衢州市學(xué)生志愿者服務(wù)能力提升策略探析

【摘 要】 本文闡述了志愿服務(wù)的概念以及學(xué)生志愿服務(wù)與創(chuàng)建文明城市的關(guān)系，分析了學(xué)生志愿活動中存在的問題，提出了相應(yīng)對策。要健全法律保障體系；加強(qiáng)志愿者組織的管理體系建設(shè)；培育支持學(xué)生志愿服務(wù)的良好社會氛圍。

【關(guān)鍵詞】 文明城市創(chuàng)建；學(xué)生；志愿活動；能力提升

當(dāng)前，隨著志愿服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展，衢州市學(xué)生志愿活動在社會生活中發(fā)揮了非常重要的作用，在學(xué)生志愿服務(wù)中所體現(xiàn)出來的精神，對社會文明的發(fā)展起到了很好的推動作用。積極推進(jìn)學(xué)生志愿活動是構(gòu)建城市文明建設(shè)的重要途徑。本文以衢州學(xué)生志愿活動為例，為更好地推動大學(xué)生志愿服務(wù)于城市建設(shè)的發(fā)展提供一定的思路。

一、志愿服務(wù)的概念

志愿服務(wù)是指任何人自愿貢獻(xiàn)時間和精力，不為物質(zhì)報酬的前提下，推動人類發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)。聯(lián)合國教科文組織的定義是：志愿服務(wù)是一種利他行為，是指人們在正式（非私人）場合中，在一段時期內(nèi)自愿、無償?shù)刎暙I(xiàn)自己的時間和專業(yè)技術(shù)的志愿服務(wù)工作。志愿服務(wù)是社會成熟的重要標(biāo)志。志愿服務(wù)促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，同時志愿服務(wù)的發(fā)展也有助于提高公民參與社會、提升社會文明，為創(chuàng)建文明城市奠定基礎(chǔ)。

二、學(xué)生志愿服務(wù)與創(chuàng)建文明城市的關(guān)系

創(chuàng)建文明城市是對城市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的一個綜合評價，體現(xiàn)了城市的文明素質(zhì)和綜合競爭力，其核心是人的文明。為全面提升城市整體文明程度和市民文明素質(zhì)，有效增強(qiáng)城市綜合競爭力，衢州市正積極創(chuàng)建“全國文明城市”。根據(jù)《中共衢州市委衢州市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市工作的實施意見》（衢委發(fā)〔2015〕12號）精神，將學(xué)生志愿服務(wù)作為創(chuàng)建文明城市的重要措施。

創(chuàng)建全國文明城市需要全社會參與。在推動城市文明建設(shè)的眾多力量中，學(xué)生有助于社會各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，學(xué)生通過將自己所學(xué)知識應(yīng)用到社會實踐中，有利于社會整體素質(zhì)的提升。全國文明城市建設(shè)與學(xué)生社會化發(fā)展是互相建構(gòu)、相互影響的關(guān)系，通過志愿服務(wù)為抓手，不斷提升大學(xué)生綜合能力和整體素質(zhì)，同時，學(xué)生開展各種形式的活動服務(wù)他人，在活動中傳承文明、傳播文明，提升市民的道德修養(yǎng)，為創(chuàng)建文明城市提供大力支持。

三、學(xué)生志愿活動存在的問題

1、相關(guān)政策法規(guī)不健全

衢州市屬于中型城市，不具備立法權(quán)。目前，主要是根據(jù)《浙江省志愿服務(wù)條例》的有關(guān)要求開展工作，但有些條款在具體實施的時候也有一些困難，除部分的單位可以做到支持志愿服務(wù)活動，還有一部分單位對志愿服務(wù)采取不支持的態(tài)度，甚至認(rèn)為會影響其生產(chǎn)。

2、志愿者服務(wù)能力參差不齊

由于學(xué)生志愿服務(wù)活動一般都是采取統(tǒng)一行動的方法，造成了不同專業(yè)、不同年級的學(xué)生都要參加同樣的志愿服務(wù)活動，同時由于部分學(xué)生沒有經(jīng)歷過培訓(xùn)、缺乏相應(yīng)的工作守則，因此很難做到對志愿者的很好利用，甚至?xí)霈F(xiàn)因志愿者能力參差不齊而影響服務(wù)質(zhì)量。

