法制節目中個人隱私保護問題

梁湘毅

[摘要]隨著我國法制化進程加快，能夠起到宣傳普法作用的電視法制節目越來越受到人們關注，節目內容和表現形式也更加豐富多樣。但萬變不離其宗，法制類節目選題都來源于真實案例，為了增強案件的現場感、可視性和說服力，法制節目會在不經意間將案件的細節與當事人的真實信息曝光于電視畫面，泄露當事人隱私，給當事人生活造成諸多不便。因此法制節目在制作中要處理好普法宣傳與尊重和保護個人隱私之間的矛盾。本文即從隱私的概念出發，探討法制節目與個人隱私的關系，分析泄露個人隱私的方式及因素，最終試圖從多角度入手實現法制節目與保護個人隱私的完美契合。

[關鍵詞]法制節目 隱私 保護

一 、隱私權的概念

在我國“隱私”一詞最早出現在周朝初年，意思是把私處藏起來的東西。隨著時代發展，“隱私”詞義也逐漸完善。《現代漢語詞典》中，“隱私”即為不愿告人的或不愿公開的個人的事。在理論界，學者普遍認為“隱私”是公民一般不愿公開的有關個人身體和個人私生活的情況，它包括個人的健康狀況、身體殘疾情況、戀愛、婚姻、家庭生活情況、私人信件、錄音、錄像等。[1]

隱私權則是指個人享有的私人生活與私人信息秘密受到法律保護，不被他人非法侵擾、知悉、收集、利用和公開的一種人格權，而且權利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對自己的隱私是否向他人公開以及公開的人群范圍和程度等具有決定權。[2]雖然目前我國沒有將隱私權作為一種獨立的民事權利加以保護，但是在我國《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《侵權責任法》以及《未成年人保護法》等法律中，都有關于個人隱私保護的具體內容及相關的量刑標準。

二、法制節目與個人隱私保護的關系

在電視節目發展的一段時間內，包含法律內容的電視節目并不鮮見，但以獨立形式存在的法制節目卻沒有出現。但是從20世紀80年代國家開始在全國推行“普法”教育，到目前社會主義核心價值觀的提出，中國法制化建設進程不斷加快。如何宣傳法律知識，加強對民眾的普法教育，弘揚法律精神，成為全國各級部門日益重視的問題。

在這種大背景下，電視法制節目應運而生。與其他類型的節目不同，法制節目大致可分為七類即：法制談話、法制專欄、個案專題、法制講座、庭審紀實、法律援助、法制警事。無論哪一種類型的節目，為了保證節目的貼近性、現場感和吸引力，都會選取真實發生在生活中的典型案例作為節目制作的支撐，而正如“我們生活在一個人們充滿好奇并且好打聽別人隱私的時代，隱私的價值，謹慎的態度和依賴的基礎為表現狂所破壞，典型的例子就是《老大哥》和《杰瑞·斯普林格秀》”[3]一樣，觀眾通常也會有“偷窺心理”，涉及個人隱私的內容曝光于畫面，能夠激起觀眾好奇心和觀看欲，同時，某些隱私甚至還能夠觸及觀眾的感悟，形成情感的共鳴，拉近節目與觀眾的距離，讓觀眾在“身臨其境”中學法懂法。 因此，法制節目時常會在在制作播出中“不經意間”地泄露個人隱私，侵犯個人隱私權。

三、侵犯隱私的方式

1.全程參與拍攝的紀實性報道。

在紀實性的法制節目報道中，編導會跟隨公安、檢察院、法院等執法機構的執法人員，直接進入執法現場真實記錄下辦案全過程。在這種全程跟蹤拍攝中，鏡頭內的每一個場景、每一個物件都能夠真實反映出案件和涉事當事人的相關信息。在后期節目的制作中，即使能夠將當事人的肖像和聲音等顯性的個人隱私通過技術處理加以保護，但是大量充斥著案情真實細節的畫面，也會在不經意間將涉事當事人較為隱性的隱私曝光，例如案情本沒有交代涉事當事人的家庭住址，但是鏡頭拍攝了涉事當事人居住的某條路名或者小區大門，又或者案情只涉及當事人本人，但是畫面里出現當事人和家人合影的照片等等，這些隱性的隱私便會在不知覺中暴露在公眾視野中。

