員的氛圍，讓不合格學生黨員感到羞愧，從而端正思想，積極糾正錯誤。至于表彰和懲教的學生黨員形式輔導員可以根據規章制度而與時革新，目的只有一個，以模范學生支部和黨員帶動黨風轉變，進而影響整個校風，為社會主義培養可靠的建設者和接班人。白云學院每年都會舉行“榜樣白云”系列表彰活動，對品學兼優的優秀學子進行表彰，其中就包含對于優秀學生黨員的表彰環節，極大促進正能量傳播和擴散，有利于白云學院黨風、校風的建設。

三、瞄準學情，有的放矢；開拓創新，順勢而為

以學生為中心的育人理念在各高校已經得到普遍認同，各高校也紛紛根據本校實際情況對此理念的落地進行研討。要真正做到以學生為中心，必然離不開對于學情的掌握。民辦高校輔導員參與學生黨建工作自然也是如此。學情掌握的難點在于其流動性、多元性、復雜性。這些都給輔導員參與指導學生黨建工作帶來影響。毛澤東同志曾講過“沒有調查，沒有發言權”。因此需要輔導員充分發揮主觀能動性，積極、主動、細致、科學地了解學情，掌握本校學生黨員的基本情況，才能在學生黨建工作中做到駕熟就輕。白云學院位于珠三角經濟發達地區，生源90%以上來之廣東省內，其余多為湖南、湖北、廣西、四川等省外來務工人員子女，因此其生源具有明顯的地域性特征。而廣東特別是珠三角和潮汕地區地處東南沿海，海陸交通便利，經商重商氛圍濃厚。因此白云學院的學生自小受家庭和周圍環境的影響，普遍存在功利主義和重商主義的思維。這種情況加大了對于學生進行思想政治教育的難度，特別是加大了輔導員參與指導學生黨建工作的難度。其優點是學生思維活躍，普遍具有創新思維和創業夢想，潮汕商幫敢于拼搏，勇于創新的精神鼓舞著大批學生走向創業的道路，響應著李克強總理“萬眾創新，全民創業”的號召。據不完全統計，白云學院85%的學生產生過創業的想法或規劃，其中36%的學生正在進行各種形式創業實踐。因此如何揚長避短，因勢利導的引導學生進行黨建工作就顯的尤為重要。如果不顧學情，枉顧時代、地域、學生思想現狀的差異，而對學生黨建工作一刀切，一風吹，必然不會收到良好的效果。精確把握學情，必然離不開輔導員深入調研，嚴謹分析，以靈活、多元化的策略參與到學生黨建工作中去。

時代在發展，學情在變化。輔導員只有以開拓創新的精神，才能把握學生黨建的基本脈絡，讓學生黨建工作更有成效。隨著互聯網時代的來臨，各種基于網絡的即時通訊工具大量出現，例如QQ、微信、微博、公眾號等，為我們帶來便利的同時，也極大改變了我們工作、生活的模式，亦給輔導員從事學生黨建工作帶來了一定的沖擊。《意見》指出應“主動占領網絡思想政治教育新陣地。要全面加強校園網的建設，使網絡成為弘揚主旋律，開展思想政治教育的重要手段。要利用校園網為大學生學習生活提供服務，對大學生進行教育和引導，不斷拓展大學生思想政治教育的渠道和空間”。民辦高校輔導員紛紛建立學生支部QQ群、微信群和公眾號等，及時傳達黨中央和學校黨委簽發的各類黨建文件精神，而學生黨員的思想動態和支部活動的反饋也更加直接高效，同時通過轉發為其向全校范圍內傳播擴散提供了無限可能。白云學院推行“3+1”的教學模式，即四年制本科，校內學習3年，校外實習1年。在即時通訊不發達的年代，校外實習學生的管理成為一大難題，而校外實習學生的黨建工作更是無從談起，顯然不利于學生黨建工作向校外延伸。而現在白云學院已經摸索出一套比較成熟的校外學生黨建工作模式，輔導員根據學生實習的區域選擇有條件的單位把同一區域實習的學生黨員、預備黨員、積極分子整合起來，組建“臨時學生支部”，通過視頻會議等形式靈活開展支委會、民主生活會等學生黨建活動，及時掌握學生的思想動態，宣傳黨和學校的政策。而且這種由輔導員牽頭，以互聯網為媒介，學校、企業、學生黨員三方聯合共建的學生黨建模式已經發揮出巨大優勢。這種學生黨建模式也必將隨著時代的發展，通過輔導員和企業、學生黨員共同努力而更加高效實用。因此，各級黨委和學校要保證民辦高校輔導員隊伍的穩定性和工作安排科學性，輔導員自身也要努力加強思想政治素質的修養，同時，還要以求真務實的態度，因勢利導學生黨員進行黨建活動，堅持以章程為尺度，嚴格發展程序，及時表揚先進，懲教落后。此外，輔導員還要以開放的思維，緊跟時代要求，以開拓創新的精神利用新工作，構建新平臺，創造新模式，不斷把民辦高校學生黨建工作推向更高的水平。最好，實現以學生黨建為切入點，帶動黨風、學風、校風向更加積極的方向轉變。

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