淺析核電企業工業安全管理

李永權+趙朝陽

【摘 要】核電廠工業安全管理是核電廠總體安全管理體系中的重要組成部分，作為肩負重任的核電生產單位，需要不斷完善核電廠工業安全管理體系內容，實踐創新安全管理手段，提高安全生產意識，強化工業安全管理能力，以維護員工、財產安全，確保社會健康、穩定發展。

【Abstract】The industrial safety management of nuclear power plant is an important component of the overall safety management system of a nuclear power plant. As a nuclear power production unit with heavy responsibilities， it is necessary to continuously improve the security management system of nuclear power plant industry， practice and innovate the means of safety management， improve the consciousness of safety production and strengthen the ability of industrial safety management， so as to safeguard the safety of employees and property， and ensure the healthy and steady development of society.

【關鍵詞】工業安全； 安全管理體系； 重要性

【Keywords】industrial safety； security management system； importance

【中圖分類號】TM623.8 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0013-02

1 引言

現今，我國政府高度重視、強調全國安全生產工作，明確表示“社會的發展不能以犧牲人民安全為代價”，“安全生產”一直是人們永恒研究的課題。如何在保障核電廠正常、有序運營的同時，強化核電廠日常工業安全風險辨識、管控、評價等工作，便成為核電廠安全管理工作者們研究的重點問題。

2 核電廠工業安全管理現狀

目前，我國核電廠工業安全生產形勢總體保持平穩，但整體安全生產管理工作需繼續強化提升，在工程建設、日常生產和大修期間，人因事件、重發事件數量與國際一流電站相比仍處于較高水平，觸碰“紅線”事件也時有發生[1]。加強并完善核電廠的工業安全管理工作，是降低和減少生產安全事故發生概率的有效措施。

3 核電企業工業安全管理重要性

3.1 切實落實安全生產責任制

堅持“安全第一、質量第一、追求卓越”的基本原則，以“如履薄冰”的心態對待安全生產工作，堅持“黨政同則、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，并不斷建設、完善核電廠安全生產責任制體系工作。核電廠《安全生產責任制及考核》程序中，將安全生產責任進行逐級貫徹落實，股份公司于每年初與公司簽訂安質環責任書，明確公司當年年度安全生產控制目標和安全生產考核指標。公司根據股份公司下達安全生產控制目標和安全生產考核指標，結合公司各部門、主要承包商實際安全生產責任將責任指標進行合理分解，形成公司年度安質環責任書、公司主要承包商安質環責任書，并與相關責任人員進行責任書簽訂，履行承諾。各部通過建立部門內部安全生產責任制，將部門的安全生產責任制層層落實到每個員工崗位，責任書具體實施情況由安全質保部進行跟蹤檢查[2]。

3.2 安全隱患排查與治理工作

隱患排查工作是一項長期而艱巨的任務，核電廠建立《安全隱患排查與治理》程序。各核電運行公司每季度進行一次安全隱患排查，各專業公司每半年進行一次隱患排查，保證現場隱患可控。隱患排查方案、排查表、排查紀要及治理登記表均完善，并形成評估報告，真正做到了閉環管理。重視日常隱患排查工作，堅持“人人都是最后一道防線”的原則，落實“管生產必須管安全”的要求，對各級領導、部門負責人、施工管理人員、技術人員發放隱患排查手冊，定任務的進行隱患排查。近期，施工項目部又下發日常巡查記錄，用以替換隱患排查手冊。通過日常巡查，有效的控制現場隱患的出現。

3.3 強化教育培訓與安全宣傳工作

在核電廠現有培訓制度、體系下，繼續建立健全體系及工作內容，將安全生產監督管理納入各級黨政領導干部培訓內容。嚴格落實安全教育培訓制度，切實做到先培訓、后上崗。推進基地安全文化建設，加強警示教育，強化全員安全意識和法治意識。發揮公司工會等群團組織作用，依法維護職工的知情權、參與權與監督權。加強安全生產公益宣傳和輿論監督。鼓勵開展安全生產志愿服務。加強安全生產國際交流合作，學習借鑒國外安全生產與職業健康先進經驗。

