全面二孩政策對女性職業發展與規劃的影響

孫玉婷+張曉杰

（南京師范大學，江蘇 南京 210097）

【摘 要】全面二孩政策實施近一年半，凸顯女性生育與職業發展規劃相沖突的案例層出不窮。生育政策的調整對職業女性具有不同層面的影響，社會應當關注女性所面臨的生育和職業間的困境，從政策與制度層面給予必要的支持。

【關鍵詞】全面二孩；女性；職業發展

2015年10月，中共十八屆五中全會公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。2016年1月1日，《人口與計劃生育法（修正案）》開始實施，從這一天起出生的二孩都是合法的。“全面二孩”政策的出臺給許多有意愿的家庭提供了生育二孩的機會，同時對現階段我國人口結構的調整有著重要意義。而該政策帶來的各種討論中，承受著生育和職業發展雙重壓力的女性所受到的關注卻仍然有限。事實證明，全面二孩政策使得女性面臨更多生育和職業發展間的矛盾，這一現狀不容忽視，它對個體女性、家庭、企業和社會都存在直接或間接的影響。因此，認識分析全面二孩政策下女性遭遇的職業發展困境并探討相應解決方案是十分必要的。

一、“全面二孩”政策實施一周年的成果與問題

據今年1月人民日報刊登的調查數據，2016年，即實施全面兩孩政策的第一年，全國出生人口達到2000年以來的最高水平，比2015年出生人數多出131萬，其中二孩比重占全年出生人口45%。這些數據表明生育政策的調整完善取得了一定預期成果。

另外，全國婦聯兒童工作部2016年4月起歷時半年，開展“實施全面兩孩政策對家庭教育的影響”調查，范圍包括10省（區、市）的0到15歲兒童的父母。結果顯示，一半以上的一孩家庭沒有生育二孩的意愿，發達地區尤為突出。參與本次調查的一孩家庭中，有生育二孩意愿的為20.5%，不想和不確定生育二孩的家庭合計為79.5%。

除了育兒成本過高、經濟壓力過重等因素，女性的工作事業對是否生育二孩有很大的影響。盡管各省市多出臺政策規定來延長產假、保障職業女性生產前后的相關待遇，但對于很多女性來說，生育和職業成了一道艱難的選擇題。不少單位的崗位屬于“一個蘿卜一個坑”類型，女性職工在懷孕生子后，原有工作多半難以繼續，因此職業被人頂替成為多數職業女性最擔心的生育期間職場變化。再者，生下孩子之后，孩子的照料問題也困擾著職業女性，有限的精力使她們難以同時兼顧事業和家庭，工作效率被拉低也成為很多職業女性擔憂的職場變化。

二、二孩政策對女性職業發展與規劃的影響分析

（一）女性求職過程中性別歧視加重

女性在職業生涯中遭受的性別歧視已經是老生常談。全面二孩政策實施前，很多用人單位在招聘時偏愛已婚、已育有一孩并有工作經驗的女性，但政策實施后，這些女性因為多了生育二孩的可能性，在求職過程中也不再擁有所謂的“優勢”。用人單位考慮到女性兩次生育占用的時間和成本，很可能在招聘環節就拒絕聘用。另外，對已經育有二孩的女性來說，撫養教育兩個孩子會擠占大量的個人時間，與之對應的是工作時間和精力的減少，這類女性在復出職場后也會面臨不同的性別歧視。

（二）女性職業生涯晉升機會的喪失

用人單位會考慮生育給女性員工帶來的一系列生理、心理上的變化，一來生育并照顧子女會增加女性身體健康的負荷，二來女性在生育后價值重心可能向家庭和孩子轉移，對工作上的成績不再重視。為了提高單位的總體效率和效益，減少不必要的經濟損失，用人單位會提前制定不利于女性就業及晉升的規章制度。在人事變動過程中，用人單位會偏向于提拔男性員工或在一定時間內沒有生育計劃的女性。已經生育或仍有生育意愿的職業女性可能因為用人單位的防御性措施而喪失職業道路上的晉升機會，進而影響其個人的職業發展與規劃。

