基層檔案隊伍建設存在的問題及對策

張召偉

【摘 要】人才是工作的基礎，檔案事業的發展需要一支強有力的檔案干部隊伍。隨著經濟社會的高速發展，大量的新情況、新問題對新時期的檔案干部隊伍提出了新的要求。本文以此思想為指導，通過分析基層檔案隊伍存在的問題，就新時期檔案干部隊伍建設提出了相應的對策和建議。

【關鍵詞】檔案隊伍；建設；問題及對策

0 前言

基層檔案工作的健康快速發展離不開高素質的檔案干部，建設一支高素質的檔案干部隊伍，是適應經濟社會、加快基層檔案事業發展的迫切需要，是充分發揮檔案資源圍繞中心、服務大局、服務社會的堅強后盾。新時期的檔案工作對基層檔案干部隊伍的素質和能力提出了新的更高的要求，如何打造一支高素質的基層檔案隊伍，更好地為社會發展服務，是擺在我們面前的一項重要課題。

1 基層檔案干部隊伍存在的問題

近年來，基層檔案工作取得了長足的發展，基礎設施建設、基礎業務工作、檔案的保管保護及開發利用都有了很大進步。但是隨著經濟和社會的發展，社會各方面對檔案的需求越來越大，要求越來越高，基層檔案干部隊伍在思想素質、服務理念、業務水平等方面還有待提高。目前基層檔案干部隊伍中存在的問題及原因有以下幾個方面：

1）基層檔案干部隊伍不完善。部分單位領導過分追求經濟效益，忽視了檔案的重要作用，對檔案工作重視不夠。目前，基層單位中，只有少數配備了專門的檔案管理人員，大部分單位的檔案大都是由兼職檔案員管理，而且兼職檔案員變動頻繁，不經檔案部門批準隨意變動，給本單位檔案工作帶來了極大的困難。

2）基層檔案干部業務水平整體偏低。由于檔案干部年齡偏大且變動頻繁，部分檔案人員存在得過且過、做一天和尚撞一天鐘的心理，工作上疲于應付，無心學習檔案業務知識，業務水平普遍較低，對本級檔案局館的依賴性大。

3）基層檔案干部服務理念不夠深入，缺乏大局意識。在服務方式上思想不夠解放、視野不夠開闊，在拓展服務領域，更新服務方式，提高檔案服務的及時性、針對性和實效性上有待進一步加強。大檔案、大服務理念不夠深入，為各級領導決策和社會各界服務的思路還不夠清晰。

4）基層檔案干部缺乏創新意識，工作因循守舊。對檔案工作改革創新的必要性和緊迫性認識不足，工作中習慣于老定勢、老套路，大膽探索、敢于創新的自覺性和主動性不夠強。對新技術、新知識掌握不夠，推廣應用不力。

2 加強檔案干部隊伍建設的措施

2.1 建機制、重管理，加強檔案管理人才的培養

1）把好檔案人才入口關，運用市場競爭機制來選拔人才、重用人才。特別是檔案主管部門，作為檔案工作的權威機構，在引進招聘檔案工作人員時要側重于將有專業文化知識、專業技術、技能的人才充實到檔案隊伍中來。

2）建立科學的用人機制。把熱愛檔案事業、德才兼備的人用到合適的檔案崗位，充實檔案隊伍。各基層檔案室在任用檔案員時要征求本級檔案部門意見，并與檔案部門建立聯系制度，便于業務指導和溝通。

3）改善和優化檔案隊伍的結構。要注重對中青年專業人才的培養，發揮好老檔案工作者“傳幫帶”的作用，使廣大的中青年檔案干部迅速成長起來，為檔案事業發展提供更加優質的人才保證和智力支持。

2.2 增素質、優品質，提高檔案干部自身能力

1）加強檔案人員的思想政治教育。通過學習黨的路線、方針、政策和科學理論，使檔案工作人員始終保持正確的政治方向，深刻理解檔案工作的重要性，認真領會黨和政府對檔案工作的方針、政策和具體要求，認真履行自己的職責，自覺遵守檔案工作的規定和紀律，塑造檔案工作者良好的社會形象。

2）培養愛崗敬業的職業道德。檔案內容有許多涉及到國家機密，檔案庫房管理人員要時刻提高警惕，始終保持高度的組織性、紀律性，遵守規章制度，堅決杜絕失密、泄密現象的發生。

3）積極培養檔案干部的服務意識。不斷轉變思想觀念，提升思想境界，提升服務意識，要樹立大檔案、大發展、大服務理念，結合本部門單位實際工作，積極挖掘檔案資源，開發檔案信息，深化檔案服務的廣度和深度，更好地服務當地社會發展。

2.3 強技能、抓培訓，提高檔案干部業務水

1）采取多層次、多種形式的培訓學習。檔案人員不但要掌握檔案專業的基本理論知識，還要熟練地掌握和應用檔案管理的基礎知識和基本技能。培訓要因地制宜、因才施教、因需而教，制定多層次的培訓計劃，從根本上解決檔案干部職工能力素質參差不齊的問題。加大檔案教育的投入，加大培訓力度，注重培養“一專多能”的復合型人才。

2）樹立檔案教育是終身教育的觀念，在繼續教育的深度和廣度上要有所突破。如檔案基礎理論與技能培訓、信息技術培訓、相關專業知識培訓等。同時注重加強檔案工作者之間、相關專業工作者之間及檔案管理單位之間的業務交流。

3）建立檔案人才信息庫。從社會廣角組織培訓師資人才信息庫，整合開發和利用檔案人才信息資源，適應今后普遍的大量的檔案管理人員培訓需求。要強化檔案干部人員業務素質建設，重視培訓指導與學習，提高隊伍整體業務水平。

2.4 嚴獎懲、善利用，激發檔案干部隊伍潛能

1）要建立相應的獎懲制度，工作中獎罰分明，特別是在評選先進、評聘職稱等方面要充分考慮第一線的業務骨干，以此來鼓勵和激勵檔案干部積極進取，充分發揮其工作的主動性、積極性和創造性，使檔案隊伍始終充滿活力，始終保持高昂的工作熱情。

2）在政治上熱情關心他們的成長和進步，積極創造條件，營造環境和氛圍，讓他們有奔頭。在有條件的時候，要把那些工作出色、表現好，有工作能力的優秀干部推薦提拔到領導崗位，讓“想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位”。而我們有些地方的檔案干部一旦進入該部門就永無出頭之日，讓他們看不到一點希望，久而久之，其工作的熱情和積極性就被磨滅了。

3）從生活上給予關心和關懷，要切實解決干部職工生活中存在的問題，要讓他們能夠感受到組織的溫暖，使他們樂于為檔案事業努力工作和無私奉獻。

【參考文獻】

[1]姜春英.關注基層檔案隊伍建設研究[J].檔案與建設，2009（6）：22-23.

[2]郝秀英.檔案干部隊伍建設存在的問題及對策[J].北京檔案，2009（6）：35-36.

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