2.暗訪、偷拍方式的運用。

當面對走私、造假、酒托等涉及到觸犯法律的選題時，編導都會采用更為隱蔽的暗訪方式進行拍攝取證。在這個過程中，每一位提供信息的當事人都會在不知道被錄音錄像的情況下，將所了解的信息全盤托出，甚至包括一些未經核實的情況。一旦案情有了結果，能夠對外公布，記者暗訪偷拍的資料也會對外曝光，隨之而來必然是當事人隱私的暴露。

3.涉事雙方意愿不對稱地面對媒體。

法制節目時常會涉及到婚戀、房產、金錢以及贍養老人等糾紛類的題材。這類題材要求涉事雙方見面暢談才能都搭成調解意向。但是通常情況下，主動渴求矛盾能夠得到解決的一方會提供合同、照片等能夠證明事件的原始材料，并且在鏡頭前說明事件的原委，而被動的一方則會處于某些考慮，躲避媒體的采訪。在這種矛盾的情況下，如果編導堅持采訪并完成拍攝，勢必會造成一種意愿的不對稱即主動的一方站在個人立場完成事件描述，并且將涉事另一方的信息全盤托出，被動一方則在回避中失去話語權，并被暴露隱私。

四、侵犯隱私的因素

1.媒體市場化競爭白熾化。

目前，媒體市場化已是不爭的事實。電視臺也從傳統的依靠政府財政的事業單位轉型為市場化經營的單位。脫離了政府財政的庇護，電視臺必須在市場競爭中拔得頭籌才能有繼續生存發展的能力。與此同時，隨著科學技術的發展，傳媒市場出現了多媒體百花齊放，百家爭鳴的繁榮景象，這就意味著傳媒市場的競爭更加激烈。只有抓住大眾的需求，才能夠搶占最大的市場份額，獲得最大的經濟效益。那么，電視臺用來衡量節目是否受大眾歡迎的一個重要指標就應運而生——收視率。電視臺將各個欄目的收視率排名作為節目考核的重要指標，而廣告商則會參考節目收視率排名，來決定是否在節目時段投放廣告以及廣告金額的多少。迎合觀眾口味，提高收視率就成了節目制作的風向標。以湖北經視法制欄目為例，每當節目中播出兇殺案等刑事案件，并且案件大量運用監控、執法記錄儀或者偷拍畫面等最大限度地還原案件現場的原始視頻時，收視率就會高居榜首。雖然真實刺激的電視畫滿足了觀眾的獵奇心理，但是完全的“真實”也將當事人隱私泄露。

2.部分從業者法律意識淡薄。

部分媒體從業者個人法律意識淡薄，對于尊重和保護公民隱私權認識不足。在法治節目拍攝以及后期制作過程中，節目編導為了吸引觀眾的眼球，追求高收視率，希望節目呈現出來的畫面具有刺激性、生動性和真實性。這種單一的價值渴望就會導致編導在整個節目制作過程中，關注的重點在于事件和畫面本身，而忽略了規避當事人個人隱私以及可能造成當事人隱私暴露的環境。這種暴露當事人隱私的行為，與其說是節目編導的忽略，不如說是從業者一種法律意識的缺失。正是由于這種法律意識的缺失，導致節目播出后，當事人正常生活受到影響從而出現維權行為。

3.當事人對隱私保護認識不足。

法制節目選題來源豐富，其中當事人通過各種渠道尋求媒體幫助就是其中一種來源方式。在湖北經視法制節目里，這類選題不在少數。筆者觀察發現，這類選題中，尋求幫助的當事人一般法律意識淡薄，大多對個人隱私保護認識不足。在媒體介入采訪的過程中，當事人通常關注求助問題解決的過程，而對隱私是否泄露毫無意識，更不會提出規避隱私的要求。節目播出后，當事人才會意識到隱私泄露對生活造成的不便。

五、實現法治節目制作與隱私保護的完美契合

1.媒體恪守職業道德，提高法律意識。

媒體自身應加強尊重當事人隱私的法制觀念。《中國新聞工作者職業道德準則》明確規定：新聞工作者要“維護憲法規定的公民權利，不揭人隱私，不誹謗他人，要通過合法和正當的手段獲取新聞，尊重被采訪者的聲明和采訪要求。”《中國新聞工作者職業道德準則》是新聞工作者的職業規范，在法制節目中，從業者理應要遵從職業規范，恪守職業道德。為避免后期出現侵犯隱私的糾紛，從業者應當在事前將可能存在隱私暴露的內容向當事人明示，征得當事人許可。這種許可必須明示，即用書面或者口頭的形式允許隱私暴露在電視上，或者雙方通過協商的方式，當事人可以暴露個人隱私上電視，但是在后期制作中通過化名、聲音處理、圖像模糊等技術手段保護個人隱私，達到即報道內容又保護當事人隱私的目的。即使是在暗訪中，當事人不知道自己已經上了電視的情況下，編導也應該尊重當事人，做好保護當事人隱私的工作。

