從 嚴(yán)管黨,關(guān)鍵是管好干部,核心是管住權(quán)力。2016年以來,蒼溪縣按照廣元市紀(jì)委提出的監(jiān)督與權(quán)力運(yùn)行同步同軌同向的要求,堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,建成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺,構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的“天網(wǎng)”,中央紀(jì)委兩次在“黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新成果展示平臺”刊載,省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)給予肯定性批示。
用簡單的方法解決復(fù)雜的問題
2016年核準(zhǔn)陵江鎮(zhèn)可享受補(bǔ)貼的耕地面積51986.7畝,每畝補(bǔ)貼119.54元,共計621.4738萬元。
……
這是蒼溪縣權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺上縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)權(quán)力公開內(nèi)容。該局共有8項重點外部權(quán)力、4項重點內(nèi)部權(quán)力公開。
這還沒完,平臺還對該局每一名中層以上干部專門開設(shè)一個網(wǎng)頁展示其權(quán)力運(yùn)行情況,群眾可以對權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行評價和舉報。
“這些評價可不是評著玩的,差票率達(dá)30%的,要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談;差票率達(dá)到50%的,要追究單位黨組織和紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任?!鄙n溪縣委常委、縣紀(jì)委書記王永表示,“平臺最大的特點是權(quán)力全部公開,群眾可以廣泛參與評價和監(jiān)督,最終實現(xiàn)結(jié)果公開倒逼干部規(guī)范行權(quán)。有時候用簡單的方法,往往能解決復(fù)雜的問題。”
和縣農(nóng)業(yè)局一樣,該縣875個管錢管事管人的重點單位全部實現(xiàn)了權(quán)力網(wǎng)上公開。
其實是一場“自我革命”
在前來考察的外地紀(jì)檢干部眼中,王永所說的“簡單方法”,實際上并不簡單。“把自己的‘核心秘密公之于眾,讓群眾來監(jiān)督和評說,這勢必會觸及到單位和個人的核心利益,沒有哪個愿意這樣‘為難自己。”這其實是一場“自我革命”。
登陸陵江鎮(zhèn)杜里社區(qū)平臺,翻看群眾最關(guān)心的補(bǔ)助救助款物申報發(fā)放等權(quán)力,每一次結(jié)果公示之后,都有不少群眾對此作出正面或負(fù)面的評價。
“現(xiàn)在花的每一分錢、評的每一個救助對象、干的每一件事都要給群眾算好帳,大家也可以隨時對公開結(jié)果提出質(zhì)疑和一鍵舉報,這們的公開透明讓社區(qū)信訪直線下降,去年就沒有出現(xiàn)一起越級訪?!倍爬锷鐓^(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,因為征地拆遷,失地農(nóng)民一度達(dá)到1228人,社區(qū)黨委書記周文碧對此有切身體會。
蒼溪縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長楊發(fā)國說,只要有網(wǎng)絡(luò)就能參與、只要會手機(jī)就能操作,實現(xiàn)群眾對每一項權(quán)力點對點的評價、對每一名干部一對一的舉報。運(yùn)行一年來,平臺點擊量達(dá)144.7萬人次,參與監(jiān)督的人數(shù)達(dá)1403.3萬人次,直接在平臺上反映的問題線索已經(jīng)有3200條,提出的意見建議1.2萬余條。
干部人人都有“廉潔檔案”
隨著通過平臺反映干部問題的多起來,蒼溪縣紀(jì)委順勢推出了黨員干部廉潔電子檔案,讓平臺的實用性進(jìn)一步突顯。
“自從廉潔電子檔案建成后,只需點一下鼠標(biāo),群眾對某個干部的評價和信訪舉報,以及干部處分等廉勤情況一目了然。”蒼溪縣紀(jì)委相關(guān)干部稱。
通俗的說,廉潔電子檔案就是前臺收集干部信息、后臺分類處置和分析。在平臺的前臺,各級紀(jì)檢監(jiān)察組織對干部行使權(quán)力過程中的違規(guī)違紀(jì)行為要進(jìn)行網(wǎng)上記錄留痕,社會群眾在平臺上進(jìn)行投訴或舉報,同時從廉潔和勤政兩個方面、30項指標(biāo)對干部“點對點”評價。
在平臺的后臺,紀(jì)檢組織監(jiān)督情況、群眾各項舉報、社會各方評價將自動分層分類統(tǒng)計到每名干部,并根據(jù)群眾評價、信訪反映、組織調(diào)查、問責(zé)處理等情況進(jìn)行智能化分析,最后形成干部個人廉潔電子檔案。
“廉潔電子檔案只要是在縣內(nèi)流動,人到哪里,檔案就跟隨到哪里,選拔任用、評先評優(yōu)的時候就直接可以作為依據(jù)?!鄙n溪縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長侯軍德介紹,目前816名干部建立了電子廉政檔案,開展廉政審查23批621人,對12名作出不予提拔或暫緩提拔簽定意見,取消26個單位52名干部評先評優(yōu)資格。