跨越中等收入陷阱約束下民生財政對居民消費存在門檻效應嗎？

洪 源 呂 鑫 李 禮

一、引言

我國經濟發展在過去的30多年里實現了起飛，按照世界銀行的收入分組標準，我國自在1998年邁入下中等收入國家行列之后，2010年人均GNI達到4 496美元，2015年人均GNI更是超過了8 000美元，正在實現由下中等收入向上中等收入門檻的跨越（如圖1所示）。不過要注意的是，目前世界發達經濟體人均GNI普遍達到40 000美元以上，而我國距離人均GNI 11 000美元的上中等收入上限尚有較大差距，因而中等收入陷阱風險依然存在。在步入中等收入階段期間，前期追求經濟快速發展所積累的結構失衡問題在2008以后集中爆發。根據中國社科院 《中國宏觀經濟報告》提出的經濟結構失衡指數，我國2011年投資消費結構失衡指數高達0.96，進入完全失衡的邊緣。這種經濟結構失衡帶來的居民有效消費不足會使得經濟無法持續增長，從而很有可能會掉入中等收入陷阱。[1]隨著我國經濟步入新常態，相對于不斷提高的經濟發展水平，居民有效消費不足將成為造成我國未來各種矛盾集中爆發的癥結與根源。而未來10年是中國經濟能否成功跨越中等收入陷阱，實現全面小康，邁向高收入國家最為關鍵的10年。[2]因此，如何擴大居民有效消費，轉變經濟發展方式已刻不容緩。正是基于以上背景，我國 “十三五”規劃綱要中明確提出，要適應消費加快升級，不斷增強消費拉動經濟的基礎作用，并通過一系列舉措，破除居民消費層面的后顧之憂，切實轉變發展方式，提高發展質量和效益，努力跨越 “中等收入陷阱”。……