近年來關于“中國政治模式”研究述評

賈珺婕?朱盼盼

【摘 要】 中國在改革開放三十多年來取得了令世界矚目的成就，使“中國模式”備受關注。本文從“中國政治模式”的內涵，內容，價值等方面對近年來研究“中國政治模式”的學術成果進行了梳理評述，以利于進一步深化研究、推進實踐。

【關鍵詞】 中國政治模式；人民民主；民主集中；中共領導；多黨合作

隨著中國改革開放事業的成功，國內外對于“中國模式”研究也日趨增多。然而，大多數的西方學者在研究“中國模式”時，往往把成功之處歸結于中國在經濟上的發展，規避了政治制度的優越性和根本地位。因此本文主要從國內學術界對于“中國政治模式”的研究出發，對國外的研究成果不作贅述與評析。

一、關于“中國政治模式”的內涵

政治模式是指對具體理論現象的抽象理論概括，在廣義上也指對某個或者某類社會政治生活的基本特征的描述和概括，是政治生活全面的抽象表現形式。對于“中國政治模式”的內涵界定，許多學者觀點不一。

1、“有機整體說”

羅振建認為，中國政治模式是特指1949年中華人民共和國成立以來中國政治組織要素的所呈現出有機整合的形式。馮石崗認為，中國政治模式是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，有別于西方民主政治模式的中國特色社會主義政治道路，包括各種政治要素集合而成的政治模板。

2、“政治安排說”

新加坡國立大學的鄭永年教授指出，在保證社會秩序和物質條件的基礎上的政治安排即是中國政治模式。張維為教授對比中西方政治發展認為中國的政治模式就是“選舉”和“選拔”相結合，實現程序和政績合法性，“順民意，得民心”的政治安排。王凌峰認為，政治模式競爭是國家間最高層次的制度競爭，中國政治模式就是中國組合核心要素之制度安排。

3、“基本政體說”

北京大學潘維教授提出，中國政治模式顯然指的是中國的基本政治體制。主要由由四個基本要素組成：一是人民與政府；二是官員選拔方式；三是主要權力機構；四是防止和糾正行政錯誤的機制。

二、關于“中國政治模式”的內容

中國政治模式體現了中國政治模式的共性與個性，是共性和個性的統一。而對于中國政治模式的整體框架和內容，國內學者則有不同的見解。

1、“三要素論”

有些學者認為，中國政治模式的內容主要包含三個方面：

（1）國體和政體。中國的國家政權是人民民主專政，這一性質決定了人民的主體地位，同時也確立了階級基礎，是政權發展廣泛性的重要體現。我國的政體是人民大表大會制，是人民民主專政的組織形式，也是保障人民當家作主的根本途徑。

（2）黨領導的多黨參與管理制度。中國的政黨制度是由中國的具體國情、階級狀況和政治要素綜合決定的，是具有中國特色的多黨合作制度，是社會主義的本質要求，充分保障人民民主權利的實現。

（3）區域自治和基層自治。民族區域自治制度是中國民族問題和理論相結合的產物，有利于發展少數民族的各項事業，保障其權利的實施，維護祖國的團結統一?；鶎尤罕娮灾沃贫仁且劳谢鶎尤罕娮灾谓M織，直接行使民主權利，是人民當家作主最廣泛、最有效的形式。

2、“四支柱論”

國內對中國政治模式研究比較深入和詳細的是潘維教授，他從“民本”模式的四個方面來概括：

（1）現代民本主義的民主理念。民本主義的核心是意識形態，意識形態的構建是政治的生命所在。中國的民本主義就是人民權利的思想，是具有強烈道德政治色彩的以建構人民利益為目的的理念形態。

（2）強調功過考評的官員遴選機制。政府體制的核心在于選任官員。“績優選拔”在遴選中得以延續。當代我國政府主要以考選文官為形式，黨政系統全部納入公務員體系?！斑x賢任能”的過程中擇優錄取是中國政治的特色之一。

