我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題與對(duì)策研究

王天姿

摘要：科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是高校科技工作的重要組成部分。高校科技成果轉(zhuǎn)化率偏低是一個(gè)一直存在的老問(wèn)題，原因也很多，本文通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，在剖析我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)障礙的基礎(chǔ)上，提出了加速高校科技成果轉(zhuǎn)化的具體對(duì)策和建議。期望對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化有所幫助。

關(guān)鍵詞：高校；科技成果轉(zhuǎn)化；綜述

高等院校是一個(gè)以專家眾多、學(xué)科門(mén)類齊全、人才密集、科研基礎(chǔ)雄厚、成果產(chǎn)出多和國(guó)內(nèi)外信息流通等重多優(yōu)點(diǎn)集合的圣地，這些優(yōu)勢(shì)對(duì)于我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程中占據(jù)十分重要的作用。

一、關(guān)于高校科技成果轉(zhuǎn)化面臨的問(wèn)題研究

高校科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很多學(xué)者的文獻(xiàn)把障礙因素的分析作為研究的核心內(nèi)容，分別從政府、高校、企業(yè)等角度，圍繞體制、機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析。

（一）科技成果轉(zhuǎn)化受現(xiàn)行體制機(jī)制制約

由于課題立項(xiàng)的要求側(cè)重于技術(shù)領(lǐng)域的前沿和高新，科研人員在研究過(guò)程中又缺乏市場(chǎng)調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)，不了解市場(chǎng)的需求情況，因此，產(chǎn)生的成果缺乏實(shí)用性，很難適應(yīng)市場(chǎng)的需求，這樣就影響市場(chǎng)的運(yùn)行與發(fā)展。課題、經(jīng)費(fèi)、論文以及成果的數(shù)量是目前評(píng)價(jià)高校科研實(shí)力和社會(huì)地位的重要指標(biāo)。這種評(píng)價(jià)體系忽視了高校的社會(huì)服務(wù)功能，導(dǎo)致科研人員推崇縱向課題，而忽視橫向合作，同時(shí)，在這套不完善的評(píng)價(jià)體系下，從事應(yīng)用研究和科技開(kāi)發(fā)的科研人員得不到公正的待遇，影響了科技人員投身于應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究的積極性，制約了高校科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。

（二）政府職能不夠完善

政府對(duì)創(chuàng)新意識(shí)的宣傳引導(dǎo)作用不充分。涉及高校科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律體系建設(shè)尚不健全。資金投入方面也完全沒(méi)有達(dá)到科研人員的需求，導(dǎo)致科研人員的興趣不夠。政府對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督和管理還不夠完善。缺少針對(duì)轉(zhuǎn)化的專門(mén)機(jī)構(gòu)。高校科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)具有重要意義的工作。科研人員對(duì)包括高校科技成果的轉(zhuǎn)化在內(nèi)的科技工作都具有重要的意義，是基礎(chǔ)的人才保障專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化人才緊缺。

（三）高校科技成果供給能力薄弱

國(guó)高校科技成果資金來(lái)源主要是靠國(guó)家財(cái)政撥款、高校自籌和金融機(jī)構(gòu)貸款。另外目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)大多由政府創(chuàng)辦或資助，民間資本不足，風(fēng)險(xiǎn)投資資金引入渠道過(guò)窄，投資規(guī)模小，尚不能在科技成果轉(zhuǎn)化方面起到彌補(bǔ)資金不足的作用；而且因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立起有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)作效率較低，不利于激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）企業(yè)對(duì)科技成果的需求小，吸納能力薄弱

有學(xué)者表示很多科研人員認(rèn)為企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的情況，需求的預(yù)知能力薄弱，未達(dá)到足夠的了解。企業(yè)吸收能力的形成與具備是成功利用外界技術(shù)和知識(shí)的重要條件；企業(yè)在接受科研人員的成果時(shí)，他們也會(huì)考慮是否面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楫吘箛L試新的技術(shù)即將面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)估的，只有在資金和風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)在最低的情況下，才能考慮使用。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化投融資渠道不暢通

現(xiàn)在國(guó)家投資補(bǔ)貼學(xué)校后，學(xué)校的科研人員在分配上幾乎是將其用作學(xué)術(shù)上的研究，論文的出版極少部分才用作科技成果的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化；還有重要的一點(diǎn)是國(guó)家政府撥款占總投資的絕大份額，它的分配問(wèn)題是學(xué)校的一個(gè)重要問(wèn)題，對(duì)科研人員的使用情況也產(chǎn)生很大影響，在抉擇上要有明確的部署。

