新形勢下如何做好離退休人員辦事公開民主管理工作

李壯麗

摘 要 深入推進辦事公開民主管理，是對黨中央提出的五個公開（決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開）的具體全落實，是全面建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草的必然要求，是規范權力運行，接受群眾監督、維護職工合法權益、打造陽光煙草、促進行業持續健康發展、提升行業規范管理形象的主要措施和有力抓手，是煙草行業當前和今后一個時期重點抓的一項工作。

關鍵詞 深入推進 民主管理

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

一、當前離退休人員辦事公開民主管理工作呈現的主要特點

（一）辦事公開信息發布公開的渠道多樣化

當前，我們推進離退休人員辦事公開民主管理的主要途徑有職工代表大會，座談會、公示欄、網絡渠道、意見箱等等，這些不同形式和渠道能夠適應不同類型信息公開和民主管理的具體情況，滿足廣大職工對辦事公開民主管理的需求。同時多種渠道相輔相成，相互促進，相得益彰，共同推進辦事公開民主管理工作走向深入。

（二）辦事公開民主管理公開的深度不斷加大

一方面隨著信息技術的發展和網絡條件的完善，信息的傳播突破了時間和空間的限制，辦事公開信息的公開也可以及時送達至各基層單位各個職工手中，增強了信息公開的實效和深度。另一方面，隨著國家局省局對辦事公開民主管理工作的高度重視及具體要求，辦事公開民主管理工作的范圍不斷擴大，程度不斷加深，覆蓋面更加廣泛，落實效果不斷增強。

（三）辦事公開民主管理工作信息技術化

伴隨著信息技術的不斷完善，積極推進“兩項工作”信息化系統，辦事公開民主管理信息化水平不斷提高，網絡信息發布、網上直接評論、網上實時反饋、電子卷宗管理都已經初步實現。這些信息化技術為推進辦事公開民主管理走向深入提供了便利化條件。

二、目前離退休人員辦事公開民主管理工作主要存在的一些問題

從總體認識上看，主要是認識不足，有些認為公開一點就算了，多了怕影響不好，有些覺得發個信息上網就結束了，對辦事公開民主管理工作沒有足夠重視。

從工作落實上看，主要是重辦事公開輕民主管理。很多單位覺得把相關信息往網上一掛就結束了，至于有沒有人看，有多少人看都不再關心，在對辦事公開民主管理工作進行考核評價時也存在著只看重信息數量，忽視民主管理效果的傾向。

從總體效果上看，職工參與度不高，民主管理效果未能完全顯現。在很多職工看來，那些公開事項看了也白看，反正是事情結束了，所以參與度不高。

三、深入推進離退休人員辦事公開民主管理工作的對策措施

（一）切實提高全體員工對辦事公開民主管理工作的認識

增強政治覺悟和依法依規辦事的理念，把“公開是原則，不公開是例外”要求入腦入心，落實到工作的方方面面。正確看待民主管理同辦事效率的關系。目前推進辦事公開民主管理可能會降低某些辦事效率，但是我們要看到辦事公開民主管理在推進科學決策、民主決策、保障廣大職工利益、遏制腐敗方面的重大作用。

（二）加強制度建設，為推進辦事公開民主管理工作提供堅實保障

要以國家局下發的《煙草行業推進辦事公開民主管理同業務工作深度融合指導意見》為指導，制定具體落實深度融合機制的實施辦法。實施辦法要包括辦事公開民主管理公開目錄，公開信息發布程序、反饋程序、監督程序、評議和問責程序、檔案整理以及辦事公開民主管理專題網頁的應用要求。

（三）切實加強培訓，提高職工隊伍素質

職工隊伍素質是辦事公開民主管理工作取得實效的前提。辦事公開民主管理工作不僅僅是公開，更重要的是要職工參與到民主管理和民主監督中去。也就是說要懂管理，會監督，要知道個人、集體，局部、整體的關系。沒有較高的素質，就不能真正參與到監督管理當中，就無法準確表達自己的意見和建議，也就不可能達到參與民主管理的目的。

四、結語

總之，離退休人員辦事公開民主管理工作是一項持續長期的系統工程，需要加強整體謀劃，加強組織領導，建立有效的運行體制，各部門齊抓共管，才能有效形成合力，推進辦事公開民主管理更加深入，促進企業持續健康發展。

參考文獻：

[1] 石凱. [J].中國法治，2016（1）.

[2] 江南.[J].辦公室業務，2013（18）.