如何深入推進企業普法依法治理工作

宋偉

摘 要 在當今法制社會里，普法是各領域、各行業的一個重要成分，直接影響到企業的競爭力和發展前景，企業應高度重視企業內部的普法依法治理工作。筆者從當前企業普法情況入手，強調企業普法的重要性，然后從組建企業普法人員隊伍、完善企業規章制度、推進企業重點事項的依法管理工作三方面深入推進企業普法工作，以提高企業內部法制觀念，保證企業穩定可持續發展。

關鍵詞 企業 普法 依法 重要性 措施

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-02

普法工作是我國增強公民法律素質，建設法制國家的一項基礎工作。當前，在我國企業中，由于國內法制意識不強、法律體系不健全，且長期受到計劃經濟體制的影響，造成我國普法工作的重視度較低。企業需加強普法教育，積極開展普法依法治理工作，這對維護社會穩定，促進經濟發展具有重要的意義。

一、企業普法的重要性

由于多數企業領導對依法治理企業的重視度較低，依法經營及維護自身合法權利的意識不強，企業職工法律意識淡泊，很可能造成一些重大經濟損失，比如由于對合作方資本、信用、履約能力了解不足，造成合同無法正常履行；對被擔保方主體資源、償債能力未充分審查，盲目做擔保；產生糾紛后未及時依法維護權利，造成經濟損失等情況。企業普法工作是當前企業管理的一項重要工作，在一定程度上影響企業的內部改革和經濟發展。隨著社會主義經濟體制不斷發展，各企業參與國際間的經濟活動日益增多，企業的普法依法工作將發揮重要作用。

二、深入推進企業普法工作的措施

企業應綜合考慮當前國內市場和國際市場經濟環境的新形勢，重視企業內部普法工作，并深入推進企業普法依法治理工作，筆者建議可從以下幾個方面進行：

（一）組建企業普法人員隊伍

當前，企業法律事務范圍不斷擴大，內容不斷豐富，其管理方式也需緊跟形勢，做相應調整。企業內部單純依靠個體法律事務管理人員應付法律事務的工作方式，已不能適應新形勢下企業法律事務管理的工作需要。要求企業內部組建專門的普法人員隊伍，結合企業規模、普法業務、法律事務管理工作量等情況配備專門法律人員，培養一支懂法律、懂管理、懂技術的普法工作團隊，并保障有效深入企業普法依法管理工作。

企業普法人員隊伍組建中，企業相關管理人員應定期針對普法知識進行培訓，并有效建立符合本企業實際情況的普法體系，具體包括專門普法人員的繼續教育，領導干部的定期普法培訓，分層對企業骨干人員、生產經營人員、相關財務人員進行普法培訓。在企業內部開展普法知識培訓及宣傳工作，開展企業職工普法活動，是推進企業依法管理，提高企業人員法律素質的重要途徑。

（二）完善企業規章制度

在企業內部，實行以“章程”為基礎的企業制度化管理是企業依法治理工作的重點，應從以下方面加強管理：（1）綜合考慮法律要求和企業實際情況，制定企業的管理章程，在社會主義市場經濟條件下，明確規定企業宗旨、組織機構、各部門工作人員的權利和義務等；（2）按照相關法律、法規，建立企業自身的合同、財務、資產、生產方式、人事管理等基本制度，用法治代替人治，以保證企業內部各項管理工作的順利進行；（3）不斷完善企業內部各部門、科室、重特大崗位法律方面的規章制度，具體包括授權委托制度、重大合同審查會簽制度、知識產權保護制度、法律事項督辦制度等與企業管理、市場競爭緊密相關，以規范企業行為，最大限度地保護企業利益。（4）大力強化企業職工法律知識的普及和培訓，職工是企業規范化發展的實行者，是企業這臺大機器的每個一零件，職工法律意識的規范和增強，是企業法制化、文明化、品牌化的踐行者，是企業形象擴大影響的助推器，職工法治普及是企業發展中不可忽略的一個重點。

在制定企業內部規章制度后，企業相關管理人員仍需不斷細化各項法律事務管理工作，并納入日常考核管理，讓規章制度具有切實的可操作性。也只有在建立完善企業規章制度的前提下，企業管理采有可能做到有法可依，真正將普法工作落到企業內部管理的實處。

（三）推進企業重點事項的依法管理工作

結合企業的業務性質和各階段企業的工作重點，在企業運行和發展的各個環節，都伴隨著法治的腳步，尤其是企業重點事項的依法管理工作：（1）加強合同管理，在當前企業合同管理中，不簽訂合同、簽訂合同不詳細、隨意變更合同、授權管理混亂等均可能引發糾紛，造成企業經濟利益受損，建議企業加強合同管理，保證合同盡可能詳細、規范、具體；（2）依法管理企業財務，財務管理是企業管理的核心內容，也是反映企業經營狀況的重要途徑。當前，很多企業都存在有財務違法經營、揮霍公款、偷逃稅金、轉移企業利潤等問題，建議相關部門加大企業管理力度，并監督其依法進行企業管理，保證企業財務會計管理的規范化，企業經營活動才有堅實的基礎，進而切實保障企業債權人及各大股東的利益；（3）加強企業擔保管理，當前，許多企業在企業經營管理中，未充分深入審查被擔保企業的資本、信用、被擔保事項、履行能力等，由于人情、朋友等關系，被動做擔保人，造成企業陷入經濟困境，甚至出現破產。建議企業需加強企業擔保管理，以深入推進企業普法依法治理工作。

在當今法制社會里，企業在社會主義市場經濟體制下進行著有效競爭和不斷發展，企業法治工作必不可少。企業普法工作建設應被高度重視，并結合現代企業管理制度，將依法治企、提高企業競爭力和保證企業自身合法權利有機結合，制定企業章程，設計企業組織機構及部門分配，確定注冊資本規模，設置股權分配比例等，并經事前法律把關、事中法律控制、事后法律援助等措施，將企業經營風險降到最低，逐步樹立“對內講制度、依法管理”，“對外講信用、依法治理”的良好企業形象，這是企業保護自已，提高社會公信力的有力保障。

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