中外合作辦學背景下工程管理專業人才培養模式的質量監管體系研究

劉偉+吳志江+陳燕+王永祥

摘 要：為保證中外合作辦學背景下工程管理專業人才培養模式的良好運行，本文對該模式的質量監管進行調查研究，結果發現現行的工程管理專業人才培養模式在教學方式和實踐環節的質量水平不高，針對調查結果，從政府部門、高校主體及社會群體三個方面提出相應的質量監管措施，并使其協同作用形成一個綜合的工程管理專業人才培養模式質量監管體系。

關鍵詞：中外合作辦學；工程管理；質量監管

一、引言

隨著我國高等教育國際化的深入推進，中外合作辦學已然成為促進高等教育國際化的重要舉措，通過引進國外優質的教育資源，有效提升了我國高等教育水平。工程管理作為工程管理人員培養的主要專業，需要培養具備管理學、經濟學和土木工程技術等基本知識的高級管理人才。跨國工程項目的增加急需大量具有國際化水平的工程管理人員。根據教育部公布的中外合作辦學項目情況，截至2015年，全國已有1328個中外合作辦學項目獲批，逐年分布情況如圖所示。而這種人才培養模式由于起步較晚，具體架構方面有所欠缺，為保障中外合作辦學背景下工程管理專業人才培養的質量，建立完善的質量監管體系就顯得尤為重要。

圍繞中外合作辦學項目和國際工程管理專業人才培養模式的質量監管，國內外的學者進行了部分研究。王剛、王秀敏認為校企合作是解決用人需求結構性矛盾的有效渠道，為穩固校企合作關系，需要制訂校企合作發展戰略，形成“高校—企業—大學生”相關利益共同體。郭麗君認為傳統的中外合作辦學模式在質量標準、監管流程和社會評價與社會公證等方面存在若干不足，而轉變政府管理職能、建立分工負責的協調治理機制以及完善質量保障手段是中外合作辦學質量監管模式轉型的必要路徑。而對于工程管理專業國際化人才培養模式的監管，何伯森、張水波認為國際工程管理人才培養首先要明確人才培養的素質要求，然后再針對具體需求培養各種類型的國際工程管理專業人才。孟衛軍、梁曉宇等則提出可以采用校企合作培養的模式進行國際工程管理人才的培養，同時按照企業的要求建立人才培養模式的質量監管體系。在質量監督主體方面，于懷昌等學者從政府、高校和社會三個方面分別提出了各自的措施。

綜合上述學者的相關研究可知，由于工程管理國際化人才培養體系的建立時間較為短暫，故而相對應的配套措施和保障體系均不完善，質量監管存在一系列問題，特別是對中外合作辦學形式下的工程管理專業人才培養模式的質量監管研究處于空白。為此，本文對該種模式下工程管理專業人才培養存在的問題進行深入剖析，針對存在的問題從政府部門、高校主體和社會群體三個層面提出了監管措施，并建立共同作用的監管機制，為中外合作辦學背景下工程管理專業國際化人才培養的持續健康發展提供有效監督。

二、工程管理專業人才培養模式質量剖析

根據本論文研究的具體特點，特選取華東交通大學與英國安格利亞魯斯金大學合作辦學項目為例，該項目共開辦了工程管理和英語（國際金融）兩個主要專業，從2013年開始招生。其中工程管理專業的目標是培養能夠在國內外土木工程及其他工程領域進行工程決策或從事全過程工程管理和相關專業管理的高素質、復合型人才。本論文以該項目為例，對中英合作辦學項目下的工程管理人才培養模式進行研究。

1.工程管理的素質要求

該項目培養的工程管理人才應具備國際視野，且具有由土木工程技術知識及與國內、國際工程管理相關的管理、經濟和法律等基礎知識和專業知識組成的知識結構，具備較強的專業綜合素質與能力、實踐與創新能力。主要素質要求如表1所示。

2.指標體系建立

華東交通大學工程管理專業的中英合作辦學項目從2013年開始舉辦，為對該項目的工程管理專業人才培養模式質量存在的問題進行分析，本文分別從培養目標（A）、教學內容（B）、教學方式（C）及實踐環節（D）四個方面建立指標評價體系，總結整理了12個二級指標，通過調查問卷的形式，對中英合作辦學項目中的工程管理專業人才培養質量問題進行評價。