（3）先進、無私、團結的執政集團。中國政治的最根本特征是一黨專政，雙行政系統是集團執政的具體形式。先進、無私、團結的執政領導集團也是中華特色，中國共產黨是“政治領導核心”，主要發揮六大功能。分別是主導積極的思想斗爭、維持全國行政系統和績優選拔制度、統一指揮武裝力量、抵抗族裔分裂勢力，使自治地區團結在中華人民共和國旗幟下、凝聚和領導統一戰線，增強民族向心力、維護中華的世俗政府傳統，堅持弘揚科學精神。

（4）獨特的政府分工制衡糾錯機制。我國政府機構設置與世界上大多數國家的不同體現在決策機制中。中國的“分工制衡”不斷實現自我完善，政治問題的頻出也為政治模式的探索提出挑戰，但整體上是持續前進的。

3、“六關鍵論”

有的學者認為中國政治模式，是中國民主政治的標準形式，按照權力的運行機制主要有六個關鍵：

（1）權力在民。中國政治模式的本質內容是人民當家作主。工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的社會主義國家體現權力在民是中國政治模式的最大優越性。

（2）民主集中。我國的根本組織制度是民主集中制，是民主決策和集中領導的結合。

（3）中共領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨的領導地位的確定是歷史和人民的選擇。

（4）多黨合作。一黨領導下多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是特色的社會主義政黨制度，表現為一黨領導、多黨合作，一黨執政、多黨參政。

（5）一院兩會。中國政治模式的根本內容是人民代表大會和政協會議，是體現社會主義民主的重要形式，也能更全面的反映人民當家作主的本質。

（6）一國多治。實行區域自治制度、基層群眾自治、特別行政區高度自治等多種自治都是符合中國國情，具有中國特色的基本政治制度。

三、關于“中國政治模式”的價值

改革開放30多年來，我國不僅實現了經濟上的飛速發展，創造了一系列的經濟增長奇跡，而且面對國際爭端和國家安全重大問題也有了自己的話語權。對比西方國家的民族政治模式，中國政治模式突顯出強有力的生命力和獨特優勢。

鄭永年教授在《實踐邏輯中的中國政治模式》一文中指出，中國政治模式的核心有三個詞來概括就是開放、競爭和參與。同時他認為中國政治模式的優勢主要從兩方面來看：第一，避免了個人專制。黨內集體領導制度和限任制都保證了決策的非獨斷性。第二，中國的政治體制使得政治更新迅速，能夠有效的反映代際變化，也是利益變化。較之其他任何政體，官員流動的速度快是中國政治模式的顯著現象。

國內部分學者將中國政治模式的基本優勢概括為以下四點：第一，民主集中制的效率優勢。主要表現在民主集中制的組織原則、民主實現形式的多樣性、民主集中制的高效率。第二，社會整合的組織優勢。主要表現在統籌協調的優勢、扎根基層的組織建設、求同存異的統一戰線。第三，政治體制的創新優勢。主要表現為依據“超大”創新政治體制、改革開放實踐中創新政治體制、抓住機遇轉型、深化政治體制改革。第四，政治文化的包容優勢。主要表現在優秀的政治文化傳統、政治文化的包容優勢及具體表現。中國政治模式超越了西方單一的“民主—專制”的政治框架，以包容性的價值理念和兼容性的發展方式實現政治的可持續發展。

程恩富教授在《如何理解“中國模式”》一文中談到，“中國模式”在政治建設上體現為“四個確保”。確保中國特色社會主義政治發展的正確方向、科學架構、高效運行以及有序參與。這是中國政治模式的優勢體現。

在“中國模式”受到國內外各界關注的時候，無法忽略中國政治模式輻射而來的核心作用。筆者認為，中國政治模式就是中國特色社會主義政治道路，是集政治體制、政治文化和不斷調整的政治決策等一系列政治因素為一體的適應中國國情發展的制度模式。中國政治模式最大的優越性在于它不是一成不變的成文條框，而是不斷與時俱進的，是緊跟國際格局發展變化的。當然，在“中國模式”成為焦點的同時，我們也要反思在推進社會主義現代化過程中，中國政治模式包括經濟模式、文化模式、社會模式，所產生的新問題，以便不斷的進行自我完善，為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗，為實現全人類社會的發展提供普適性的模板。

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【作者簡介】

賈珺婕（1992.12-）女，漢族，延安大學在讀研究生.