我國高職大專院校教育行政管理的有效性探究

徐曉雁

（山東科技職業學院，山東 濰坊 261053）

摘要：隨著我國經濟的不斷發展和素質教育的深入演化，我國教育事業的改革要適應我國經濟制度、政治制度與文化制度的發展步伐，高職、大專院校是我國教育事業發展的重要一環。本文通過對我國高職、大專院校教育行政管理的研究，對發展過程中存在的具體問題做出了具體的闡述，從而提出了完善的教育行政管理發展措施，對教育行政管理的有效性提供了有力的借鑒。

關鍵詞：高職教育；行政管理；有效性

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）26-0031-02

一、我國職業教育的發展情況與意義

1.發展情況。對比世界各大國家高等院校的教育發展情況，在世界大多數發達國家中，專科教育于20世紀70年代便得到了普遍的發展，經過十年的變革演變，專科教育逐漸在學校教育建設中失去了發展的核心地位。20世紀80年代，我國總結國際發展經驗，開始大力發展高職教育，經過長時間的建設與變革，我國高職教育逐漸在學校教育發展歷史上占據了主導地位。面對經濟的快速發展和社會的不斷進步，我國政府長期掌控高職教育的發展進程，導致社會力量、企業、相關組織很難介入其發展過程中。我國高職、大專院校出現了應用型人才培養不足，教師隊伍建設質量不高，畢業生就業難等實際問題，通過對高職、大專院校教育的調查研究發現，出現這一問題的主要原因便是當今學校教育行政管理發展過程中過于重視發展速度與規模，忽視發展的質量性所致。

2.信息化時代高職教育的發展意義。高等職業教育是高等教育建設體系中的重要組成部分。隨著時代的不斷進步，我國在經濟發展、政治建設、文化凝聚、農業改革、軍事騰飛等各大發展進程中都取得了驕人的成績，面對政治經濟的快速發展步伐，我國急需建設保證發展的優秀常備軍，為我國的現代化發展體系提供強有力的人才支持。因此，在國家的有序領導下，積極動員社會各界、企業組織、文化團體等參與到職業教育的發展建設中，為我國的職業教育發展建言獻策，從而為進一步加強我國的職業教育體系做出具體的實踐與指導。通過合理利用互聯網技術，學校的行政管理人員可以充分掌握學校建設信息，調動教師的工作積極性，從而提高工作效率。此外，學校的行政管理者還可以充分了解教育行政管理中的不足，并針對具體問題提出合理的應對措施。

二、高職、大專教育行政管理的理念綜述

1.高職、大專教育行政管理。所謂高職類、大專類院校的教育行政管理就是“高等職業教育”行政管理的簡稱，高等職業教育行政管理體系是一個內外結合的有機整體，既包括宏觀的外部調控也包含學校內部的微觀管行政理體制，而本文在分析國家宏觀管理的基礎上，主要對學校內部的微觀教育行政管理體系做出具體的闡述。

2.高職、大專院校教育行政管理有效性。“有效性”主要指人們對相關教育政策和教育體制的顯著實施效果。“有效性”是一個動態循環的演變過程，既包括活動進行的事前準備、發展趨勢預估、變化情況分析，也包含也事后的整體分析與反饋規劃，如此循環往復，不斷推陳出新，才能保證各大活動的有序運轉。如今，“有效性”作為現代教育管理的一大重要考核指標，已經慢慢滲透到了學校教育管理的各大發展領域，具體指高職院校以核心管理部門為核心，根據學校的長遠發展戰略，采用針對性的發展方式，將各項教育資源進行整合規劃，從而采取有效的建設措施，取得建設成就的全過程。

三、學校教育行政管理的現狀研究

1.學校的教育行政化權利過大。目前，大多數高職院校、大專院校的教育行政發展模式都是標準的發展體系。一般有嚴格的等級性和整體分布性，自上到下依次分為學校、院系、系部和各大研究室等多樣組成結構。但是在發展過程中，部分學校過于強調對行政管理行政執行力，雖然學校近年來一直在強調各大部門的通力合作，學校也逐漸形成了上行下效的整體發展模式，但是高職、大專院校的行政權利依然過于集中，并沒有發揮出理想的行政功效。

2.教育成果考核缺乏實效性。當今，我國高職、大專院校的教育考核標準一般按照教師的績效進行評估，雖然這在一定程度上激發了教師的工作積極性和授課的質量，但這不是一種完善長久的考核體系，沒有具體的教師績效評估標準，也沒有形成一套完善的激勵機制，在考核過程中，缺乏具體的實施措施。如果這種情況長期發展而得不到改善，將會嚴重影響高職、大專院校的行政管理建設，阻礙學校教育行政管理水平的提高。

