李志豪
從長遠意義上看,大力發(fā)展微型企業(yè)可以很好地解決現今中國面臨的貧富差距不斷擴大的問題,更為重要的是,其更加切合我國的發(fā)展戰(zhàn)略,對于推動我國建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)業(yè)型社會,加快我國和諧社會的建立將起到重要作用。
微型企業(yè)組織結構管理特點
一、創(chuàng)建微型企業(yè)的現代經濟學意義
創(chuàng)建微型企業(yè)不僅僅在是解決貧困或實現再就業(yè)的途徑,而主要是創(chuàng)業(yè)者為追求事業(yè)更高的發(fā)展以及為實現人生價值等成就而選擇的一種主動行為,也就是說有相當部分按照其規(guī)模特征指標來看應當納入“微型企業(yè)”范疇的企業(yè)創(chuàng)業(yè)者,究其來源看并不是失業(yè)或貧困人口,其創(chuàng)業(yè)動機已經不再是被動的“生存型動機”而是主動的“機會型動機”。因此,如果拘泥于微型企業(yè)的傳統內涵和定義,就會使得一部分本屬于微型企業(yè)的組織無法享受到政策待遇以及相關支持,勢必嚴重影響微型企業(yè)的發(fā)展以及其作用的發(fā)揮,此外也不利于我國建立創(chuàng)業(yè)型社會和創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略的實現。因此,微型企業(yè)的傳統內涵需要進一步完善。企業(yè)大規(guī)模裁員甚至破產倒閉,造成了更多的失業(yè)者,致使我國面臨的失業(yè)和再就業(yè)問題加嚴峻。因此,采取有力措施促進我國微型企業(yè)發(fā)展,采取有力措施支持和鼓勵人們通過自主創(chuàng)業(yè)來創(chuàng)辦微型企業(yè),從目前看可以緩解至少是部分緩解我國所面臨的嚴峻的失業(yè)壓力,緩解金融危機造成的沖擊。而從更長遠的角度上講,則可以加快我國和諧社會建立的進程。因此本文在對我國微型企業(yè)的現狀及存在的主要問題進行分析的基礎上,借鑒部分國家和地區(qū)促進微型企業(yè)發(fā)展的經驗,從企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境和加強企業(yè)自身建設兩個方面,提出了應如何構建起促進我國微型企業(yè)發(fā)展的綜合扶持體系以及解決微型發(fā)展過程中存在自身問題的具體建議。
二、微型企業(yè)的特征
與狹義的中小企業(yè)(指將國家確定的大型企業(yè)撇開后,在余下的企業(yè)中再撇開微型企業(yè)后的那部分企業(yè))相比,微型企業(yè)具有如下的特點:
1.從企業(yè)的從業(yè)人員數看
從微型企業(yè)的從業(yè)人員數看,雖然不同國家政府和學術界對于微型企業(yè)的從業(yè)人員數有不同的理解或界定,但與狹義的中小企業(yè)相比,在其從業(yè)人員數少于中小企業(yè)這一點上卻是相當一致的。因此,從業(yè)人員數成為判斷微型企業(yè)的一個最重要的標志性指標。
2.從企業(yè)的管理組織結構看
一般來講,狹義的中小企業(yè)具有明確且正式的管理組織結構,有明確的管理職能分工。而微型企業(yè)既無企業(yè)管理的正式組織結構,又無明確的管理職能分工。事實上,在微型企業(yè)里,企業(yè)主往往既是企業(yè)的所有者,又直接從事著企業(yè)管理的各項職能,并且還直接參與生產操作活動。
3.從企業(yè)擁有的固定資產看
一般來講,狹義的中小企業(yè)均擁有達到一定數量規(guī)模的機器、設備和用于生產經營活動的建筑物、廠房等固定資產。而微型企業(yè)的固定資產卻比中小企業(yè)要少得多,并且往往沒有專門的生產經營場所,“前店后廠”、家庭經營是微型企業(yè)的一個重要特征。
4.從企業(yè)的產品銷售看
狹義的中小企業(yè)一般均擁有較為穩(wěn)定的產品銷售渠道,有專門的銷售人員,且產品銷售市場的地區(qū)跨度較大。而微型企業(yè)的產品銷售渠道一般不穩(wěn)定,沒有專門的銷售人員,一般以服務本地市場為主。
