中小企業內部控制制度建設中內部審計所發揮的作用

羅業騰

瑞華會計師事務所（特殊普通合伙）廣東分所

摘要：在我國的企業系統內，中小企業發揮著重要的作用，是活躍市場的重要組成部分，但是從我國中小企業發展的現狀來看并不理想，因為企業內部資金缺乏、管理者缺乏專業知識等原因造成管理落后，中小企業的整體管理水平嚴重低下，內部建設也比較落后。在這種情況下，內部審計的作用就很明顯，發揮好內部審計的作用可以有效推動中小企業的發展，更好的實現現代化。基于此，現對中小企業內部控制制度建設中內部審計所發揮的作用進行了探討。

關鍵詞：中小企業 內部控制制度 內部審計 作用

在我國現有國民經濟系統中，中小企業的地位是毋庸置疑的，從中小企業自身來說有優點也有諸多缺點，正是這些優缺點決定了中小企業的特殊性，同時它的特殊性也決定了中小企業內部控制的發展現狀，更清楚的看到內部審計的重要作用。在中小企業的日常管理中內部審計是其重要的組成部分，通過內部審計可以讓企業的管理更加合理，同時也保證了經營的合法性，更好的完善各種規章制度和政策。

一、內部審計和內部控制制度的關系

內部審計是針對企業內部的一種自我監督、自我評價的一種管理活動，通過這種管理活動可以對企業日常的經營活動進行評價，同時可以根據監督和評價結果對企業的內部控制進行更好的評估，通過這種評估來幫助企業更好的實現目標。這是內部審計協會對于內部審計的簡單定義，通過對內部審計的定義我們可以看到內部與內部控制的關系，這種關系包含兩個方面，一方面內部控制系統是企業的一個大的管理系統，它將內部審計涵蓋其中；另一方面內部審計對內部控制系統起著重要的推動作用，通過內部審計可以幫助內部控制系統更好的實現其目標。

通過上面的總結可以看出內部控制與內部審計的關系是一種相互促進又相互依賴的關系。內部控制實質上是一種企業的管理系統，通過內部控制來更好的實現企業短期內的目標，而這個過程所采取的一系列的行動就是內部控制的過程。內部審計是內部控制的一部分，內部審計通過審計內部控制采取的一系列措施來評估其措施的合理性，通過評估的結果對內部控制措施進行修改，進而幫助內部控制更好的實現目標。內部審計有很多種方式，但是內部控制是否存在對其有重要的影響。

二、中小企業內部控制制度建設中內部審計所發揮的作用

（一）內部審計是健全內部控制最佳選擇

每一項控制都會有費用產生，每一項控制在完善了企業組織中存在的不足，都會帶來很大的收益。從經濟學角度上分析而言，在對比內部控制收益與它所產生的費用成本時，前者大于后者，這才是值得的。中小企業由于發展規模、發展方式的差異，在控制系統上所承擔起的費用也是有差異的。它們并不需要像大企業一樣建立起復雜的、健全的控制系統，只是一個簡單的、科學的控制系統就能夠幫助企業的可持續發展。內部審計部門既負責了解企業實際發展狀況，也擔負著監督、控制、咨詢等職能，唯有讓中小企業真正認識到內部審計部門的重要性，才會從根本上關心如何發揮內部審計部門的作用。

（二）內部審計的單獨性有利于健全內部控制

內部審計部門想要真正的發揮監督、評價和監督等職能，與內部審計的獨立性是分不開的。唯有在內審機構具備獨立的、完善的審計活動地位，才能確保審計行為不會受到任何約束，審計意見能夠得以實施、審計建議能夠及時被采納。內部審計人員不能參與到設計、安裝、執行內部控制系統中，而只是需要承擔起相應的承擔、評價、建議審計責任。在內部控制系統監督評審中，內部審計作為其關鍵的一部分，需要在董事會中，設立起相應的內部審計機構，內部審計對董事會負責任，查錯防弊作為其主要職責，必須要認識到自身職責的重要性，在服務的基礎上，做好監督工作，輔助管理當局有效的、全面的對內部系統進行內部審計工作，從而完善內部控制的不足。

