新時期鄉鎮水利工作的幾點建議

張偉

摘 要：新時期下，為實現我國全面建設小康社會的發展目標，必須解決農民增收、農業增效、農村發展的主要問題，平衡好村農與城市的發展關系，為城鎮化、工業化建設打下良好基礎。加大農田基本建設的投入力度，確保國家糧食安全，提高農業競爭力，建設中國特色社會主義社會。本文將對鄉鎮水利工程的建設進行分析，在此基礎上，探討新時期下水利工作的基本思路和發展方向，對當下的鄉鎮水利工作提出幾點建議。

關鍵詞：新時期；鄉鎮；水利工作；建議

水是生命的源泉，不僅是一切生物生存的基本條件，也是現代化農業、工業發展的必要條件。只有確保鄉鎮水利工作的有效開展，才能為農業發展、城鎮化建設提供保障。所謂水能載舟亦能覆舟，對水資源的合理利用可以出效益，相反則會招來災害。農田水利是農業發展的基層問題，我國是農業大國，農業仍然是國家發展的重要基礎，因此，必須加強農田水利建設，改善農業生產條件，促進農村經濟發展，縮短城鎮農村的貧富差距，實現全面建設小康社會的發展目標。

一、農田水利工程的建設現狀

農田水利是農業生產的基礎，對農村經濟發展有至關重要的影響。政府一直對農村水利建設給予高度關注，在過去的幾十年中農村水利建設水平取得了巨大的進步。但隨著農業生產的進行，許多地區水利設施的地下水位已經出現大幅度下降，一些灌溉井已經無法使用，由于水位過深、水泵揚程不足，出現灌溉水位不夠抽的現象。出于保護水資源和水資源合理利用的目的，我國鄉鎮的灌溉方式也得到改進，從傳統的大水漫灌變為管灌、噴灌和滴灌，建設地下水回灌工程，開挖長條井。但由于部分企業的污水排放不達標，許多人畜用水受到污染，人們的節源環保意識還需要進一步提高，另外也需要加強管理，對水資源進行有效保護。

雖然我國的水利工程建設已經取得了長足進步，但與我國全面建設小康社會的要求還有較大差距。許多已經建成的水利工程由于缺乏維護管理，出現較為嚴重的老化和損壞現象。許多農田的橋、涵、閘已經無能正常發揮作用，境內溝渠不暢，一旦遇到暴雨等自然災害，容易發生澇災，危機農民群眾的生命財產安全。因此，在新時期下，仍要加大力度進行鄉鎮水利建設，促進農業的更好發展。

二、鄉鎮水利工作的基本思路

首先應提高水利工作的思想認識，認清當下水利建設的嚴峻形勢，形成危機感和急迫感，從而端正工作態度，嚴肅工作工程，確保水利工作的有效開展。認真分析各地區的水利建設現狀，在對傳統水利資料進行分析的基礎上，對工程現狀進行實地考察，擬定水利工程改造或新工程建設的實施方案。

加大水利建設的宣傳力度，普及水利知識，讓人民群眾了解水利建設現狀，深刻認識水利工程建設對于農業發展的重要意義。從而引導人民群眾樹立水資源的保護意識，節約用水，重視水資源保護，發揮群眾的監督力量，促進水資源管理工作的開展。最大限度的保證人畜用水、灌溉用水無污染。

做好水利工程基本材料的整理工作，包括各種數據資料、圖紙資料等。圖紙繪制要做到清晰準確，使工作人員能夠根據圖紙準確找到每個水利設施的準確位置。同時標注好周圍的地形地貌，比如哪里由溝渠、哪里是河流險段等。水利建設必須樹立安全第一的工作意識，為人們的生產生活和生命財產安全提供保障。

水利與農村人民的生產生活息息相關，在進行水利工程改造時，必須做到詳細了解情況，做到實事求是、量力而為。培養一支業務精湛的工作隊伍，在領導組織下，確定水利工程建設或改造的可行方案，充分聽取人民的意見，促進農民群眾的參與，逐步實現水利建設的各項計劃。

三、對鄉鎮水利工作的幾點建議

節水工程的實施可以獲得巨大的效益回報，但是前期的投資也非常大，為確保資金投入，應充分動員社會力量，調動農民的參與水利工程建設的積極性，出臺相關法律法規和補助政策。以國家投入為導向，以群眾投入為主體，以銀行貸款為補充，建立多元化的投入模式，確保資金投入充足，促進節水工程建設的良好開展。

積極發展節水農業，做好農田水利建設工作。提高水利工作人員的責任意識和專業素質，聘請水利建設專家組織培訓，集中解決農村基層水利單位技術力量薄弱的問題。加強農民群眾的水利法規知識宣傳，引導農民按照作物生產期進行合理灌溉，實現對水資源的有效節約。此外，應進行水價調整，這是對水資源保護的最有效措施。由于傳統的生產觀念中沒有把水作為一種商品看待，造成水價略低于供水成本。應完善《水利產業政策》中對水價的規定，新建水利工程供水價格的制定應滿足運行成本費用、繳納稅金、歸還貸款和獲得利潤的原則。在水價改革過程中，應根據水的具體用途，將水價調整到位，對超額用水的現象應采取加倍收費的方式進行管理和約束。

水利部門應建立一體化服務體系，從項目工程規劃、工程設計、施工安排、材料購置、工程管理、項目驗收等各個方面，為基層提供全方位的水利服務。促進水利工程建設的統一化管理，即統一規劃、統一標準規范、統一供應、統一程序驗收。積極進行管理信息化建設，引進新的技術設備，提高管理效率，保證水利工作的有效開展。推廣科學的灌溉技術和節水技術，干旱地塊優先種植耐旱品種，調整作物結構，降低水利供應壓力。

四、結語

總而言之，水利建設是農業發展之本，雖然在過去的幾十年間，我國水利建設工作取得了顯著的成效，但也應該清楚認識到新時期下水利工作面臨的嚴峻挑戰。應不斷提高對水利建設的重視，更新工作思路，積極引進引得技術手段，促進我國鄉鎮水利建設的更好發展。

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