中國情境下的“僵尸企業”：產生機制、影響效應與政策選擇

程晉

摘 要：去產能位居我國實施供給側改革的五大任務首位，“僵尸企業”的市場化退出成為“去產能”乃至供給側改革順利完成的關鍵。政企合謀、預算軟約束、成本外部化等都造成了“僵尸企業”的長期存續，對我國清除落后產能、調整產業結構造成諸多不利影響，需要由政府進行適當介入，與市場、銀行形成處置“僵尸企業”的合力，實現“僵尸企業”有效出清。

關鍵詞：僵尸企業；供給側改革；去產能；市場退出機制

中圖分類號：F830 文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2017）05-0070-07

一、引言

由于實體經濟相對低迷，新常態下，出現了一批即將停止生產或者已經停止生產、入不敷出且全部資產不足以償付債務，依賴政府生產經營補貼以及銀行連續性貸款來進行周轉的企業，即所謂的“僵尸企業”。大多數“僵尸企業”負債累累、人員冗雜，由于其生產規模較大、涉及資金與勞動力較多，盡管維持經營得不償失但卻不能輕易破產倒閉。“僵尸企業”不但阻礙經濟發展，而且抑制市場活力，隨著全國各地“去產能”深入開展，積極探索實現“僵尸企業”市場化退出的有效方式，逐漸成為推進供給側結構性改革的核心環節。本文對僵尸企業的內涵界定、產生機制、影響效應和處置等進行研究。

二、文獻評述

學術界針對僵尸企業的研究從20世紀90年代興起，多數將20世紀80年代后期到90年代初期日本的僵尸企業作為研究對象，具有較強的政策針對性。目前國內針對僵尸企業的研究方興未艾，主要集中于僵尸企業的負面影響、市場化出清策略研究，對僵尸企業的系統性分析和實證研究較少。……