廣西山區農業機械發展現狀與思考

侯七六

摘 要 介紹廣西農機化發展現狀，分析廣西山區農業機械發展中存在的問題，從提高農機化發展認識、加強政策扶持力度、突出農機化技術推廣、促進農機合作社發展和加強山區農機化體系建設等方面，提出了促進廣西山區農業機械發展的對策，希望對促進廣西山區農業機械發展有所裨益。

關鍵詞 農業機械；現狀；對策；廣西

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.06.052

1 廣西農機化發展現狀

廣西第二次土地調查成果數據顯示，全區耕地總面積達443.1萬hm2，人均耕地面積為873 m2，比全國人均耕地面積少140 m2，耕地保護形勢非常嚴峻。現有耕地面積中，僅44.7%的耕地建設有灌溉設施，且有6.9萬hm2土地的坡度大于25°，耕種難度較大。糧食作物播種面積為

306.91萬hm2，其他以花生、油菜籽、芝麻等有料作物和麻類、烤煙、木薯等作物為主。2016年，全區農民人均可支配收入達10 359元，但廣大山區貧困地區的農民的經濟收入比較低。受耕種條件、文化程度、經濟發展等因素影響，全區農作物耕種機械化水平率為50%左右，處于中級發展階段，農機原值為300.84億元，總動力為3 800.18萬kW，水稻插秧機、聯合收割機、大中型拖拉機擁有量為1.75萬臺、3.04萬臺和4.24萬臺，農機專業合作社達到1788個，入社人員為1.98萬人。農業機械發展結構得到一定優化，裝備質量有了一定發展，但同全國先進地區相比，仍有較大差距。

2 廣西山區農業機械發展中存在的問題

2.1 農機化發展水平較低

雖然廣西山區農業機械發展速度較快，但關鍵環節的機械化作業水平卻不高，同全國水平相比，差距仍較為明顯。山區急需的拖拉機、水稻聯合收割機、插秧機等設備的數量不足；甘蔗等經濟作物的收獲機械化設備發展更為滯后，有的山區的甘蔗種植仍在使用純人工方式，生產勞動率非常低下。2016年，全國耕種機械化水平達到66%，而廣西地區的這一數據僅為50%，山區的機械化水平更低，差距相當明顯。

2.2 難以滿足經濟社會發展所需

當前，我國農業耕種機械化水平正朝著70%這一高級發展水平加快邁進，但廣西山區的農業機械化水平還處于初級階段，難以跟上全國發展步伐[1]。并且，廣西正大力開展山區精準扶貧工作，山區農民收入的明顯改善，需要農業機械化裝備為支撐。并且，山區的青壯年多外出務工，導致勞動力不足，對農業機械化設備的需求非常旺盛。但當前農業機械化裝備的發展速度，遠遠無法滿足山區的經濟社會所需。

2.3 各項內容投入力度不足

受廣西各級政府財政財力有限等因素的制約，長期以來，山區的農業機械化設備方面的投入力度嚴重不足。有限的財力往往投入農村基礎設施建設、良種培育等方面，農業機械化設備的發展往往依靠市場自身力量。但山區的交通、灌溉等條件較差，農民經濟基礎不足，且專業化農業機械設備維修管理人才匱乏，農機站數量不夠，各種新技術、新設備等無法得到有效推廣。另外，山區的政府財力非常有限，也難以滿足需求所需。

3 促進廣西山區農業機械發展的對策

3.1 提高農機化發展認識

2016年底，發改委、農業部、工信部聯合發布了《農機裝備發展行動方案（2016-2025）》，提出到2020年，全國主要農作物耕種收獲綜合機械化率達到68%，到2025年要達到70%以上，在農機農藝融合、公共服務平臺建設、產品可靠性提高、關鍵零部件發展、農技科技進步和創新五大專項上，實現農機裝備制造能力的提升和現代化農業發展目標[2]。為此，在促進廣西山區農業機械發展的過程中，必須加大此方面的重視程度，將其納入各級政府的重要議事日程加快推進。要將山區農業機械發展情況作為黨政干部績效考評的重要內容，使發展目標和責任落實到人、落實到具體單位。