3.4 應急救援

按規定建立可靠的應急設施，配備現代化應急裝備，儲備充足應急物資，并進行定期、經常性檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。針對重點作業崗位制定應急處置方案及措施，形成“全覆蓋”安全生產應急預案體系。定期組織安全生產事故應急演練，并對演練效果進行評估，針對演練中發現的不足進行有效調整、修訂、完善應急預案，不斷改進應急管理工作。健全應急救援管理體制，強化救援管理職能，提高組織協調能力和現場救援時效。加強與地方政府溝通協調，積極參與實行區域化應急救援資源共享工作。

4 核電企業工業安全創新管理

4.1 安全管理標準化

安全管理標準化包括制度標準化、風險控制標準化、現場作業標準化，做到管理人員看得懂、安全監督人員懂、執行人員有標準，為工作人員和安全監督部門提供了執行和檢查標準，更為各單位自主化安全管理提供了標準與依據，實現了單項作業活動“精益化管理”。

4.2 安全管理自主化

在歸納安全管理要求、指導安全管理實踐，明確安全管理責任、建立安全標準的基礎上，為了直觀體現各單位安全自主化管理的效果，建立一套完善的考核、評價體系，對各處室及合作單位安全自主化管理情況進行考核，并以日報形式進行通報展示。為充分發揮各處室和各家合作單位安全自主化管理作用，并在安全管理上堅持同一標準、優化資源配備、減少重復勞動和無效率工作。

4.3 安全管理精細化

在一線實現精細化安全管理，讓安全要求、安全標準、風險警示在現場落地，讓安全理念、文化、方法在班組生根。通過強化班組建設和現場安全管理提高企業的安全管理水平，達到安全與效益的共同提升。例如：《腳手架搭設標準化圖冊》一冊適用現場作業，腳手架安全信息牌-實現安全技術要點現場可視化，經驗反饋進現場常態化等。

4.4 安全管理網絡化

為減少接口、落實責任、提高效率，提升各單位安全自主化管理意識，核電企業建立了三級安全網絡，第一級安全網絡是公司安全質量管理委員會，簡稱安委會。第二級安全網絡是各部門、處室、合作伙伴的安全組織機構。第三級安全網絡是班組級的安全組織機構。

4.5 安全管理標桿化

班組建設要以科學發展觀為指導，以提升班組管理水平為核心，以提高班組成員整體素質為重點，以開展標桿班組評比活動為載體，不斷提高班組工作水平，促進企業健康穩定發展。通過“抓典型、樹標桿、推經驗”這一手段，進一步推動班組工作制度化、規范化、科學化，不斷提高班組執行力、創新力和凝聚力，努力把班組建設成為能夠出色完成工作任務、具有較強創新能力，管理科學，紀律嚴明，團結和諧的堅強集體。

4.6 安全管理鑄文化

“短期安全靠僥幸，中期安全靠管理，長期安全靠文化”，安全管理最終一定要鑄就文化，這是真正的軟實力，要強化理念引導功能和行為化育功能，培育本質安全文化張力。

5 結語

核電廠應以國外核電先進技術組織評估為契機，全面辨識工作短板，制定提升計劃，落實、閉環整改行動項工作，來全面加強安全管理基礎工作。以運營領域安質環標準化建設和廠房管理標準化為抓手，通過安全生產工作過程精細化管理，不斷完善作業過程系統安全管理理念。切實提升廠房安全管理狀態和管理標準化水平，通過健全廠房安全管理體系、制度化運作、規范化落實，改變員工思維與行為，為系統設備良好運行、防人因失誤創造有利條件。同時繼續推動標桿班組建設，落實承包商安全管理標準化，不斷提升基層組織安全管理水平。

【參考文獻】

【1】趙勇.核電維修領域工業安全管理初探[J].中國高新技術企業，2016（02）：63.

【2】黃怡海.化工安全管理的重要性淺析[J].現代工業經濟和信息化，2015（7）：97.