從人才培養選拔趨勢看我國教育發展與變革

◎ 李文建

從人才培養選拔趨勢看我國教育發展與變革

◎ 李文建

一、從全球視角看發達國家人才培養與選拔的趨勢

放眼世界，大國強國無不將人才的培養和選拔作為治國的核心戰略。新加坡對學生從小實施分流教育，層層篩選，通過不斷挖掘學生潛能，打破傳統意義上培養高分數的學生，精心塑造各個領域的佼佼者，使人人都有機會成才。

英國曾頒布《創新國家實踐科學與創新戰略白皮書》，以求促進全社會創新，不斷發展本國優勢，不斷提高生產力，使之長久促進經濟繁榮。美國也相繼頒布包括《不讓一個兒童落后法案》和《讓每一個兒童成功法案》在內的教育法案，從而推動教育的優質均衡發展，擴大教育公平性和涵括性的同時，促進教育的個性化發展，實現因材施教，促進素質教育的長足發展。日本、韓國也均將新時代的人才培養和人才選拔作為國家的核心戰略。

二、新時期以來，我國教育改革的重要舉措

（一）分數不再是硬道理，素質教育才是本真

2014年8月18日，習近平同志在中央全面深化改革領導小組第四次會議上的講話中指出，考試招生制度是國家基本教育制度。深化考試招生制度改革，總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。考試招生制度改革要在充分論證搞好頂層設計的基礎上，試點先行，分步實施，有序推進。

教育部《關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出，要實現“十三五”教育發展規劃主要目標，加速推動各地中小學校從應試教育向素質教育轉變的進程。當前，要貫徹落實黨的教育方針，落實教育部《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》中關于建立中小學校教育質量綜合評價改革試驗區的要求，扎實推進全國范圍內的中小學校教育質量綜合評價改革，逐步提高各省市中小學校學生核心素養。這是21世紀人才選拔與培養的重要目標，是教育綜合改革的關鍵環節，也是全面實施素質教育、落實立德樹人根本任務的重要舉措。

基于以上政策指引，各省相繼推出考試招生改革方案及時間表，推動新高考改革進程。截止2016年底，全國20余省“新高考”改革方案落地，改革正式在全國范圍內漸次鋪開：浙江及上海率先在2014年啟動方案，余下各省份地區中，7個地區將在2017年9月正式啟動改革，其他亦將在2019年內相繼開啟。各省高考改革方案紛紛反映教育部“兩依據，一參考”，培養學生綜合素質及人文素養的號召，展現了以下新變化（見下表）。

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一是不分文理，實行“3+3”模式。吉林、遼寧、廣東等多省份實行“3+3”模式，即：語文、數學、外語統一考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中任選三科。因此，“新高考”模式又被稱為“自選模式”，意味著考生可打破傳統文理界限，更自主、更自由地進行組合科目參加考試。

二是外語等科目“一年多考”。北京、上海、遼寧、吉林等多地外語采取一年兩考形式，以最佳分數計入高考總成績。

三是“兩依據，一參考”。打破以往一考定終身的形式，以高中學業水平考試和高考成績為依據，并參考綜合素質檔案（學業歷程檔案記錄），更全面多元考察學生學業水平及核心素養。

四是本科批次合并。上海市從2016年起合并本科第一、第二招生批次，并按照學生的高考總分和填報志愿，分學校實行“平行志愿”；部分省份錄取取消本科第三批次（遼寧、福建、四川、廣西），而其他地區則計劃合并第一、二批次。

從以上可知，“新高考”在推動素質教育迅速發展的同時，給學生帶來新的機遇及挑戰，與此同時，也給學校在資源配置及學生管理帶來巨大變化。高考新變化，意味著傳統“行政班”的模式將被打破，“走班制”取而代之。與此對應，學生的分層、分班教學，教師資源的分配，教室等硬件設施的配套，都將較以往發生巨大變化。傳統的依靠教師經驗對高三年級學生選科和定向建議的模式也將消失，取而代之的是學生在高一年級對課程及將來發展方向的選擇。學生、家長、老師和學校將如何在新模式下做好“選擇題”，收集信息，全面分析學生的學科優勢、能力傾向和人格特點等，成為至關重要的問題。如何借助“大數據”做好精準教學、“走班選科”指導工作，將逐步成為學校及教師工作的重心之一。

當前，世界各個國家均在進行和深入探索人才培養模式及人才選拔標準的改革，原有的“唯分數論”評價模式已不能滿足當代社會對人才的需求，不能滿足學生對個性化教育的渴望，更不能滿足對未來教育、人才選拔模式的創新和長足發展。