3、志愿服務(wù)的社會認(rèn)同有待進(jìn)一步增強(qiáng)

從調(diào)查問卷的結(jié)果來看，雖然“奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神在衢州地區(qū)已經(jīng)傳播，但還沒有達(dá)到深入人心的程度。志愿者活動還沒有被社會上的一部分人所認(rèn)同，認(rèn)為志愿服務(wù)活動是一種走形式。在志愿者開展服務(wù)的過程中，甚至還受到一些群眾的身體上和精神上的傷害，人們對做好事及參加志愿服務(wù)存在一定的顧慮和排斥。志愿服務(wù)除了要在宏觀層面進(jìn)行宣傳發(fā)動外，還需在微觀的層面即從村、社區(qū)等地進(jìn)行組織發(fā)動。

4、志愿服務(wù)管理有待進(jìn)一步規(guī)范

近年來，衢州逐步探索加強(qiáng)對志愿服務(wù)的管理，先后成立多個志愿活動的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。但管理狀況還有待進(jìn)一步改善，如很多志愿組織、志愿者屬于自發(fā)地開展活動，志愿服務(wù)組織沒有申請加入衢州志愿者協(xié)會等等。而衢州志愿服務(wù)工作委員會下屬的各成員之間處于各自為戰(zhàn)的情況，相互之間的溝通協(xié)調(diào)不夠，相互配合形成合力不夠，以及對基層的志愿活動指導(dǎo)不夠。

四、提升學(xué)生志愿服務(wù)能力的策略

1、健全法律保障體系

學(xué)生志愿服務(wù)工作是社會化很強(qiáng)的公益工作，需要爭取政策和法律的支持，來推動學(xué)生志愿服務(wù)工作順利開展。目前，除了需要政府政策和資金支持外，最為緊迫的是要加快志愿服務(wù)立法，將支持志愿服務(wù)發(fā)展落到實處，加快志愿服務(wù)細(xì)則的出臺，為志愿服務(wù)的發(fā)展建立堅實的法律基礎(chǔ)。除此之外，學(xué)生志愿服務(wù)工作也要大力爭取學(xué)校的重視，把學(xué)生志愿服務(wù)工作納入學(xué)校總體工作任務(wù)中來，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)，各部門相互協(xié)調(diào)，加大政策支持和資金投入，逐漸形成志愿服務(wù)工作合力。

2、加強(qiáng)志愿者組織的管理體系建設(shè)

學(xué)生志愿服務(wù)是建立在學(xué)生自愿基礎(chǔ)上的志愿服務(wù)，但是這不等同于付出沒有回報，因此這要求相關(guān)部門重視，改變觀念，將志愿活動當(dāng)成一項長期開展的組織活動。只有建立一套完善系統(tǒng)的管理體系，形成系統(tǒng)化、常態(tài)化的管理格局，逐步完善，不斷加強(qiáng)志愿者的招募、注冊、認(rèn)證、培訓(xùn)等制度建設(shè)，有效吸引更多的學(xué)生參加到志愿活動中來，不斷提高志愿活動質(zhì)量。

3、培育支持學(xué)生志愿服務(wù)的良好社會氛圍

開展志愿活動，其實也是一個社會環(huán)境的培育和對群眾的教育過程。要弘揚(yáng) “奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為志愿服務(wù)精神，要注重在實踐中培育志愿服務(wù)意識，在群眾參與志愿服務(wù)活動和接受志愿服務(wù)中受到教育，在實踐和參與中感受到志愿服務(wù)的魅力和重要性。重視志愿服務(wù)工作經(jīng)驗的總結(jié)，加強(qiáng)對外交流和理論研究，不斷提高志愿服務(wù)工作的科學(xué)化水平。我們要把引導(dǎo)廣大人民群眾從學(xué)習(xí)先進(jìn)，引導(dǎo)到為社會做貢獻(xiàn)、參與志愿服務(wù)活動中來。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃亞平.城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展[M].中國建筑工業(yè)出版社，2009.

【作者簡介】

鮑冠君（1987.1-）女，漢族，浙江衢州人，衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：臨床護(hù)理.