論案例教學(xué)在環(huán)境與資源保護法教學(xué)中的應(yīng)用

摘 要 環(huán)境與資源保護法學(xué)既具有較強的理論性也具有很強的實踐性。案例教學(xué)是環(huán)境與資源保護法學(xué)教學(xué)更加科學(xué)可行的教學(xué)方法，它是教學(xué)方法的優(yōu)化、教學(xué)目的的充分實現(xiàn)，也適應(yīng)了法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型教學(xué)轉(zhuǎn)型的要求。環(huán)境與資源保護法教學(xué)案例的選取要有客觀性、針對性、典型性、真實性和啟發(fā)性。文章還從導(dǎo)入式案例教學(xué)、討論式案例教學(xué)以及診所式案例教學(xué)等方面探討了環(huán)境與資源保護法案例教學(xué)的具體操作。

關(guān)鍵詞 案例教學(xué) 法學(xué)專業(yè) 應(yīng)用

基金項目：2015年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項目《地方本科院校法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型教育轉(zhuǎn)型研究》（2015JGB347）的階段性成果。

作者簡介：彭本利，玉林師范學(xué)院政法學(xué)院副教授。

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.251

環(huán)境與資源保護法學(xué)是一門新興學(xué)科，也是一門新興的法學(xué)課程。2007年環(huán)境與資源保護法學(xué)被列為高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)16門核心課程之一。高等院校的法學(xué)專業(yè)一般將環(huán)境與資源保護法學(xué)開設(shè)為必修課。環(huán)境與資源保護法學(xué)既具有較強的理論性也具有很強的實踐性，如何使其從法學(xué)教學(xué)的傳統(tǒng)模式中走出來，探索更加科學(xué)的教學(xué)方法，這對于提高環(huán)境與資源保護法學(xué)課程的教學(xué)效果具有非常重要的意義。

一、案例教學(xué)在環(huán)境與資源保護法教學(xué)中的意義

案例教學(xué)是指在教師的策劃和組織下，依據(jù)相關(guān)的案例，以學(xué)生作為主體，師生間展開的互動式教學(xué)方法。環(huán)境與資源保護法教學(xué)中的案例教學(xué)是以環(huán)境污染或環(huán)境破壞方面的案例為基礎(chǔ)的教學(xué)法，教師在案例教學(xué)中通過選擇或設(shè)計真實可信、生動形象的多樣化案例，借助課堂討論、法律診所、模擬法庭等多種形式，使學(xué)生理解、掌握并具體運用環(huán)境與資源保護法的理論知識，從而訓(xùn)練學(xué)生獨特的環(huán)境與資源保護法思維方式，提高學(xué)生分析環(huán)問題、解決問題的能力。案例教學(xué)在環(huán)境與資源保護法教學(xué)中的意義表現(xiàn)在：

（一）教學(xué)方法的優(yōu)化

在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，教師負(fù)責(zé)講授知識，是主角，處于主導(dǎo)地位；學(xué)生負(fù)責(zé)聽講和記筆記，扮演的是旁觀者的角色，學(xué)生并沒有主動的參與到教學(xué)活動中，是被動地接受知識。這種模式下，師生間缺乏充分的互動，往往導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣缺乏，學(xué)習(xí)動力不足，從而出現(xiàn)“上課記筆記，下課背筆記，考后全忘記”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教學(xué)的效果。案例教學(xué)“則將教師和學(xué)生的角色進行轉(zhuǎn)換，……在教師的有意引導(dǎo)下，參與對實際案例的分析、歸納、總結(jié)，并且圍繞關(guān)鍵性的問題進行討論，發(fā)表自己的觀點和看法，真正擺脫了傳統(tǒng)教學(xué)中被動接受知識的地位，以一個積極參與者的角色參加到教學(xué)活動中，從而極大的調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，”使得學(xué)生的主體性得到保障。因而，案例教學(xué)體現(xiàn)了教學(xué)環(huán)節(jié)的互動性，突出了教學(xué)過程的動態(tài)性，打破了“教師教、學(xué)生學(xué)”的僵化教學(xué)模式。

（二）教學(xué)目的的充分實現(xiàn)

環(huán)境與資源保護法案例教學(xué)的目的性較為明確，在師生互動、理論結(jié)合實踐的氛圍下，充分調(diào)動學(xué)生面對、思考以及解決問題的主觀能動性，提高學(xué)生運用法律知識解決環(huán)境問題的能力。由于對案例中問題的解決并沒有完全正確的答案，因而案例教學(xué)的目的主要是啟發(fā)學(xué)生進行獨立思考，并在思考中探索解決問題的方案，從而培養(yǎng)并建立起規(guī)范的邏輯思維方式。這樣通過對案例的分析和思維的鍛煉，達到綜合素質(zhì)的提升。

