中俄天然氣合作背景下中方討價還價能力及對策分析

王鵬程

中國是目前世界上經濟發展最快的發展中國家，中國的經濟發展需要足夠的天然氣能源提供支持，而俄羅斯擁有世界上最多的天然氣儲量，可以與中國的廣泛市場優勢互補。并且中俄同屬歐亞地區，相互毗鄰，兩國本身有政治文化淵源。近年來，隨著兩國領導人的政治、經貿等交往逐漸密切，隨著新型能源在推動國家經濟發展的過程中重要性的增加，中俄在油氣領域的合作愈發重要。

中俄合作天然氣合作討價還價

一、中俄天然氣合作的歷史進程和現狀

（一）中俄天然氣合作的歷史進程

中俄天然氣合作的談判過程可以說是一場馬拉松式的談判進程，前后歷時有將近20年之久，期間迂回折轉，我認為大致可以分為四個階段：

從二十世紀九十年代初期到二十一世紀初期，屬于合作進程的第一個階段。適逢1991年蘇聯解體，俄羅斯的經濟受到很大的打擊，它首先想到與相鄰的我國進行能源合作，希望通過修建管道來向我國輸送油氣，從而獲得資金來彌補其國內的經濟損失。由此，1992年時，我國朱镕基總理與俄羅斯簽訂了從俄羅斯科維克金氣田到中國和周邊其他國家的輸氣管線進行技術經濟論證的總協定；1994年雙方簽署天然氣管道修建備忘錄；1999年，雙方達成了一份協議，其中表明俄方希望以每千立方180美元的價格賣出，而中方希望以每千立方165美元的價格買進，但最終的價格還是以國際價格為參考而制定的。因此，在此期間，盡管俄方比較積極，并且雙方的政務領導人也有著一系列的交流和探討，但是我國因為正處在改革開放的初期階段，對新型能源的需求量并不是很大，雙方的供需關系并不是很密切，所以，合作并沒有實在性的進展。

（二）中俄天然氣合作的現狀

2014年5月21日，中俄兩國政府在上海簽署《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》，中俄雙方油氣公司共同簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。根據合同內容，從2018年起，俄方在三十年之內，以每年380億立方米的輸氣量從中俄天然氣管道東線為中方供給天然氣。在同年8月1日，總重共計2400噸的天然氣管道大口徑輸氣管已經交給俄羅斯薩哈共和國，用于第一批“西伯利亞力量”天然氣管道工程恰揚金氣田的項目建設。這表示中俄天然氣的合作在2014年有了突破性的實質上的發展。

二、中俄天然氣合作的影響因素

自從二十世紀九十年代以來，中俄天然氣合作開始了曲折的談判歷程。雖然，雙方的能源合作互補性強且前景開闊，但是，中俄的天然氣合作如果想順利發展，與實際之間仍存在差距，一直受到現實政治因素、經濟因素、地理因素、市場因素和競爭因素的影響。

（一）政治因素

2014年2月份，由于克里米亞宣布從烏克蘭獨立投靠俄羅斯政府，引發了烏克蘭沖突，由于政治原因，此次事件主要涉及烏克蘭、俄羅斯、歐盟，美國作為第四方也對于此事件對俄羅斯進行了譴責。克里米亞是俄羅斯地區唯一的出海口，而爭奪克里米亞也就上升到了戰略高度，歐盟支持烏克蘭反對俄羅斯，由此，激起了三方的沖突。而在此事件中，俄羅斯天然氣出口在歐盟、美國的市場占有率逐漸下降，出口市場東進是俄羅斯當下最理想的選擇。如果上升到政治高度，中俄天然氣合作實質上就是政治合作，俄羅斯與中國建立友好互信關系，可以減輕歐美政局對它的威脅。

（二）經濟因素

2014年10月份以來，由于受到歐美等國的經濟制裁，俄羅斯盧布大幅度開始貶值累計近20%。俄羅斯國內經濟受到大幅度打擊，而基本國際上所有國家都站在了俄的對立面，恰逢此時，中行與俄羅斯央行簽署了貨幣互換協議。如果中俄之間金融領域能夠順利發展可以直接推動中俄之間的天然氣合作，并且也會增強金磚合作的積極性。

三、中俄天然氣合作中方討價還價能力分析

在與俄羅斯的天然氣合作過程中，價格談判是至關重要的環節，俄羅斯希望以之前出售給歐盟的價格向我國出售，但是該價格超出了我國國內天然氣的售價，如果同意俄羅斯的價格提議，我國進口天然氣項目將以虧錢的形勢進展。所以，以下從5個方面分析我國在中俄天然氣合作談判中討價還價的能力：

（一）地理位置便利

在歐亞大陸，中國與俄羅斯相互毗鄰，中俄邊界線全長有4370余千米，分為東段和西段，其中，東段長約4300余千米，西段長約50余千米，同時，邊界上有20幾處對應口岸，為雙方的海、陸、空三種交通方式提供先天的地理優勢，不僅如此，因為是近鄰，在今后的天然氣合作中中俄雙方運輸能源根本不需要經過第三國，在關稅、管道鋪設和運輸方面可以降低成本，在運輸過程中可以有效降低風險，保證能源安全，在這幾個方面，是歐亞其他國家都無法相比的。

（二）勞動力資源豐富

我國自解放之前為了保證國內人口數量的穩定，放開人口計劃，導致解放后國內的幾次生育高峰，導致我國的人口規模迅速增長，達到世界人口之最，然而，這也引發了國內勞動力供大于求的問題。因此，在我國內部，形成了一種很嚴重的勞動力資源供需不平衡的局面，這也是我國勞動力廉價的主因。在人口如此緊張的情況下，我國對外開放經濟又實現了又好又快發展的局面，因此，我國對外輸出的勞動力數量也在逐年增加。

四、中俄天然氣合作的對策分析

從地理位置的角度講，俄羅斯東西伯利亞地區與我國內蒙古、黑龍江地區大面積接壤，東西伯利亞地區的地形與我國北方地區也極其相似，我國可以利用地理位置上的優勢，向俄羅斯強調從其東部向我國北部或西部修建管道距離短，耗時短，是他國不可相提并論的，并為俄羅斯提供向我國修建天然氣管道的詳細地理信息，可以盡最大可能降低成本并盡快投入項目合作。

從地緣經濟的角度講，俄羅斯想要開發東西伯利亞地區資源的根本原因就是振興東部貧瘠地區的經濟，以平衡其國內東西部發展不平衡的局面。中國是俄羅斯東部接壤的經濟實力最強的國家，我國可以承諾向俄羅斯運送農作物，在運輸天然氣能源到我國境內的過程中可以減免關稅，以此來換俄羅斯的天然氣能源。

參考文獻：

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