內蒙古自治區體育場館無形資產的開發和利用現狀及對策研究

張曉明 趙瑾瑜

摘 要：運用文獻資料法和問卷調查法，對內蒙古體育場館無形資產的開發現狀進行調查。 建議：轉變開發目標，建立體育場館行業標準；開發模式向合作開發和委托開發發展，積極培育體育場館企業文化和人力資源，不斷提升自身品質。

關鍵詞：內蒙古 體育場館 無形資產 開發利用

中圖分類號：G807.02 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2017）05（a）-0179-02

體育場館的無形資產指在長時期內被體育場館擁有，能夠為體育場館運營帶來經濟收入的各類物質資源的總和。體育場館無形資產作為體育產業的重要載體，越來受到社會的關注。內蒙古處于我國北方少數民族邊疆地區，由于歷史、地域、文化等原因，與發達省市相比體育產業發展滯后。十三五時期，是國家和自治區全面健康小康社會的決勝時期，如何對體育場館無形資產進行科學、合理的開發已成為內蒙古體育工作發展面臨的新任務、新要求。該課題在掌握我國體育場館無形資產開發現狀的基礎上，對內蒙古體育場館的無形資產的開發進行調查研究，并結合國家和自治區對體育產業的政策提出建議，為推動該區體育場館無形資產的開發領域的國際化發展提供理論參考。

1 研究對象與方法

該研究以內蒙古體育場館無形資產的開發和利用現狀作為研究對象。研究方法采用：（1）文獻資料法。查閱國內外關于體育場館管理文獻2 314篇，分析國內外體育場館無形資產的開發模式和特點，作為該文的理論依據。（2）問卷調查法。在2016年11月期間，選取內蒙古十二盟市60家大型體育場館進行問卷調查，發送問卷60份，收回60份，有效問卷60份。（3）訪談法。對內蒙古體育場館長期從事體育場館的管理人員進行訪談，了解場館開發現狀。

2 內蒙古體育場館無形資產的開發和利用現狀

2.1 內蒙古體育場館產業發展現狀

通過課題組調研，目前內蒙古體育場館產業發展整體處于初級階段。一方面，該區大眾體育消費水平較低，沒有形成全民健身的文化氛圍和習慣。另一方面，部分體育場館在功能上過分依賴競技體育比賽，導致賽后場館利用率不高，對外開放時間不足。一些大型體育場館選址離市區較遠，假期日參與全民健身人數較少，就算免費開放也無人問津。為貫徹落實國務院、自治區人民政府關于促進體育消費、加快體育產業發展的有關政策，2016年8月以內蒙古體育局牽頭成立內蒙古體育場館聯盟（以下簡稱聯盟）。聯盟以民間聯合體的形式對外出現，制定了《內蒙古體育場館聯盟章程》，規定了場館的業務范圍和會員單位的權利和義務，并開通了網站、微信平臺進行推廣和交流。聯盟的成立最大限度利用我區體育場館資源，推進了體育產業穩步增長，逐步實現全區體育場館產業鏈，也為內蒙古體育場館無形資產的開發提供了方向。

2.2 內蒙古體育場館無形資產經營扶持政策

2016年《內蒙古自治區“十三五”體育產業發展規劃》明確指出：“堅持市場化為導向，充分利用各種市場化籌資渠道和方式籌措資金，鼓勵社會機構參與體育場館建設、經營、管理活動。盤活場館資源，建立體育場館經營管理新模式，引導體育場館不斷提高利用效率”。但是，我國尚未出臺相關法律保護體育場館無形資產的開發。在缺少監管的環境下，無形資產開發容易造成侵權，加大了保護和維權的難度。同時，內蒙古一些地區政府和主管領導對體育場館的運營管理干預過度，體育場館的靈活性、自主性難以發揮，影響其無形資產的開發和利用。目前，內蒙古體育產業還未形成規范的市場體系，缺少配套的體育經營優惠和招商引資政策，企業給予的體育場館贊助不能獲得稅收減免，這些因素都影響了企業和社會支持體育場館建設的積極性。因此，內蒙古政府急需出臺相應政策來彌補法律上、行政上的空白。

