淺析我國企業內部控制存在的問題及解決措施

繆艷

摘要：公有制經濟是我國的經濟體制的主體，所以國有企業的效益與整個國家經濟的發展大局密切相關。但是在全球化大背景下，國有企業內部控制所存在的問題不斷被發現。中小企業在我國國民經濟中有著重要的地位，但是我國大多數中小企業卻沒有認識到企業內部控制的重要性。本文試對我國中小企業內部控制中存在的問題進行分析，并試圖提出可行的解決措施。

關鍵詞：中小企業；企業內控；問題；解決措施

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-00-01

雖然國家體制改革在不斷深化，但是，一些企業由于長期的基礎管理不到位，致使管理經營混亂。特別是在當前“經濟新常態”的大環境之下，我國的各類企業的發展都面臨著大大小小的問題，在這些問題中內部控制問題就是其中較為嚴重的一個。企業內部控制，是企業管理的關鍵環節，是企業的重要的管理工具，內部控制貫穿于企業管理各個環節之中，對企業的發展至關重要。所以，不論國企還是中小企業都必須精細管理，不斷加強內部控制管理，仔細尋找內部可能存在的問題，進而找到切實可行的解決途徑，最終達到管理水平提高，企業可持續發展的能力增強的目的。

一、我國企業內部控制的現狀

因為內部控制對于企業的發展至關重要，因此在內部控制的實際執行過程中如遇到了問題未能及時解決則對企業的發展會產生嚴重影響。

我國已針對企業內部控制的加強和規范發布了名為《企業內部控制基本規范》的文件，自二零零九年七月一日開始執行。這份文件是我國企業內部控制的規范體系的一部分，其中對“內部控制”所下的定義是：“為了實現控制目標，整體過程由全體員工包括董事會、管理層等共同實施?！眱炔靠刂频哪繕税ǎ骸氨ＷC企業經營管理的合法性與合規性，資產的安全，財務報告等方面，促進發展戰略的實現?！?/p>

我國內部控制與國外內部控制觀念相比還有很大差距。如上所述國家制定的內部控制規范多數是針對大企業，對中小企業的規范還有很多不足。這也與我國中小企業的的主要特點有關，我國中小企業所有權與經營權基本重合，即傳統的家族式管理很普遍，而且我國的中小企業與大企業相比，更加靈活，以市場需求為準隨時會調整經營的標準。

二、我國企業內部控制存在的問題

我國企業的內部控制問題因為企業類型不同，而呈現出不同的情況。

國企的問題在于：國有企業內部控制的重要問題是有關企業內控的各種制度不完善，健全的機制在企業內部控制程序中缺乏會直接導致與之相關的程序流于形式化，表面化；國有企業的領導者對內部控制問題未給予足夠重視是另一個重要問題，這是企業內部控制問題在國企中比較明顯的一種體現；企業內部控制領域的專業人才缺乏也是一大問題，人才的缺乏導致該領域漏洞重重，企業內部控制體系的建立愈加艱難。

中小企業的問題在于：企業的主要管理方法是家族式管理，這種管理方式帶來的問題有管理者缺乏經驗，無專業管理知識，因此導致管理層面的諸多問題；中小企業缺乏專業科學的規劃，一切以利潤為目的，往往會造成企業規劃上有巨大缺陷，導致中小企業的抗風險能力極差；企業所有者的態度直接決定了企業內部控制機制的有效程度，若企業所有者個人主觀性太強，不在乎客觀科學的管理體制的建立，這種態度將會直接影響中小企業的命運。

三、我國企業內部控制問題的解決措施

根據第二部分的內容，國有大企業與中小企業有關內部控制的根本問題不同，因此要采取不同的方法，對問題進行有針對性的突破。

國有企業內部控制問題的解決措施：首先，態度問題要先端正，國有企業內部控制的問題要得到國企的管理層的重視，國有企業內部控制問題必須要得到正確的看待，才能使相關問題得到妥善的解決。管理層重視相關問題，進而就會促進相關制度的建立，針對制度不完善的問題，建立健全內部控制各項機制，是首要任務，健全各項機制要細化到每個細節，比如成本控制項和預算分析項都要做到科學、細致、專業。還有內部約束機制和獎勵機制也要同步完善，兩者相平衡才能讓內部控制機制發揮最大作用。在國企中，除了上述兩個重要問題還有一項是相關專業人才問題的亟待解決。專業人才的引進，要靠企業有求賢納士的意識，關注人才市場的動態，為相關專業人才提供合適的就業機會，才能解決這一問題。

中小企業內部控制問題的解決措施：解決中小企業的內部控制問題不能像解決的國企內部控制問題那樣按照從宏觀大局出發再到微觀細節，而是應該找到每一處的漏洞直接補缺。由第二部分對中小企業內部控制問題的闡述可知，其最大的問題在于家族式管理帶來的不利方面，這些問題大多出自管理層也就是企業所有者自身。因此提高企業所有者的專業意識是關鍵，管理者可以自覺提高自身的專業水平，也可以注重對相關專業管理者的招納，同時還要避免用人不當的問題，提高內部人員的專業意識和素質，制定合理科學，而且專業的企業發展計劃。只有做到這些，中小企業才能擺脫因唯利是圖而導致企業寸步難行，然后更加唯利潤馬首是瞻的怪圈，從而實現中小企業長足發展的目標。

眾所周知，在全球化的今天，企業與企業之間的競爭十分激烈，無論國企還是中小企業，我國的企業要想脫穎而出屹立不倒，一定要在內部控制上做足功夫，只有以精細化的科學專業管理，我國企業才能實現長遠發展，增強實力，走向國際的目標。

參考文獻：

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[2]南京大學會計與財務研究院內部控制課題組.內部控制：融入現代企業制度引發的思考[J].會計研究，2011（11）.