3.工程管理專業人才培養模式質量剖析

通過對華東交通大學工程管理專業大一至大四的學生及專業教師發放調查問卷，共回收157份有效問卷。在數據處理過程中，對培養目標A、教學內容B及實踐環節D采用Likert量表法進行打分，而對教學方式C則采用熵值法來評價，對工程管理專業人才培養模式的質量進行綜合調查。調查結果表明，對中英合作辦學項目下的工程管理專業人才培養認可度較好的主要是培養目標和教學內容兩個方面，調查結果顯示大家均認為該項目下的工程管理專業人才培養目標清晰，教學內容集合兩所院校各自的優勢，取長補短，并且與國際化接軌。在教學方式和實踐環節兩個方面則認為還有待完善，整體認可度不高，具體表現為傳統灌輸式的教學方式仍占主導地位，無法充分發揮學生的自我思考能力，且在實踐環節存在認識程度較淺，實踐無法結合理論去驗證等問題。總體上看，華東交通大學中英合作辦學背景下的工程管理專業人才培養模式仍存在諸多問題，為保障該項目的培養質量，需提出相應的監管機制，有效促進該項目的順利實施。

三、建立質量監管體系

根據上述的調查結果，為保證中外合作辦學背景下工程管理專業人才的培養質量，提升我國工程管理國際化人才的培養水平，有必要進行規范引導，并建立一整套立體式多層次的質量監督管理體系。

1.政府部門監管

首先，政府部門需依照相關法律規定，對各類新進的中外合作辦學項目進行審批，從國務院教育行政部門到各省、自治區、直轄市人民政府須履行好職責義務，既要明確中外合作辦學的目標，更要慎重考慮辦學特色與中方學校的相適應性。努力做到教學內容、教學方法上的取長補短，填補自身的不足之處，為工程管理國際化人才培養提供新思路。

其次，要加強政府部門對高校引進中外合作辦學項目的規劃引導，做好項目定位及未來的可行性分析，必要時可做實證調研，考察國內外同類型項目監管措施。政府各部門之間需協同合作，對工程管理專業人才培養的重難點部分進行仔細檢查。

最后，政府部門需嚴格按照要求對中外合作辦學背景下的工程管理專業人才培養質量進行監管，實行監管要全過程、不獨立。項目實施過程中可組織項目運行聽證，以便發現工程管理專業人才培養模式存在的問題。

2.高校主體監管

擁有工程管理專業的高等院校如實行中外合作辦學，應秉持公益教育和優質教育的宗旨，努力提高中外合作辦學的教學質量，并依據項目特點建立有效的內部監管體系，主要可圍繞以下兩方面進行：

一方面可根據項目特點和擬定的質量監督目標，從學生、教師、學校、外方人員中選出代表成立工程管理專業人才培養模式質量監管小組，通過該小組對中外合作辦學項目的培養模式進行日常監管，及時發現并跟蹤質量問題。

另一方面，中外合作辦學的參與高校還可與企業簽訂戰略合作協議，按照建筑企業對國際化工程管理人才的基本要求，相應地設立工程管理專業人才培養質量的控制指標，不僅可以定性地確定評價的因素，還能夠定量地提高培養的質量水平。

3.社會群體監管

工程管理專業人才最終要面向社會，經受社會的考驗。因此，社會群體監管將是對政府部門監管和高校主體監管之外的有力補充，為保障培養模式的質量貢獻力量。

首先，可嘗試建立土木工程領域的中外合作辦學項目評估系統，在政府部門和高校主體的支持下，以社會組織的形式成立。該組織綜合中外合作辦學背景下工程管理專業人才培養模式的具體特征，構建教育質量與水平認證體系，以便對同類型項目進行評價。

其次，要發揮社會群體的輿論監督功能，通過提高中外合作辦學項目的信息透明度，使社會公眾了解工程管理專業培養在這一形式下的具體情況。一方面以嚴謹負責的態度，對工程管理專業人才培養模式中出現的不良現象予以揭示；另一方面對中外合作辦學背景下工程管理專業人才培養實施較好的院校進行宣傳，對優秀項目進行褒獎，以此類院校作為先進榜樣，明確其他各院校培養模式的前進方向。

四、結論

中外合作辦學項目作為高等教育國際化的重要體現，已經有越來越多的學校開展了類似的項目。工程管理專業在我國開設的時間較短，是一個新興專業，將中外合作辦學項目應用到工程管理專業，可以取長補短，借助于國外教育的先進經驗，積極開展工程管理專業的國際化教育。為保證中外合作辦學背景下工程管理專業人才培養模式的良好運行，本文對該模式的質量監管進行研究，通過問卷調查發現了現有模式存在的諸多問題，并針對問題提出相應的監管措施。

總而言之，工程管理專業實行中外合作辦學是其走向工程管理國際化教育的重要舉措，而對于該模式下的質量監管則是重要一環。監管體系的建立應該是一個系統化立體化的建設，并在發展過程中不斷補充、調整和完善。政府部門要做到規范引導，高校主體要做好自身監管，社會群體則要發揮好輿論監督的功能，并協同作用，形成一個綜合的質量監管體系。

參考文獻：

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