二、關(guān)于高校科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)策研究

（一）轉(zhuǎn)變觀念，注重成果轉(zhuǎn)化

高校科研一般只包括學(xué)術(shù)研究和技能研究，而忽視了科技成果轉(zhuǎn)化。只有轉(zhuǎn)變觀念，重視成果轉(zhuǎn)化，才能為成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好的外部環(huán)境，才能促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作從而促進(jìn)學(xué)校的全面發(fā)展。高校科研人員是高校科技成果轉(zhuǎn)化的主體，因此，他們的科研價(jià)值觀對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作至關(guān)重要。科研人員要改變那種從事科研是為了發(fā)表論文。

（二）政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用提升

政府需要優(yōu)化職能，通過(guò)制定有關(guān)法規(guī)規(guī)章和政策，為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供政策法規(guī)支撐和支持，創(chuàng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境，通過(guò)制定財(cái)政、稅收、金融政策，規(guī)劃未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)高校研究方向，實(shí)現(xiàn)科技成果和社會(huì)需求的有效對(duì)接，建立科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

（三）完善科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制機(jī)制

政府應(yīng)建立規(guī)范的科研成果價(jià)值評(píng)估體系，并在對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)和價(jià)值評(píng)估的過(guò)程中，遵循公正、客觀的原則。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)具備條件的重大科研項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以公開(kāi)的招投標(biāo)方式確定承擔(dān)單位，鼓勵(lì)高校和企業(yè)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)以最低的價(jià)格獲得最好的成果，促進(jìn)科技領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)。建立一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)化過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行以及轉(zhuǎn)化的最終效果。

（四）構(gòu)建科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系

高校要引導(dǎo)科研人員與企業(yè)進(jìn)行多種形式的合作與溝通。高校科技人員應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研或深入企業(yè)進(jìn)行訪談與交流，甚至進(jìn)入企業(yè)團(tuán)隊(duì)從事一部分研發(fā)工作，了解企業(yè)的科研進(jìn)展、市場(chǎng)的需求動(dòng)向及企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的要求，同時(shí)和企業(yè)協(xié)商科研成果的轉(zhuǎn)讓或成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題。鼓勵(lì)多元化的產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提升合作層次，充實(shí)新的合作內(nèi)容。

（五）構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

企業(yè)是轉(zhuǎn)化主體，理應(yīng)強(qiáng)勢(shì)接納。即通過(guò)各種途徑和渠道，與高校建立長(zhǎng)期的信任關(guān)系，暢通轉(zhuǎn)化渠道，縮短轉(zhuǎn)化準(zhǔn)備期；建立學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)建長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，整體提升內(nèi)部研發(fā)人員的專業(yè)素質(zhì)，縮小與高校間的知識(shí)勢(shì)差，提升吸收能力；全程跟蹤行業(yè)發(fā)展前沿，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，提供持續(xù)的轉(zhuǎn)化投入，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化過(guò)程的控制能力，全方位增強(qiáng)自身的轉(zhuǎn)化能力。

（六）建構(gòu)專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化科技中介服務(wù)體系

高等院校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是市場(chǎng)化。科技成果市場(chǎng)化的關(guān)鍵就是要用市場(chǎng)化的手段和方法、市場(chǎng)化的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)化的盈利模式和盈利指標(biāo)的要求，建立一種技術(shù)成果與投資孵化之間的長(zhǎng)期互動(dòng)平臺(tái)。要轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部科技管理與產(chǎn)業(yè)管理的職能，充分發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)的作用。科技管理部門(mén)要把依靠科技中介機(jī)構(gòu)完善管理和服務(wù)，使之成為科技創(chuàng)新與服務(wù)功能的有效延伸，實(shí)現(xiàn)高效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、結(jié)論

高校科技轉(zhuǎn)化工作不是權(quán)宜之計(jì)，而是一種歷史性職責(zé)。它是發(fā)揮高校推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步作用的重要體現(xiàn)，是創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容，是密切教育與社會(huì)、科技與經(jīng)濟(jì)的重要橋梁。我們需要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能實(shí)加快高校科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，為中華民族的崛起注入新的活力。

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