（三）應(yīng)用型教學(xué)轉(zhuǎn)型的要求

傳統(tǒng)的教學(xué)模式是以教師為中心，過分強調(diào)和依賴課本教材，通過“照本宣科”地講解，“填鴨”式的傳授知識給學(xué)生來完成教學(xué)任務(wù)的教學(xué)模式。這種模式注重的是對理論知識的學(xué)習(xí)，強調(diào)的是知識灌輸和學(xué)術(shù)培養(yǎng)，卻忽視了應(yīng)用技能方面的訓(xùn)練，從而造成法科畢業(yè)生在法律實務(wù)方面能力的缺乏。“2014年2月26日，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上指出要引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。法學(xué)專業(yè)的應(yīng)用型教育轉(zhuǎn)型是普通本科高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型的重要組成部分，也將是中國法學(xué)教育改革與發(fā)展的突破口，成為中國法學(xué)教育從量的積累到質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)折點，成為中國法學(xué)教育重新構(gòu)建格局、形成新秩序的起點。”環(huán)境與資源保護法案例教學(xué)突出實踐性和應(yīng)用性，使學(xué)生在理論知識的學(xué)習(xí)中間接地獲得了法律實踐的經(jīng)驗，實現(xiàn)從理論到實踐的轉(zhuǎn)化與結(jié)合。

二、環(huán)境與資源保護法教學(xué)案例的選取

環(huán)境與資源保護法教學(xué)案例的選取有以下幾個方面的要求：

（一）環(huán)境保護案例的選取要有客觀性

即要從學(xué)生的客觀實際認(rèn)知程度和認(rèn)知水平出發(fā)。要堅持選取與生活貼近、與實際貼近、與學(xué)生貼近，易于被學(xué)生吸收和理解的教學(xué)案例，不能讓學(xué)生生吞活剝、囫圇吞棗，更不能揠苗助長、一蹴而就，讓學(xué)生生硬地接收、接受所授知識。注重深入學(xué)生的實際認(rèn)知，從而引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性，樹立環(huán)境保護意識，并在生活中努力做到環(huán)保。

（二）環(huán)境保護案例的選取要有針對性

作為教學(xué)案例，環(huán)境保護案例應(yīng)是教材理論知識的延伸和拓展，具有針對性才能符合教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)和要求，為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，實現(xiàn)在法學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護法律意識的教學(xué)目標(biāo)。

（三）環(huán)境保護案例的選取要有典型性

并非所有的環(huán)境保護意識都可以進入教學(xué)課堂，要盡可能選取那法律實踐中新穎典型的環(huán)境問題案例。許多教師在課堂教學(xué)上多為老調(diào)重彈，所引用的環(huán)境保護教學(xué)案例不是千篇一律就是明日黃花，不合時宜。所以，選取案例既要通過網(wǎng)絡(luò)新聞媒介等發(fā)掘最新最前沿的案例外，也要選取具有代表性的案例。

（四）環(huán)境保護案例的選取要有真實性

與刑法、民法、行政法等傳統(tǒng)法律部門相比，環(huán)境與資源保護法具有較為明顯的時代特征。環(huán)境與資源保護法教學(xué)案例如果不真實，就不能反映客觀存在的環(huán)境問題，環(huán)境與資源保護法教學(xué)的實踐指導(dǎo)意義也就不能凸顯出來。

（五）環(huán)境保護案例的選取要有啟發(fā)性

環(huán)境與資源保護法教學(xué)案例本身并不只是簡單的事例，其蘊含著需要思考的環(huán)境與資源的內(nèi)容和問題，隱含著環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的理念。要能為學(xué)生預(yù)留獨立思考的空間，從而更好地啟發(fā)性地引導(dǎo)學(xué)生主動想象探究，使環(huán)境與資源保護法教學(xué)向縱深發(fā)展。

三、環(huán)境與資源保護法案例教學(xué)的具體操作

（一）導(dǎo)入式案例教學(xué)

上課開始前通過典型的案例，導(dǎo)出所要講授的課程知識點。比如在講述“環(huán)境信息公開制度與公眾參與”章節(jié)時，選擇公眾抗議PX項目建設(shè)的案例，包括2007年6月的廈門PX項目、2011年8月的大連PX項目、2012年10月的寧波PX項目、2013年5月昆明安寧1000萬噸/年煉油項目。特別是在2014年3月30日，茂名市一些民眾為了表達對擬建PX項目的關(guān)切，到市委門前的大草坪聚集靜坐。后來發(fā)展成在茂名市區(qū)的多個地方打砸沿街商鋪、廣告牌，縱火燒毀多輛執(zhí)勤警車及無線電通訊車、拖車等較為嚴(yán)重的群體性事件。根據(jù)這些案例，在課堂上引導(dǎo)學(xué)生提問為什么我國多個PX項目都在公眾抗議聲中停擺？什么是環(huán)境信息？環(huán)境信息公開的意義是什么？公眾如何有效參與環(huán)境保護？這樣逐一引出環(huán)境信息公開和公眾參與的知識點。對知識點的內(nèi)容準(zhǔn)確理解和把握后，再運用這些知識點反過來審視前面的案例，分析案例所涉及的問題癥結(jié)在哪里？解決的方案是什么？

