治理“微腐敗”，增強“獲得感”

朝 天區紀委始終堅持問題導向，不斷創新舉措，把問政舞臺搬到群眾家門口、探索開展村級民主質詢評議、開通信訪舉報巡回接訪直通車，劍指基層“微腐敗”，不斷增強群眾“獲得感”，全區黨風廉政建設社會滿意度連續五年位居全市前列。

創新方式，把問政舞臺搬到群眾家門口

朝天開播“朝天問政”以來受到社會廣泛好評，但也存在問政一方無直接利害關系、評判看態度、群眾參與度不夠等問題，特別是考評團是否滿意與群眾對問題解決是否滿意存在著不小差距。

為解決這些問題，朝天大膽創新：

將問政舞臺搬到群眾家門口，把全區25個鄉鎮劃分為6個片區，分片區舉辦，真正把問題解決在老百姓家門口；

提高考評團群眾比例，50名考評團成員中與問題線索相關的群眾30人，真正實現“群眾的事情群眾來評判、問題解決好不好群眾說了算”的效果；

將群眾現場問政作為重要環節，由群眾代表適時追加質詢或發表評論，實現干部與群眾面對面、“零距離”交流、“零障礙”監督；

高度關注網絡輿情，建立《朝天問政》網絡直播輿情監控處置機制，對直播過程中網友留言時時監控，收集整理網絡輿情37條，整改落實問題12個。

截至目前，“朝天問政”曝光突出問題25個，問責45人，1500余名群眾到現場參加問政直播，28萬余名群眾通過各種平臺收看，留言互動7萬余條，打通了服務群眾的“最后一公里”。

還權于民，推行村級民主質詢評議

基層黨群干群關系存在“政策宣講不到位、村務公開不落實、干部作風不深入、問題解決不徹底”等突出問題，為此朝天區探索出“紀檢監督+群眾監督”新模式，創新推行村級民主質詢評議，把知情權、監督權、評判權交給老百姓：

“家門口”推選代表，按照“為人公道正派、思想政治素質好、政策法律意識強、在群眾中有較高威信”的原則，從村民中推選20—30名代表；

“背靠背”收集意見，由群眾代表進村入戶收集問題和建議，并按照脫貧攻堅、干部作風、政策咨詢、產業發展等板塊分類整理，形成質詢問題清單；

“實打實”述責述廉，村支部書記代表村“兩委”班子現場述責述廉；

“面對面”質詢評議，以無記名投票方式進行現場測評、當場宣布結果；

“點對點”銷號整改，建立臺賬，明確責任人、整改時限和整改要求，接受群眾監督，鄉鎮紀委督促整改落實到位；

“全方位”結果運用，對評為“優秀”的予以通報表揚，“不稱職”的給予相應責任追究，營造“工作勤不勤，群眾來點評；干部廉不廉，群眾來發言；業績好不好，群眾來投票”的氛圍。

截至目前，全區召開村級民主質詢評議會34場次，1100余名干部群眾參與，累計收集各類問題和意見建議650個，現場澄清或解決97個，督促整改553個，群眾對問題整改的滿意率達93%。

陽光信訪，架起黨群干群“連心橋”

實施“陽光信訪”工程，多措并舉確保信訪反映掌握在基層、問題解決在基層：

建立初信初訪首辦責任制。制定《初信初訪首辦責任制辦法》，探索推行“五定工作法”，確保初信初訪問題不推諉、不掩蓋、不拖延，一次性辦結，2016年纏訪、重復訪同比下降16.7%。

開通“信訪舉報巡回接訪直通車”。變被動接訪為主動巡回下訪，定期或不定期深入相關鄉鎮、村（社區）進行巡回接訪回訪，把“直通車”開到田間地頭，同時對已調查結束的信訪舉報進行適時回訪，提升群眾滿意度。

建立信訪舉報監測點。按照“延伸觸角、強化監測、超前預報、及早處置”的原則，在信訪高發頻發的鄉鎮和部門，動態建立信訪舉報監測點，及時監控、收集、整理、分析、處置群眾反映強烈的黨員干部違紀違規問題。

截至目前，已開展巡回接訪31場次，接待群眾970人次，收集黨風廉政建設意見建議25條，現場解決矛盾糾紛37個，談話函詢98人，立案查處25人，村級黨員干部信訪問題的30%實現了信訪反映掌握在基層、問題解決在基層。（作者系廣元市朝天區委常委、區紀委書記）