5.從企業(yè)的人力資源看
狹義的中小企業(yè)一般都有一定的招聘制度,有相對正式的薪酬制度。而微型企業(yè)的從業(yè)人員一般以家庭成員或親戚、朋友為主,沒有正式的薪酬制度。
6.從企業(yè)的財務管理方面看
狹義的中小企業(yè)一般有會計制度,有專門的財務會計人員。而微型企業(yè)沒有正式的會計科目和會計制度,少量而不規(guī)范的會計活動往往也僅是為了應付上繳的稅費。
三、促進微型企業(yè)發(fā)展的措施
從長遠意義上看,大力發(fā)展微型企業(yè)可以很好地解決現今中國面臨的貧富差距不斷擴大的問題,更為重要的是,其更加切合我國的發(fā)展戰(zhàn)略,對于推動我國建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)業(yè)型社會,加快我國和諧社會的建立將起到重要作用。為了實現我國建設成為創(chuàng)新型國家這一宏偉目標,就要鼓勵不斷地創(chuàng)新。而要鼓勵創(chuàng)新,一個重要的方面,就是要建立起推崇創(chuàng)新,鼓勵個人創(chuàng)造力發(fā)展,強調并鼓勵全社會在創(chuàng)新的基礎上進行自主創(chuàng)業(yè)的“全民創(chuàng)業(yè)工程”。
客觀上講,不同國家和地區(qū)對于微型企業(yè)傳統內涵的理解有助于各國或地區(qū)政府所采取相應的各項扶持政策和措施,很好地解決了貧困和失業(yè)問題,促進了地方經濟的協調發(fā)展,充分發(fā)揮微型企業(yè)的作用。
促進“微型企業(yè)”方面所采取的主要措施有:第一、改善微型企業(yè)企業(yè)發(fā)展的法律政策環(huán)境。具體包括:不斷完善競爭法律和政策;改善商業(yè)、立法和監(jiān)管環(huán)境;減免稅收,簡化稅收程序。第二、建立系統完備的支持服務體系。具體包括:設立專門的微型企業(yè)服務機構;教育、培訓和技能開發(fā);快速低成本設立企業(yè);加強微型企業(yè)的技術能力;促進中小企業(yè)國際化;充分采用電子商務;第三、改善微型企業(yè)的融資環(huán)境和信用體系。包括:針對特定新設企業(yè)提供貸款或資金支持;提出激勵小額貸款的措施;發(fā)展風險投資;對欠發(fā)達地區(qū)微型企業(yè)投資。
四、總結
從前面的分析可以看出,支持和促進微型企業(yè)的健康發(fā)展是一項系統工程,涉及到整個社會的方方面面。從涉及到的經濟活動主體看,除微型企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)者本身以外,還涉及到政府有關部門、各類金融機構、教育培訓機構、輔導咨詢機構等;而從支持所涉及到的經濟活動領域看,包括金融、財政、稅收、工商管理、教育培訓以及輔導咨詢支持、信息服務與支持、政府政策與服務管理支持等方面。因此,為支持和促進我國微型企業(yè)的健康發(fā)展,所需要建立的必然是一個綜合性的扶持體系。因此,我國要建立這樣一個支持與促進微型企業(yè)發(fā)展的綜合扶持體系,其前提包括如下兩個方面:
(1)我國政府應當在進行國民經濟統計時,將微型企業(yè)正式納入統計范疇。即在按照規(guī)模標準對企業(yè)進行統計時,首先,將微型企業(yè)獨立出來,明確其內涵以及從業(yè)人員和銷售額等統計的規(guī)模標準,并分別對大型、中型、小型和微型企業(yè)進行統計;其次,突破“戶”與企業(yè)的性質禁錮,承認個體工商戶的企業(yè)性質并將其作為微型企業(yè)正式納入有關企業(yè)的統計范疇。
(2)各級政府應當設置對微型企業(yè)進行專門管理與服務的工作部門。從我國目前的情況看,可在各地政府的中小企業(yè)管理部門(如中小企業(yè)局)下設置此部門。
參考文獻:
[1]李振宇.關于縣域小微型企業(yè)的發(fā)展現狀的研究分析.
[2]鄭立成.我國微型企業(yè)的現狀、問題及其發(fā)展對策研究.