（二）討論式案例教學(xué)

案例教學(xué)要能使學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動性，并盡可能讓每一個學(xué)生都有機會參與到具體的教學(xué)過程，在組織課堂的案例討論前，可以對學(xué)生進行分組熟悉案情、資料準(zhǔn)備、方案研討。教師作為組織者應(yīng)給學(xué)生創(chuàng)造一個規(guī)范有序而又充分自由的環(huán)境，使學(xué)生自主思考，踴躍發(fā)言，積極參與討論。以江蘇省泰州市環(huán)保聯(lián)合會訴泰興錦匯化工有限公司等水污染民事公益訴訟案為例，就案情研究（涉及哪些法律關(guān)系）、法條依據(jù)搜集（環(huán)境保護法、民事訴訟法、司法解釋等關(guān)于公益訴訟主體資格、程序的規(guī)定）、解決方案（關(guān)于責(zé)任主體、責(zé)任方式等）方面進行分組，小組內(nèi)部討論形成小組意見后向班級匯報，其他各組又可對匯報小組的匯報結(jié)論進行研討。

需要注意的是，討論式案例教學(xué)中，設(shè)置好問提是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，例如在常州毒地事件案例中，可以設(shè)置如下問題：我國土壤污染防治制度是什么？我國土壤修復(fù)有無相關(guān)法律依據(jù)？從而引出相關(guān)知識點和爭議焦點，并結(jié)合最新研究動態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生分析這個案件。“在案例總結(jié)階段，教師需要對每個小組討論的結(jié)果進行總結(jié)性的評價，指出其優(yōu)缺點，對案例解決方案進行點評并提出相應(yīng)的建議，將解決問題的思路整合系統(tǒng)化。通過老師的點評，學(xué)生進行反復(fù)思考，從中獲得更多的收獲，從而形成系統(tǒng)的思維方式。”

（三）診所式案例教學(xué)

診所式案例教學(xué)是指在任課教師或?qū)嵺`導(dǎo)師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生參與真實環(huán)境保護案件辦理的全過程，使學(xué)生熟悉環(huán)境與資源保護法律實務(wù)的各個程序和技巧的實踐性案例教學(xué)模式。這種教學(xué)模式是效仿了醫(yī)學(xué)院利用診所培養(yǎng)實習(xí)醫(yī)生的做法，在法學(xué)院設(shè)立法律診所，學(xué)生可以通過全程參與案件和訴訟的處理，診斷各個環(huán)節(jié)所涉及的法律問題并提出解決對策，既加深了對法學(xué)基本理論知識的理解和應(yīng)用，又培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)道德意識和職業(yè)技能。“診所式環(huán)境與資源保護法教學(xué)的授課過程通常由集中授課和分組辦案兩個環(huán)節(jié)構(gòu)成。在集中授課環(huán)節(jié)，由富有理論和實踐經(jīng)驗的環(huán)境與資源保護法教師、資深法官、環(huán)境與資源保護法律師……等為學(xué)生授課。在分組辦案環(huán)節(jié)，學(xué)生定時到實踐基地值班，參與熱線答疑、回復(fù)來信、接待來訪、實地調(diào)研、收集證據(jù)、查閱法律法規(guī)、訪問技術(shù)專家、走訪行政機關(guān)、代寫法律文書、代理訴訟與非訟案件等活動。”診所式案例教學(xué)不同于導(dǎo)入式和討論式案例教學(xué)，案例不僅真實而且可能是未決的爭議和糾紛，需要學(xué)生全程跟進并實實在在地為當(dāng)事人解決問題，因而具有更大的自主性和獨立性。在辦案環(huán)節(jié)的整個過程中，教師主要是充當(dāng)顧問的角色，就學(xué)生的疑難問題咨詢進行提示，辦案環(huán)節(jié)最終結(jié)束后再對每個環(huán)節(jié)進行詳細(xì)的點評總結(jié)，歸納學(xué)生需要掌握的知識點。

總之，案例教學(xué)是環(huán)境與資源保護法教學(xué)更加科學(xué)可行的教學(xué)方法，契合了環(huán)境與資源保護法學(xué)既具有較強的理論性也具有很強的實踐性的特點，有利于提高課程的教學(xué)效果，最大限度地實現(xiàn)課程教學(xué)目的。

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