搭建“權(quán)力的天網(wǎng)”

從 嚴(yán)管黨，關(guān)鍵是管好干部，核心是管住權(quán)力。2016年以來，蒼溪縣按照廣元市紀(jì)委提出的監(jiān)督與權(quán)力運(yùn)行同步同軌同向的要求，堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，建成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的“天網(wǎng)”，中央紀(jì)委兩次在“黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新成果展示平臺”刊載，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)給予肯定性批示。

用簡單的方法解決復(fù)雜的問題

2016年核準(zhǔn)陵江鎮(zhèn)可享受補(bǔ)貼的耕地面積51986.7畝，每畝補(bǔ)貼119.54元，共計621.4738萬元。

……

這是蒼溪縣權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺上縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)權(quán)力公開內(nèi)容。該局共有8項重點外部權(quán)力、4項重點內(nèi)部權(quán)力公開。

這還沒完，平臺還對該局每一名中層以上干部專門開設(shè)一個網(wǎng)頁展示其權(quán)力運(yùn)行情況，群眾可以對權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行評價和舉報。

“這些評價可不是評著玩的，差票率達(dá)30%的，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；差票率達(dá)到50%的，要追究單位黨組織和紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任?！鄙n溪縣委常委、縣紀(jì)委書記王永表示，“平臺最大的特點是權(quán)力全部公開，群眾可以廣泛參與評價和監(jiān)督，最終實現(xiàn)結(jié)果公開倒逼干部規(guī)范行權(quán)。有時候用簡單的方法，往往能解決復(fù)雜的問題。”

和縣農(nóng)業(yè)局一樣，該縣875個管錢管事管人的重點單位全部實現(xiàn)了權(quán)力網(wǎng)上公開。

其實是一場“自我革命”

在前來考察的外地紀(jì)檢干部眼中，王永所說的“簡單方法”，實際上并不簡單。“把自己的‘核心秘密公之于眾，讓群眾來監(jiān)督和評說，這勢必會觸及到單位和個人的核心利益，沒有哪個愿意這樣‘為難自己。”這其實是一場“自我革命”。

登陸陵江鎮(zhèn)杜里社區(qū)平臺，翻看群眾最關(guān)心的補(bǔ)助救助款物申報發(fā)放等權(quán)力，每一次結(jié)果公示之后，都有不少群眾對此作出正面或負(fù)面的評價。

“現(xiàn)在花的每一分錢、評的每一個救助對象、干的每一件事都要給群眾算好帳，大家也可以隨時對公開結(jié)果提出質(zhì)疑和一鍵舉報，這們的公開透明讓社區(qū)信訪直線下降，去年就沒有出現(xiàn)一起越級訪?！倍爬锷鐓^(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因為征地拆遷，失地農(nóng)民一度達(dá)到1228人，社區(qū)黨委書記周文碧對此有切身體會。

蒼溪縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長楊發(fā)國說，只要有網(wǎng)絡(luò)就能參與、只要會手機(jī)就能操作，實現(xiàn)群眾對每一項權(quán)力點對點的評價、對每一名干部一對一的舉報。運(yùn)行一年來，平臺點擊量達(dá)144.7萬人次，參與監(jiān)督的人數(shù)達(dá)1403.3萬人次，直接在平臺上反映的問題線索已經(jīng)有3200條，提出的意見建議1.2萬余條。

干部人人都有“廉潔檔案”

隨著通過平臺反映干部問題的多起來，蒼溪縣紀(jì)委順勢推出了黨員干部廉潔電子檔案，讓平臺的實用性進(jìn)一步突顯。

“自從廉潔電子檔案建成后，只需點一下鼠標(biāo)，群眾對某個干部的評價和信訪舉報，以及干部處分等廉勤情況一目了然。”蒼溪縣紀(jì)委相關(guān)干部稱。

通俗的說，廉潔電子檔案就是前臺收集干部信息、后臺分類處置和分析。在平臺的前臺，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織對干部行使權(quán)力過程中的違規(guī)違紀(jì)行為要進(jìn)行網(wǎng)上記錄留痕，社會群眾在平臺上進(jìn)行投訴或舉報，同時從廉潔和勤政兩個方面、30項指標(biāo)對干部“點對點”評價。

在平臺的后臺，紀(jì)檢組織監(jiān)督情況、群眾各項舉報、社會各方評價將自動分層分類統(tǒng)計到每名干部，并根據(jù)群眾評價、信訪反映、組織調(diào)查、問責(zé)處理等情況進(jìn)行智能化分析，最后形成干部個人廉潔電子檔案。

“廉潔電子檔案只要是在縣內(nèi)流動，人到哪里，檔案就跟隨到哪里，選拔任用、評先評優(yōu)的時候就直接可以作為依據(jù)?！鄙n溪縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長侯軍德介紹，目前816名干部建立了電子廉政檔案，開展廉政審查23批621人，對12名作出不予提拔或暫緩提拔簽定意見，取消26個單位52名干部評先評優(yōu)資格。