（三）雙重角色沖突致女性職業目標轉變

女性在家庭和工作中需要扮演不同角色，角色間的對立沖突往往導致一種角色向另一種角色妥協。隨著全面二孩政策的實施，女性的家庭角色愈發強化，而社會角色卻進一步削弱。從家庭角度看，家人既希望女性有一定的事業心，又希望女性扮演好賢妻良母的角色；從用人單位角度看，希望女性在處理好家庭關系的同時在工作上兢兢業業；從女性自身角度說，既希望把工作做好，又希望能照顧家庭、教育子女。在雙重角色沖突下，不少女性選擇轉變職業目標，為了兼顧家庭和事業，她們開始傾向于選擇工作時間較短、加班或出差少、請假相對容易的工作。

（四）職業動機減弱影響女性職業發展

女性在生育后，大量的時間精力投入到孩子的撫養和教育中，其工作心態會不自覺發生變化。研究發現，生育之后的女性生活重心往往會向家庭傾斜，事業上的成就動機逐漸轉弱，撫養孩子的優先等級被提到追求事業和理想之前。生育子女后很多女性不愿或是難以抽出時間再去學習和更新知識。據統計，僅有不到2%的職業女性會在懷孕或休產假期間利用空閑時間去學習與工作相關的知識，多數職業女性在此期間更多關注胎教及育兒方面的信息。

全面二孩政策實施后，需要養育兩個孩子的職業女性在知識學習、個人能力提升方面更難以抽出心力，但身處知識經濟時代，停滯更新自身的知識技能往往導致個人的落后，這種狀態很大程度上影響女性職業生涯的長遠發展。

三、因應之策

（一）政府為二孩政策的推行提供有力保障

首先，政府后出臺二孩政策后應進一步為女性提供保障性制度，增加國家財政對生育基金的專項撥款，同時盡可能降低企業繳費比例；其次，政府應進一步實行男性職工陪產假制度，在各個方面做出更加具體化的規定；再者，一些企業對孕產哺三期職業女性推行彈性工作制，政府可對該部分企業給予稅收優惠；最后，政府應推進生育成本的社會化，由社會共同承擔生育成本，對生育家庭實行兒童津貼、個人所得稅減免等政策。政府若能從立法上對上述建議做作出明文規定，則將有效減少全面二孩政策帶給女性職業發展的負面影響。

（二）用人單位對女職工進行人性化管理

面對全面二孩政策的實施以及越來越多女員工將步入孕產哺三期階段的現狀，用人單位應當從女職工的角度出發，盡可能給予女職工生活上的便利，比如建立孕婦休息室、哺乳室等；同時應對三期女員工實施人性化管理，根據三期職業女性的工作能力以及身體狀況，適當地對她們進行工作上的調整，讓她們能夠在兼顧身體的同時，做好崗位上的工作。此外，用人單位應為三期女職工提供學習的途徑及環境，引導女職工通過網頁、書籍等多渠道拓展專業知識、了解職業信息，盡量減少女職工回到工作崗位后發生“脫軌”現象。

（三）女性要做好職業生涯規劃以提升自我

女性應當正確認識自我，合理規劃好自己的職業生涯計劃。懷孕前應做好多方面思考，盡力提升自己的工作能力和職業技能，儲備好足夠的資本，這樣的話即便由于生育而短期中斷了自己的工作和事業，返回職場的時候也不會因此而有所不適應或者能力跟不上。如果返回職場后發現自己被調崗或是面對劣勢情況，一方面應進行維權，另一方面可按照自己的規劃和目標，再尋找合適的發展機會。職業女性即便生育后也不應放棄學習，要持續更新知識，提高職場競爭能力。只有不斷提升個人，才能不被淘汰。

【參考文獻】

[1]張韻.“全面二孩”政策對女性職業發展的影響及其因應之策[J].福建行政學院學報，2016（4）

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[3]張之馨，何彥雨.女性就業發展陷新困境——基于放開全面二孩政策分析[J].中國市場，2016（34）