3.2 加強政策扶持力度

要以農機設備購置財政補貼為杠桿，提高農民群眾運用農業機械的積極性。農業機械補貼方面，山區要同平原地區區別對待，適當提高山區的補貼力度。應建立專項建設資金，重點解決機棚機庫、機耕道路、示范基地建設等問題。政府農業綜合開發或鄉村道路建設規劃項目中，應安排專門比例資金，逐步解決山區道路建設問題，為山區農業機械的推廣使用奠定良好條件。要區分不同作物種植區域建設農業機械使用示范基地，例如，在糧食產區建設水稻機械化使用示范基地，在甘蔗產區建設整桿式收獲機械示范基地等，都可以起到很好的宣傳推廣功效。

3.3 突出農機化技術推廣

要針對山區作物種植種類多、地貌地形復雜、作業機具特殊性較大等實際情況，同廠家合作生產有針對性的機型，為由農業部門牽頭制定專門機械化技術路線[3]。長期以來，山區的農民習慣了耕牛、犁耙、鐮刀等傳統農機具，同時農戶居住分散，客觀上給現代農業機械的推廣形成了阻力。因此，在推廣農業機械設備過程中，應大力依靠各鄉鎮村的農機站，廣泛開展農機設備公益性推廣工作，使農民群眾實實在在地看到農業機械使用后獲得的便利，同時克服了農民群眾因農機知識的缺乏帶來的實際問題。另外，還應抓住春節等青壯年集中返鄉之際，向他們廣泛宣傳農業機械使用的重要作用，從而帶動更多的山區群眾改變傳統落后的耕作方式。

3.4 促進農機合作社發展

農業機械在山區作業時，因轉移路程長、轉彎掉頭多等因素影響，機械耗油較大，作業成本較平原地區要高很多，農民負擔較重，這是農業機械在廣西山區推廣困難的一個重要因素。因此，應大力促進基層農機合作社的發展，積極鼓勵農民開辦各種合作社，大力引入社會資本進入這一領域，推開山區農業機械合作社發展的新路子。政府要在合作社建設啟動資本上給予優惠，在農機貸款、燃油補貼、加油站建設、農機項目建設、農機購置補貼和人才隊伍儲備等各方面，為農機合作社以重點扶持[4]。逐步培育具有較強行業知名度和市場占有率的專業合作社，通過提高組織化程度，以市場為手段，降低合作社運營成本，提升風險抵御能力，為廣大農民依托農機合作社實現現代化農業發展目標奠定堅實基礎。

3.5 加強山區農機化體系建設

山區農業機械發展的先天條件較弱，只有予以重點傾斜，加強其體系化建設進程，才能確保同廣西農業機械發展脈搏相合拍。區內各級政府要在扶持資金、優惠政策等各方面予以重點關注，將其同社會主義新農村建設、精準扶貧等工作一起統抓，才能推動自治區山區農機化體系建設實現協調健康穩步發展。

4 結語

在加快廣西農村地區發展進程中，應高度重視山區農業機械推廣使用問題，加快農業機械推廣使用進程，搶抓國家農業發展的重大機遇，才能使農業機械真正成為農民群眾脫貧致富的有力幫手。

參考文獻

[1]楊華.武陵山貧困山區農業產業化發展現狀與思考[J].南方農業，2015，9（27）：170.

[2]騰云龍.論山區發展農業機械的出路—驛道鎮農業機械化之現狀[J].時代農機，2015（2）：13-14.

[3]廖典鋒.破解丘陵山區農機化發展“瓶頸”的探析[J].廣西農業機械化，2014（6）：8-9.

[4]黃勇貴，羅藝，陶增勝，等.廣西石山區農業經濟發展現狀及對策[J].廣西農學報，2012，27（2）：86-89.

（責任編輯：劉昀）