我國林業政策在林業發展中的作用分析

張玉才

【摘要】：林業政策是國家經濟政策的重要組成部分，是制定林業法律法規的基本依據，是推動生態建設的重要保障，同時對違法破壞生態環境的行為起到了監督作用。國家和林業工作者關注林業政策，把握林業的最新動態，也是對林業發展的重視，對促進我國林業健康發展具有重要的指導作用。

【關鍵詞】：林業政策；林業發展；作用

1現階段的林業政策對林業的影響

1.1保護環境，促進生物多樣性發展

大力發展林業生態建設，全民義務植樹造林，對保護生物多樣性和動植物生境具有重要作用。林區是所有生物資源庫物種多樣性最豐富的一個，保護林區就顯得尤為重要。生態建設減小對環境的破壞，加大環保力度，同時也促進了生物多樣性的發展，給不同生物提供了生長發展的空間。

1.2發展林業，實現低碳經濟發展

二氧化碳的大量排放導致全球氣候變暖，林業政策倡導低碳經濟建設，在生活中低碳出行，大力發展林業，推動低碳經濟實施，降低全球氣候變暖的速度，改善現階段的生態環境，同時對于林業的發展具有重要的指示作用。

1.3對林區中違紀違規的現象進行監督規范

林業政策是制定林業法律法規的基本依據，是具體實施林業法律法規的重要手段，而法律法規則是林區中處理違法違紀行為的參照標準尺度。所以林業政策對于林區中的違法違紀行為、現象進行監督，并及時地糾正改善，促進林區的健康發展。

1.4實現林業可持續發展的重要手段

目前，水土流失、環境破壞嚴重，國家和社會倡導可持續發展戰略的實施，林業的生態文明建設是促進可持續發展戰略的重要環節。生態文明建設高度注重人與自然的關系，尊重自然的基本發展規律，在不影響自然發展的基礎上滿足人類的基本需求，促進生態可持續發展。林業政策對于生態可持續發展的實施起到了重要作用，促進了人與自然的和諧相處。

2我國現代林業建設的對策

2.1加強生態林保護鞏固營林建設

2.1.1加大生態林的保護，提高生態林補償標準，建立健全有效的森林生態效益補償機制。生態公益林補償是關系到森林分類經營尤其是生態公益林發展和林區社會穩定的關鍵，森林生態系統一旦受到破壞，其自身的修復能力可長達50年甚至更長時間，難以修復，因此，應加強保護現有的林業資源，實行分類經營，堅持公益林與商品林的劃分，走森林分類經營的道路。在生態公益林區，發展林下養殖、種植，開發新的產業，讓林農增加收入，解決森林資源保護與林農生活之間的矛盾。大力打擊破壞公益林的行為，加大天然林的保護力度，充分發揮林農的自我保護意識，利用好林農這塊有力的生力軍，讓他們共同參與到保護森林的行業中來，真正實現社會化，從而減輕林業部門的壓力。

2.1.2在商品林區，加快營造林建設步伐，發展短輪伐期速生豐產林，建立龍頭企業示范林，帶動小型如農戶造林，調整商品林布局和結構，以市場為導向，滿足社會、經濟對林產品的需求，才能有效地保護天然林的生存空間，讓天然林更持久的發揮其作用。特別說明的是，短輪伐期樹種不僅只限于桉樹，很多的本土樹種通過人為的人工促進更新也可以達到速生的效果，從而達到提前收益。根據多年的經驗和觀察，本土樹種如杉樹、一些良種松樹、目前提倡的刨花潤楠等，通過現代的管理技術措施，在短期內都能比傳統的管理方式提前5-10年收益。

2.2加強農業管理

林業的發展離不開管理人員的正確管理，目前，在我國改革開放的進程中，對于林業的管理問題也應該得到合理的改進。首先應明確的規定出林業建設管理的具體范圍，并嚴格的來規范建設中的每一步，以此來保證林業建設的高效運行。在具體的實施過程中也必須要進一步完善相關的產業制度，通過激勵政策來大力倡導廣大農民群眾來發展林業建設。并在管理人員的過程中，一定要獎罰分明，加強對農業建設的管理。

2.3改變傳統觀念，加強隊伍建設

想要不斷發展林業科技創新，就必須摒棄以往傳統的林業觀念，打造高品質林業技術創新人才隊伍。高素質人才是林業技術創新的源源動力，是深化林業技術創新的必要條件，加強隊伍建設，全面提高林業技術創新人才的整體素質是當前林業科技創新的迫切需求。現代林業發展過程中，必須堅持建立林業教育發展的戰略地位，不斷深化教育改革，優化教育結構，加強教育質量。盡量組成一支以林業、農業專業技術為中堅力量的隊伍，并不斷學習前沿科技，成為高素質的復合型人才。對林業工作人員以及農民定期進行培訓，傳播、培養技術創新重要性的意識，從上而下地讓技術創新得到更廣泛的認可。

2.4嚴格執行和落實造林技術方法

應該按照當地林業的基本情況，做好事先的規劃與設計工作，使用合適的造林技術，并且有效落實。主要包含以下這些方面，首先，需要對實際情況進行考察，聯系各個方面的因素，選擇適合當地條件的樹種，然后需要確定樹種的數量，優化樹種的結構分布，可以使用本地化的植物品種，通過這樣的方式，能夠有效提高提高樹木的成活率，給林業發展創造有利的條件，促進我國林業發展。

2.5加強林業成果轉化投入

我國大部分林業基礎研發人才分布于各大高校以及科研院，企業創新人才不足，這就大大制約了科技成果產業化，且缺失鼓勵機制，導致科技成果轉化的推動力大大降低。而成果轉化需要的技術資源和資金投入遠遠大于研發時期。因此，相關林業部門以及林業企業應當切實完善激勵機制，鼓勵并發展科技人才，可建設專業的林業科技孵化器等加速科技成果的質量以及轉換率。

結語

總之，對于我國現代林業的發展，必須要有科學的經營理念、先進的生產方式，大膽創新，發揮科技人員的創新與創業能力，大力培養科技人才，擴大技術服務、信息服務、生產、管理等方面的隊伍，現代林業才能穩步進行，林業才能高效地、可持續地、健康地發展。近幾年，國家加大了林業重點工程的投入，我們要利用好政策，加快林業重點工程的建設，結合好現代林業的科學理念，穩妥地發展。

【參考文獻】：

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