（三）內部審計在建設內部控制制度中起監督作用

可以說內部控制系統是一項綜合的系統，由多項政策、標準、程序等組成。唯有在嚴格的監督下，才能保障可以全面有效的執行這些政策。因為內部控制系統是動態的，所以，內部審計在監督內部控制中也應是動態的、持久的。結合實際情況而言，內部審計在監督內部控制制度中，其具體作用體現如下。

（1）監督企業財務收支情況。

（2）監督企業的重要經濟活動、關鍵部門等。

（3）監督企業內部管理制度的執行狀況。

在監督和查處問題下，推動企業內部各個部門能夠嚴格按照有關規定要求進行工作，強化管理，提高經濟效益，為確保企業實現經營管理目標，做好各項基本的工作。

（四）內部審計有利于規避建設內部控制制度中存在的風險

在市場經濟的快速發展下，各企業的競爭形勢越發嚴峻，每個企業想要在競爭如此激烈的市場上站穩腳跟，必須要做好內部審計工作，此項的工作的目的就是為了幫助各大企業規避風險，實現預期的經營管理目標。在風險管理中，內部審計的作用體現在如下幾方面上。

（1）風險防范、風險識別。在評價各個部門內部控制制度上著手進行，在企業生產、產品銷售、人力資源管理和財務會計等各方面上查找管理的缺陷，對風險因素進行綜合分析，在識別風險的前提下，做好防范風險的準備。

（2）內部審計可利用咨詢服務的形式，幫助企業積極構建起風險管理機制。

（3）在管理部門風險中，內部審計起著協調的作用。結合企業發展情況因地制宜的來講，不但各個部門存在內部風險，而且各個管理部門間還需要承擔起相應的風險，制定出防范和防控風險的對策，內部審計工作人員是獨立的第三方，應充分發揮其作用，協調其他各個部門共同管理企業，從多方面上識別風險，將風險有效的規避，從而促使企業取得更好的發展。

三、如何有效發揮內部審計在中小企業內部控制制度建設中的作用

（一）轉變工作觀念，確保內審的獨立性

企業應根據自身單位的經營情況、生產規模、產品質量等一系列因素，科學的、合理的設置內部審計機構，如果想要使內部審計充分發揮作用，企業領導層的工作觀念應與時俱進，高度重視起內部審計工作，并賦予它充分的權威，從而確保內部審計的權威性和可靠性。一方面，內部審計部門需要聽從于資本所有者，并不接受其他各個部門組織的約束；另外一方面，內部審計機構是一個獨立的部門，不受除了有關規定外的其他事情的影響。

（二）調整發展目標，轉變內審職能

在社會經濟的快速發展下，企業內部審計目標也在變化中。當前，企業制度要求著企業內部審計目標應從一味的針對會計算憑證真實性、財務報告等內容轉向為幫助企業規避風險，加強企業經營管理力度，從而促使企業獲取到更多的經濟效益和社會效益。另外，實現企業內部審計職能從傳統的查錯防弊轉向為監督服務上進行，進而注重有效的規避企業風險。

（三）全面監督管理，強化內審考核力度

為了確保內部審計工作充分發揮作用，企業應進行相應的監督，強化對內部審計執行狀況考核力度，由企業高級領導、管理人員參與到考核過程中，促使內部審計工作制度化、有效化、標準化。在考核中，嚴格按照有關具體標準執行，對于表現優異的員工給予相應的物質獎勵和精神獎勵；對于違反規定辦事的，應嚴格給予處罰，確保有關制度真正的、嚴格的執行。

四、結束語

綜上所述，在促進社會經濟發展和進步中，中小企業做出了不可磨滅的貢獻，怎樣才能促使中小企業取得更好的發展，這是我國社會公眾廣泛關心的問題。內部審計作為發現內部控制制度不足的重要環節，扮演著內部控制制度信息的反饋者和測試者的角色。在推動企業發展中，內部控制和內部審計相輔相成、缺一不可，在兩者的互動下，能夠及時的、有效的發現控制系統中的不足之處，揭示出企業發展中所潛藏的安全隱患，提出科學的、合理的改進意見，從而進一步推動控制系統的穩定運行。

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