發達國家校園欺凌的應對及其啟示

陳紅

摘 要 現階段各種社會問題層出不窮，學校這片本為知識傳授與品德教育的凈土亦深受校園欺凌的考驗。校園欺凌行為的表現形式多種多樣，在實踐中集中體現為普遍性、不平衡性與隱蔽性三個顯著特征，青少年自身的生理差異與心理缺失、師生交流障礙與家庭教育方式扭曲以及生活方式變化與大眾媒體不良示范均是校園欺凌屢禁不止的重要原因。美國、日本、挪威、瑞典等國家在應對校園欺凌方面為我們提供了政府、學校、家庭、社會等多個層面可供借鑒的經驗與啟示，值得我們探索學習。

關鍵詞 發達國家 校園欺凌 應對 啟示

一、校園欺凌的概念與特征

1.校園欺凌的概念

校園欺凌指的是發生在校園內部的欺凌事件，一般表現為強勢的同學欺負弱小同學的行為。校園欺凌行為多發生于小學生之間，尤其是三年級到六年級的小學生是校園欺凌行為多發的群體。校園欺凌雖然在我國普遍存在，但是只有當其上升至校園暴力的程度上時，才有可能引起社會各界的普遍關注，因此被欺凌者所遭受的欺凌往往是長期的，會嚴重影響其身心健康。

2.校園欺凌的特征

校園欺凌行為的表現形式多種多樣，欺凌者或借助自己相對健碩的身體直接對被欺凌者拳打腳踢，采取身體暴力，或是通過侮辱、謾罵等言語攻擊的方式對被欺凌者施加軟暴力，直戳其心靈，抑或是蓄意損壞、藏匿被欺凌者的財物，施加敵意的攻擊性欺凌行為。校園欺凌行為并不是學生之間單純的捉弄行為，而是惡意的消極行為，是因雙方力量失衡而導致的沖突，是某段時間頻發、反復發生的行為。校園欺凌行為在實踐中具體表現為以下三個特征：第一，普遍性，不少國家的學者均曾對國內的校園欺凌行為進行過統計調查，挪威的歐維斯（Olweus）教授在對數萬名中小學生的跟蹤調查中發現，15%左右的學生卷入校園欺凌問題之中；英國的惠特尼（Whitney ）和史密斯（Smith）教授調查24所學校的6758名學生發現，10%左右的中學生以及27%左右的小學生經常受到欺凌，美國兒童健康與發展研究所的調查也發現，約30%的學生承認他們曾經欺凌過其他學生；第二，不均衡性，校園欺凌行為的主體之間力量并不均衡，通常表現為以大欺小，同時校園欺凌行為與學生的年齡是成反比的，被欺凌者的比例隨著年齡的增大而逐漸降低，低年級的學生往往會成為高年級學生欺凌的對象；第三，隱蔽性，身體暴力以及言語攻擊等直接欺凌行為較易發覺，但是由于第三者介入而發生的間接欺凌行為則極具隱蔽性，通常發生在學校的隱蔽區域，較難被家長與教師發現。

二、發達國家校園欺凌現象的應對

校園欺凌現象是個世界性的問題，不少國家在反對校園欺凌領域均制定了專門的法律，以嚴厲懲罰校園欺凌行為。

1.政府層面：制定專門法律，提供政策與法律支持

如日本于2013年6月通過《防止校園欺凌對策推進法》，明確規定文部省有制定反校園欺凌基本方針的義務，基本方針必須涵蓋反校園欺凌的基本方向等內容；各地方政府應當根據基本方針，并且結合當地實情制定地方性的反校園欺凌的措施；各學校亦應根據文部省以及地方政府的基本方針，結合實際校情，針對性地制定學校層面的反校園欺凌措施；同時地方的公共團體還應設置商討反校園欺凌的專門協會，為了確保重大事件調查的公正性與客觀性，教育委員會可以視情況組成第三方“附屬機關”負責調查校園欺凌事件，美國、丹麥、挪威等亦有類似的專門立法，為反對校園欺凌行為提供法律保障。