（二）核心素養助推中國教育改革邁向新階段

考試改革新政下，憑借互聯網思維，依靠教育大數據，是促使核心素養成為助推中國教育邁向教育3.0時代的新向標。專家指出：“核心素養是學生應具備的，能夠適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力，是關于學生知識、技能、情感、態度、價值觀等多方面要求的綜合表現，是每一名學生獲得成功生活、適應個人終身發展和社會發展都需要的、不可或缺的共同素養，其發展是一個持續終身的過程，可教可學，最初在家庭和學校中培養，隨后在一生中不斷完善”。因此核心素養是提高教育教學質量和提升教育管理能力的堅實后盾，這也是時代的進步賦予中國教育的新使命。

以固定行政班級為單位的傳統教學模式起源于第二次工業革命，注重“流水線”形式，批量生產統一性人才。隨著時代的進步，國家各行各業對人才培養和需求的不斷提高，唯分數論的人才培養模式已經不能滿足社會的需要，更不能滿足學生自身的個性化發展需求，核心素養的提出是中國教育的革命性改變，這是未來中國教育的必然趨勢。為了充分且準確地詮釋學生個性化發展潛能，多維度全面教學測試和綜合素質評價機制的形成勢在必行，同時也將對 “核心素養和因材施教”的真正實現具有重大的推進意義，對學生在新高考模式下的走班選科，甚至未來擇業均具有重大的指導意義。

現代社會對教育的需求，不僅要求測評方式能夠測量知識和提供分數反饋，更重要的是能夠剖析分數，挖掘分數背后反映出的知識、技能、能力甚至思維模式，以此給學生、家長、教師、學校、社會機構甚至教管部門提供數據導引支持。

（三）面對考試改革新政，綜合評價作用日益突出

2014年9月，教育部《關于深化考試招生制度改革的實施意見》中正式提出“兩依據、一參考”這一新高考模式，并將浙江和上海分別設立為新高考改革試點區；改革試點在2017年之后總結成效和經驗，并在入學的高中一年級學生中開始推廣實施；2020年將形成基于學業水平考試成績、統一高考成績及綜合素質評價結果的考試招生錄取模式。

2016年9月，教育部印發《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，改革的目標是逐步建立一個“初中學業水平考試成績+綜合素質評價”的高中招生錄取模式，克服唯分數論。逐步完善對學生的綜合評價，改革明確要求試點地區將綜合素質評價作為高中招生錄取的依據或參考。綜合評價內容上，要求細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求。在結果使用上，由高中學校根據學校辦學特色制定具體的使用辦法，使綜合評價在招生錄取中真正發揮作用，破解唯分數論。

三、人才選拔機制與評價模式更新，助推教育的發展與變革

我國在學業評價方面，評價維度多為知識點與題型對照的傳統一維評價，無法精準體現學生的個性化表現。目前國內可滿足綜合評價需求的第三方機構已逐漸萌芽，如測評的多元多維評價，通過國際領先的認知診斷技術，從知識、技能、能力、思維多元多維的角度幫助學生考查、分析和查找學習中的長短板、優劣勢，從而激勵學生不斷改進學習方法和調整學習策略。同時，透過學生對學科知識的掌握情況，挖掘成績背后的學習心理過程和心理偏好，從而能夠真正了解學生在學習中所產生的問題根源，繼而結合老師的教學、教研有針對性地給學生提供指導。學情評價數據的積累在“新高考”模式下顯現出重要意義：一方面，即時數據的獲取對于“新高一”學生學業水平摸底、分班及走班選課選科均有指導和建議性意義；另一方面，長期階段性學情數據的積累，不僅能展現學生個人學科能力，也能立體展示學生技能、能力和思維模式等核心素養相關維度。宏觀上來說，學生測評大數據的積累對教師精準教學教研，學校把控教育質量和教師考核，甚至區域性的教育成果驗收和教育政策制定都有重大意義。

以教育大數據為基礎，未來的綜合評價將助力新高考改革和新的人才選拔機制，促進實現“學有所依，學有所用”，實現聯合國教科文組織倡導的“全納，公平，優質教育”的同時，關注教育過程，關注教育結果，實現測評即教學的最終目標。

[1]英國國家科技部．創新國家科學與創新戰略白皮書［Z］.2008.

[2]美國國會.不讓一個兒童落后法案.［Z］.2001.

[3]美國國會.讓每一個兒童成功法案.［Z］.2001.

(作者:試達測評研究院院長)

[責任編輯:劉新麗]

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