2.3 內蒙古體育場館無形資產的開發模式

通過課題組實地調研，內蒙古體育場館體育場館無形資產的開發程度較低，主要以開發場館的使用權為主，在舉辦比賽和大型活動時，通過廣告牌、大屏幕宣傳、出售飲料和食品等方式獲得經濟效益。多數體育場館雖然內部設施先進，但舉辦大型比賽和表演活動較少，對于體育場館冠名權等開發缺少市場。目前，國內體育場館無形資產的開發模式主要是單獨開發、合作開發、委托開發。通過調查顯示：內蒙古體育場館無形資產的開發模式主要以“單獨開發”為主，占調查總數的80%，由于內蒙古多數體育場館由政府投資建設，以“自主運營”為主要方式。多數體育場館建設多數以公益服務為目的，依靠國家撥款保持日常工作，對無形資產的開發認識不足。采用“合作開發”的體育場館占總數的15%，這部分體育場館通過和體育產業公司合作，共同受益和承擔風險，僅有5%體育場館采用委托開發。

2.4 內蒙古體育場館企業文化建設和人力資源現狀

在信息化社會，現代企業競爭由傳統物質和技術的競爭逐漸被文化競爭所取代，文化建設作為體育場館無形資產開發的重要內容，它包含物質文化、制度文化、行為文化、精神文化，很大程度影響場館的日常管理和發展方向。在該次調查中，僅有10%的體育場館設立企業文化目標，多數企業沒有明確的發展目標。有30%的企業進行過場館和附屬設施物質文化的開發，如建筑物內部風格和標識的設計。制度文化、行為文化、精神文化建設和場館人力資源培訓密不可分，通過調查僅有20%的場館對員工進行過企業文化的培訓，多數場館只對員工進行崗前培訓，培訓內容只涉及體育場館規章制度和相關職能業務，沒有形成系統的場館文化培訓體系。場館員工普遍缺少現代化體育場館的服務理念和核心價值觀，導致員工日常工作按部就班，缺少活力和激情。該次調查中內蒙古從事體育場館管理的人員較少，90%以上的體育場館無專業的從業人員，大多數是退役運動員或者上級部門委派人員兼職管理。多數場地員工都是臨時雇傭，學歷水平較低，沒有場館從業經驗，直接影響體育場館無形資產的開發和利用。

3 建議與對策

第一，我國體育場館無形資產開發的一般程序為：設定開發目標、進行市場調研、分析市場報告、制定開發模式。內蒙古體育場館無形資產開發目標從單一競技體育比賽轉變為全民健身、歌舞表演、青少年體育活動、少數民族體育活動等多元化經營目標，滿足社會不同群體人群的需求，培育幾個省級重點體育場館，打造自治區體育場館品牌，不斷提升其無形資產的價值。

第二，建立體育場館行業標準，將政策、法規落實到實處。內蒙古政府應盡快建立體育場館開發的行業標準，并制定切實可行的惠民政策，鼓勵體育場館無形資產開發的市場化和產業化，鼓勵不同民間資本的介入，并提供法律的保障。

第三，轉變開發模式，由“單獨開發”向合作開發和委托開發發展。利用足球改革省背景和舉辦第十四屆冬運會契機，通過內蒙古體育場館聯盟和運動項目管理中心建立合作關系，獲取開發體育賽事機會；與演藝和文化公司合作，共同開發文化娛樂活動機會。通過委托國外體育經濟公司，將國外高水平賽事植入我區場館，提升內蒙古場館國際影響力。

第四，積極培育體育場館文化內涵，將草原文化融入其中，開發具有內蒙古特色的產品，將民族文化、服飾、飲食納入開發產品中，不斷創新、提升產品的影響力。采用引進高水平管理人才和培訓等方式，提升體育場館從業人員素質和業務能力，使其服務滿足現代社會體育場館的多元化需求。

參考文獻

[1] 郭敏剛，王健，陳元欣，等.大型體育賽事場館無形資產開發特征、存在問題及對策[J].上海體育學院學報，2008，32（1）：35-38.

[2] 郭五一，萬京一，丁峰.我國奧運場館冠名權開發構想[J].體育文化導刊，2008（6）：63-65.

[3] 仲維博.我國大型體育場館冠名的市場開發研究[D].上海體育學院，2013.