2.學校層面：加強預防指導，強化與家庭、社區協作

為了引導學生建立和諧的人際關系，對校園欺凌行為防患于未然，美國新澤西州的每一個學區均制定有完整的反校園欺凌方案，學校、家長、學生、政府官員以及社區的代表共同參與該方案的制定。同時各個學校校長還應從現有的學校雇員中選任一名反校園欺凌的專家，該專家負責統籌全校的反校園欺凌工作，根據實際情況，適時地安排正式課程、專題研討會、學生活動等形式對學生進行人權教育與道德教育，針對較有個性的學生制定個性化的指導與支援計劃，成立專門的校園安全小組，受理已知的校園欺凌事件，及時識別與妥善處理所有形式的校園欺凌行為，評估并且強化學校反校園欺凌的環境與風氣，定期或不定期地開展反校園欺凌的教育與培訓，努力構建學校、家庭與社區一體化的反校園欺凌機制。

3.家庭層面：保護孩子安全，加強親子溝通與交流

家庭是學生接受人性教育的重要場所，優質的家庭教育有助于學生養成高尚的道德情操與良好的思想品質，因此瑞典的教育委員會鼓勵家長充分利用各種機會，學會保護孩子的生理健康與心理健康，例如及時向家長提供各種校園欺凌方面的信息，完善校園欺凌的咨詢體制，開展專門針對校園欺凌的志愿者活動，舉辦形式多樣的親子體驗與交流活動，試圖為學生的監護人提供全面的指導，幫助父母有效開展家庭教育，以充分發揮家庭教育在反校園欺凌中的重要作用。挪威的家長充分尊重孩子的想法，傾聽孩子的心聲，理解孩子的感受，適時給予孩子正確的指導，他們既不粗暴地批評欺凌者，也不簡單地鼓勵被欺凌者，而是通過適當的方式讓欺凌者認識到自己的欺凌行為是不正確的，或者時刻陪伴在被欺凌者身邊，使其不會處于孤立無援。

4.社會層面：樹立正面榜樣，組織主題教育活動

學生不可能一直生活在學校與家庭的環境之中，因此當他們離開學校與家庭之時，社區應當承擔起保護學生安全的重要責任。日本的茨城縣學生教育委員會對社區亦提出一系列要求，如社區居民面對學生欺凌事件不能熟視無睹，應當及時聯系孩子的父母或是警察；多舉辦一些社區活動與志愿者活動，增加與社區孩子的接觸，熟知社區范圍內的學生情況，為學生營造一個安全的社區環境；召開社區對話會議，鼓勵學生主動策劃與實施專題討論會，邀請社區居民參加，學生自由發表參加體驗以及志愿者活動之后內心的真實想法，學生與社區成員平等地進行交流對話，讓學生認識團體協作的重要性，改變他們以自我為中心的不良習慣，幫助學生了解基本的社會規則。

三、對我國的啟示

1.政府層面：制定專門法律，完善對媒體的監督

隨著校園欺凌行為的深度與廣度日益延伸，校園欺凌的相關議題備受矚目，我國在校園欺凌領域的研究視角亦在不斷擴展，但是政府部門的大力支持是反校園欺凌方案以及措施、手段能夠真正落實的必要保障，反校園欺凌的政策制度化刻不容緩。第一，提供法律保障，我國目前在校園欺凌領域內的專門立法尚處于空白狀態，這給行政部門以及學校的反校園欺凌活動帶來諸多不便，因此政府層面有必要召開專題研討會，邀請教育、法律等各界專家參與，為有效解決校園欺凌現象獻計獻策，進而逐步完善反校園欺凌的對策，逐步健全法律法規體系，為杜絕校園欺凌提供法律層面的保障；第二，隨著互聯網的高速發展，網絡、自媒體對人們日常生活的影響無處不在，學生亦不例外，但是他們的心智尚不成熟，判斷能力與選擇能力較弱，易受負面網絡信息的影響，暴力的網絡游戲、色情的視頻信息等很容易激發他們產生欺凌心理。因此，政府應當加強對媒體，特別是互聯網媒體的監督與管理，減少其對學生的不良影響。

