全球化環境軍隊人才建設應對策略

李闖　李翔

我國加入WTO以來，已經開始了全球化。面臨高科技條件下的信息化戰爭，我軍正處于部隊人才建設的轉型階段。未來全球化條件下的防空作戰任務異常艱巨，在這種形勢下加快防空兵人才隊伍建設的培養質量，盡快轉變培養模式，對于做好軍事斗爭準備、建設信息和軍隊、打贏信息化戰爭，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

在經濟全球化條件下，需要以新的思維構建軍隊人才戰略全球化對我軍人才建設的觀念和制度的沖擊無疑是巨大的，我們必須勇敢地面對全球化的挑戰，加大人才建設的改革力度，增強參與全球軍事競爭的能力。

未來的國防建設將圍繞人才培養、貯備與使用這個核心展開。實現我軍由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變的戰略。“兩個轉變”戰略是軍隊建設諸多方面的系統工程。而實現轉變的核心是質量，質量的保證在于培養和造就大批高層次軍事專門人才。這是最活躍、最富有創造力的因素，是實現“兩個轉變”的動力源泉。

經濟全球化對未來軍事發展的影響

經濟全球化使得世界經濟將更為緊密地聯系在一起，其所帶來的影響必將進入其他領域。特別是會對未來軍事發展帶來更為強烈的沖擊，集中表現在：一是經濟全球化必將帶來軍事經濟的運行要素及其環境發生根本性變化，影響軍事經濟發展。二是經濟全球化使得經濟安全替代軍事安全成為國家安全的核心，必然引發軍事戰略的新調整。三是以技術進步為主要動力的經濟全球化，必然帶來軍事技術的進步與創新，驅動戰爭形態、作戰樣式、軍事理論等一系列變革。四是經濟全球化浪潮中，“以人為本”、人才競爭的國際化趨勢必將波及到軍事領域，導致軍事人才供求矛盾的加深，推動軍事人才培養的大變革。五是經濟全球化勢必帶來文化市場開放的擴大，進而滲透到軍事領域，沖擊軍事文化建設。使軍隊人才建設更加體現時代性、把握規律性、富有創造性。

經濟全球化必將改變民族國家“主權”的傳統概念，一系列國際經濟組織的建立以及貿易的相互滲透，意味著民族國家傳統的“主權”在削弱，尤其是海關主權將受到巨大的沖擊。特別是隨著經濟全球化進程的不斷加快、加深，其對軍事領域的沖擊將愈發明顯，進而深刻地影響到未來軍事發展，引發軍事領域的新調整。

立足于綜合安全基礎上的軍事戰略調整趨勢

以經濟全球化為牽引，綜合安全觀的發展，不僅在安全與發展歷史中實現了一次巨大飛躍，而且對軍事安全的各個方面，對新的軍事安全觀的確立，都產生了重大影響。特別是其所引發的客觀變化，必然地反映在軍事戰略中來，引起軍事戰略的一系列調整，并表現出一些共同的趨勢：

第一，經濟安全取代軍事安全的核心地位，軍事戰略從屬于經濟戰略。在經濟全球化背景下，國際經濟聯系日益密切，相應地帶來國家安全威脅綜合化，傳統意義上把軍事威脅特別是戰爭威脅作為唯一、主要安全威脅的觀點，轉向重視安全威脅多樣化、綜合化。與單純的軍事威脅相比，威脅綜合化的涵括了軍事領域、政治領域、經濟領域、自然生態、科學技術、意識形態、文化信息等各個方面。無論哪一種威脅都深深地打上了經濟的烙印，與經濟全球化密切相關，并受制于經濟全球化的發展程度。與此相應軍事戰略就要作出一定的調整：變一切為了軍事安全需要為主要服從經濟安全、經濟發展的需要；為經濟利益、經濟安全提供軍事上的支撐。隨著經濟全球化進程的加快，國際市場的開拓、貿易通道的保護、海外資源的供應、國內建設成就的維護等，必將提出越來越多的安全需求，需要提供更多的軍事上支撐。這就需要積極適度地發展軍事力量、推動國防建設，使經濟與國防協調發展。

第二，更加強調軍事實力的適度發展與綜合國力的全面提高。經濟全球化促進了國際形勢趨向緩和，和平與發展成為世界的主流，各國普遍地把注意力轉向經濟力、科技力、軍事力的綜合發展，單純的軍備競賽轉向綜合國力的較量。在這一大背景下，如果經濟不發達，國力太弱，國防現代化就不可能，因此必須把國防實力的增強放在重要的位置來抓。但在綜合國力諸要素中，國防又不是獨立存在、獨自發展的，必須與其他要素互為依存，協調發展，如不注意軍事力與其他要素的協調發展，必然削弱其他力量的發展而最終影響綜合國力提高。這就決定了在經濟全球化進程，任何一個環節都不能忽視，否則就極易造成失調。特別是在軍事實力的發展上一定要堅持適度發展的原則，增強國防潛力，以確保國家必要軍事斗爭的需要，又不影響整個綜合國力的發展；同時，要下大力發展綜合國力，尤其是不斷提高具有決定性作用的經濟力，實現軍事實力的適度發展與綜合國力的全面提高的統一。

總之，大業宏圖壯美，前程任重道遠。今后10年，國際形勢復雜多變，世界新軍事變革加速推進，我軍進入實現國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略目標的關鍵時期，軍隊人才建設進入了一個新的發展階段，軍隊人才承載著新的時代要求和歷史重任，全軍官兵務必保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識、危機意識，自覺把人才建設作為國防和軍隊建設的根本大計來抓，以更加堅定的決心、更加有力的措施，不斷開拓創新，勇于破解難題，在新的起點上推動人才建設科學發展，全面提高履行新世紀新階段我軍歷史使命能力，充分重視全球化給我軍人才建設帶來的影響和挑戰，認真研究世界軍事科技變革和未來高科技條件下局部戰爭對新型軍事人才的要求，不斷改革完善我軍人才建設的體制、機制和環境，我們就一定能夠走出一條適合我軍特色的軍隊人才建設的新路子，多出人才、快出人才，為科技強軍和實現軍隊現代化建設提供可靠的人才和智力支持。