2.公民提高法律素養。

在我國法制化進程中，全民都應該積極主動學法懂法，用法律思想武裝大腦。在參與法制節目制作過程中，要意識到隱私可能遭遇曝光的可能性，思考自己能夠暴露隱私的具體內容以及隱私遭遇曝光后帶來的后果。在充分了解隱私權的基礎上積極與節目編導進行溝通，提出保護個人隱私的要求，確保隱私權不被侵犯。

3.充分利用技術手段保護當事人隱私。

在實際的操作過程中，運用“情景再現”的拍攝手法，不失為一種保護當事人隱私的辦法。作為一種有效的敘事方法和表現手段，“情景再現”能夠再現事發場景，構建完整的敘事過程，增加節目的可視性和真實性。而為了達到以上效果，編導則必須在充分了解事件全貌的前提下，有效地運用人物表演、光影、道具、特定聲音、具有某種意象的主觀鏡頭來再現事發場景，這些手段的運用，對保護當事人隱私起到至關重要的作用。在法治節目中，法治案件具有區別于其他事件的特殊性，主要表現在，法治案件的發生具有突發性、不可預見性，這種特性導致了案件發生的整個過程和案件中大量的細節都會隨著時間的推移轉瞬即逝。即使事后，案件當事人愿意講述事發經過，但是電視畫面還是會因為關鍵因素缺失而略顯單調，影響傳播效果。

同時，在法治案件中，當事人作為其中一方，大都經歷了身體和心理不同程度的傷害，有些當事人甚至不愿重提或者重現事發經過，這種情況下，運用“情景再現”手段，邀請群眾或者辦案民警進行案件重現，編導則可根據案情需要，選擇合適的角度拍攝，既避免當事人隱私暴露又保證了案件情節完整性。同時，在當事人的隱私保護中，對于光影、聲音、具有意象的景致的運用也不容忽視。央視法治欄目《天網》中，《蝙蝠洞里的秘密》這期節目制作中，就靈活地將夜晚在房間里廝打的兩人，通過燈光投射在墻上的剪影作為模擬畫面。夜晚、昏黃的燈光、廝打的人影......種種單一的意象通過畫面拼接，即可在觀眾腦海中營造出一幅月夜兇殺圖。

一些節目在前期拍攝過程中，沒有刻意注意保護當事人隱私，那么在節目的后期制作中，則能夠通過后期動畫特效方式加以彌補。例如將畫面全屏模糊、當事人面部打馬賽克、聲音變調處理，放大細節等方式。

4.將真實案例改編演繹。

雖然真實故事最能打動人，但是節目制作中，筆者也發現存在這樣的選題即案件具有典型代表性，對社會具有普遍教育意義，但當事人聯系或由于其他原因不能出鏡，只能由辦案人員代為表述，例如電信詐騙、婚姻詐騙、傳銷詐騙等涉及面廣、持續時間長、情節隱蔽的選題。如果僅由辦案人員描述案情，不僅無法用細節還原詐騙過程，消弱警示于民的作用，還會在講述中泄露當事人隱私。面對此類選題，編導即可將多起案例進行整合改編，請人再進行演繹，既保留故事涉法違法的內容又保護當事人隱私。央視《社會與法》頻道的普法欄目劇以及安徽衛視的《非你莫屬》就是將法制故事改編演繹再創作的代表欄目。

綜上所述，電視法制節目由于其節目性質的特殊性，在制作報道過程中，必不可少地會涉及到當事人的個人隱私問題，但是通過提高從業者和當事人的法律意識，靈活運用電視制作技術手段和法制故事再創作，能夠有效地避免隱私曝光，做到真實展示法制案例與保護個人隱私的完美契合。

注釋：

[1]曹茹：《電視訪談節目與公眾隱私問題》，《新聞記者》2007年第9期

[2]高利、史曉靜：《法制電視節目 <魅力12.4>系列報道之明星隱私該不該被曝光》，《民主與法制時報》2011年10月24日，第D03版.

[3]Karen Sanders：《道德與新聞》，復旦大學出版社，2007年版，第106頁

（湖北廣電臺電視經濟頻道）