2.學校層面：改善師生關系，建設和諧校園文化

學校應當重視校園欺凌行為，而不能為了學校形象、吸引生源等聽之任之，應通過各種手段積極預防欺凌者恃強凌弱，而非試圖通過嚴厲的懲罰去制止校園欺凌行為，因為欺凌者很可能在事后采取報復行為，只有從師生關系、校園環境、課外活動等多方面入手才能構建沒有欺凌的和諧校園。第一，改善師生關系，學校應當盡量增加師生之間的交流渠道，除了正常的課堂教學之外，應積極安排學術沙龍、學術交流會、演講比賽、運動會等活動，拉近師生之間的距離；教師應當熱愛本職工作，熱愛學生，更新教育理念，親近學生，給予學生充分的理解與尊重，盡可能地傾聽每位學生的想法與心聲，不能片面地根據學生的學習成績、家庭背景區別對待。第二，營造和諧的校園文化，校園內部應當建立融洽的人際關系，教師與教師之間應當和睦共處，教師與學生之間應當親密無間，學生與學生之間應當和諧友愛，教師應當以身作則，并且時刻關注學生之間的相處狀況，同時學校還可以在教室、圖書館、食堂、宣傳欄等地方張貼一些名人名言、優秀事跡、校風校紀等軟文化的宣傳，時刻提醒教師與學生。

3.家庭層面：注重教養方式，營造良好家庭環境

家庭是個人成長的第一站，家庭教育對于學生世界觀、人生觀以及教育觀的養成非常重要，而且反欺凌教育應當從小做起，尤其應當注重學生的反欺凌教育，因此校園欺凌問題的合理解決離不開家庭教育的努力與支持，家長在日常生活中應當全方位地關注孩子的學習與生活，適時地與孩子溝通，以身作則，創造良好的家庭環境。第一，合理引導孩子對校園欺凌行為的認識，在實踐中，很多欺凌者其實并未意識到欺凌他人是錯誤的，甚至有些欺凌者連自己的行為是否已經構成欺凌都不清楚，認為只是同學之間的惡作劇而已，因此家長應當合理地引導孩子正確認識何為欺凌、欺凌的危害以及如何糾正自己的欺凌行為等；第二，以身作則，監督孩子的日常行為，家長應當首先學會微笑面對他人，不能在孩子面前做出惡言惡語以及粗暴的行為，同時限制孩子過早接觸暴力視頻、游戲等資源，阻止其與不良同伴來往，鼓勵孩子多同修養良好的同伴玩耍。

4.社會層面：開發社區資源，組織志愿者活動

校園欺凌是一個重大的社會問題，需要全社會成員共同努力來加以改善，我們提高社會對于校園欺凌現象的重視，定期或不定期舉辦各種反校園欺凌的宣傳活動，從而在全社會范圍內營造重視并且反對校園欺凌的良好氛圍。第一，善用社區資源，社區是居住于特定區域，具有共同聯系的人組成的一個群體，其在反對校園欺凌中具有極大的潛能，我們可以充分運用社區內的退休教師、志愿者以及現有的場地資源進行家庭教育講座、專題宣傳以及親子交流等活動，減少、矯正青少年的欺凌行為，同時社區活動的舉辦還可以增強凝聚力，改善社區環境，建立一個安全的社區，使得生活其中的青少年學生能夠健康成長；第二，開展志愿者活動，居民可以自愿組成志愿者組織，開展志愿者活動，在學校周圍加強巡邏，及時制止學生之間的相互欺凌行為，并且將有關情況反饋給學校和學生家長，同時還可適時地為被欺凌者提供咨詢與幫助，對欺凌者提供教育與指導。

5.個人層面：加強自身認識，參加社會實踐活動

學校本應是學生們的凈土，是知識傳輸的搖籃、文明傳承的殿堂，然而日益頻發的校園欺凌行為為其蒙上一層濃厚的陰影，愈演愈烈的校園欺凌現象固然有外界的原因，學生自身的因素亦不能忽略。我們應加強學生的認識，充分發揮朋輩正向功能。第一，加強自身意識，調查顯示欺凌者未充分認識到其行為的嚴重后果是造成其肆無忌憚欺凌其他學生的重要原因，因此青少年學生應當加強其對校園欺凌行為及其危害的認識，同時注重與家長、教師的溝通，努力保護自己免受欺凌；第二，增加課外活動的參與頻率，從已知的校園欺凌事件中可以看出，被欺凌者通常膽小懦弱，性格內向，自信心缺乏，危機處理能力偏弱，學生的先天特質難以改變，但是通過參加戶外活動還是可以適當提升其自信心，增加其對危機的處理能力；欺凌者通常缺乏同情心，所以可以讓其通過一些感知教育活動，學會關愛一些相對弱勢的群體。

參考文獻

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