3.學校各部門團結合作意識薄弱。在當今學校的行政管理建設團隊中，普遍存在各自發展、缺乏聯系的狀況。各個發展部門只管做好本部門的本職工作，對于其他部門的發展狀況全然不知，這樣就會導致學校常規事務建設出現中斷，不能將各部門的職能發揮到最大效益，影響了學校的團隊建設效率，容易造成管理的行政堵塞情況。

4.教育行政管理模式發展不健全。跟社會教育發展機制相比，我國高校自身的教育行政管理處于劣勢地位。目前，我國高職、大專院校的行政管理發展模式存在較多的不足和缺陷，急需進一步的完善和改革。究其發展原因，主要是學校行政領導集體效率低下，學校權責監督機制不完善，缺乏完善的激勵措施和監督制度。如果任由學校內部的行政管理模式如此發展下去，必然阻礙學校的特色教育發展進程，不利于學校的多樣化管理模式建設，最終必然會對學校的長遠發展造成不利的影響。

四、學校教育行政管理的有效性探究

1.建立健全的教育行政管理機制。教育行政管理要以學校的各項教育發展事業為發展基底，但歸根到底是管理的一種表現形式，因此，各項常規事務的發展要符合基本的管理施行規范，逐漸實現發展的制度化和規范化。要建立健全的教育行政管理機制，首先，建立合理的教育工作考核體系，使學校行政管理人員的日常管理工作得到有效的制約和監督，并能根據教職工、管理人員的日常表現不斷調整考核機制，建立一個聯動的管理與考核協調發展機制。其次，要有行政管理文化作為發展依托，養成良好的文化發展氛圍，不斷提高學校行政管理人員的凝聚力和向心力。最后，完善學校獎懲制度，做到獎罰分明、公平公正，從而形成完善的教育行政管理發展機制。

2.創新教育行政管理發展模式。在互聯網高速發展的信息化時代，我國高職、大專院校在進行管理發展時必須順應時代的發展潮流，合理利用互聯網技術創新行政管理方式，改革相應的行政管理手段，將管理信息數據化、規范化，并建立一套完善的網絡循環發展機制。建立專門的教育行政網上論壇、教育行政建設、學校信息傳播平臺等發展系統，培養專門的管理人員和技術人員，不斷創新管理發展模式。

3.增強部門之間的協調與溝通。高職、大專院校存在溝通不暢的主要原因是學校管理范圍大，往往存在溝通不及時、信息傳播延誤等現實問題。借助互聯網技術，高職、大專院校的各個發展部門在自身工作完成的同時，可以及時將完成情況上傳至網絡平臺，下一個關聯部門便可以簡單方便的查閱到任務的執行進度，便于提前做好任務準備，并對前一部門的發展情況提出及時的改進建議，如此上下連接便形成了一個良性的流水線發展機制，便于提高管理質量和管理水平。

4.加強教育行政信息的規劃與治理。目前，我國高校普遍使用互聯網技術輔助辦學，不僅提高了辦學質量，也為教育信息的傳播和共享提供了有利條件。但在發展的過程中，要注意教育行政信息傳播的實效性和及時整合，加強對學校教育行政信息的規劃和治理，才能切實保障管理水平和管理質量。在具體的實施建設中，學校要積極響應國家號召，合理利用國家撥款資金，引進先進的網絡發展平臺，并合理考慮高職、大專院校教師與學生的現實需求，讓更多的行政人員學習專業知識并能做到活學活用，不斷尋找更加完善、科學的發展辦法，可以分布實施教育行政發展措施，減少資源的浪費與破壞，真正提高教育行政的管理水平。

五、結語

隨著高校競爭的日益激烈，高職、大專院校要想在激烈的教育競爭中占據有利地位。固守傳統的教育行政管理模式是遠遠不夠的，要切實抓住信息化的發展機遇，利用現代化的互聯網技術進行合理創新，掌握科學的信息化管理手段，不斷提高學校的行政管理水平，推動學校教育事業的不斷發展。

參考文獻：

[1]李俊英，提高高校管理信息化的對策[J].合作經濟與科技，2012.

[2]趙志峰，高職院校行政管理改革思考[J].中小企業管理與科技（上月刊），2009.