新形勢下我國跨境電商出口的新發展與新問題

于小燕　朱立萍

摘 要：跨境電商出口貿易作為一種新型貿易方式，沖破了WTO多邊貿易體制下貨物貿易的地理界線，在我國對外貿易整體疲軟形勢下卻保持高速增長態勢，已發展成為我國對外貿易增長的新模式和新動力。本文從跨境電商出口貿易發展的現狀中分析，既看到新貿易規則的缺位，又看到了受WTO規則的制約，由此進一步剖析了當前我國跨境電商出口仍面臨物流、知識產權、囤貨滯銷、國際支付結算及清關、商檢、結匯、退稅等風險問題。最后，提出化解諸多風險的應對措施，促進我國跨境電商出口貿易的持續穩定發展。

關鍵詞：跨境電商；出口貿易；風險對策

近年來，我國跨境電商交易規模以年均30%以上的速度在遞增，其對外貿易領域的滲透率不斷提高，并扭轉了我國對外出口貿易下滑勢頭。但由于跨境電商出口貿易仍屬于WTO多邊貿易體制下的一部分，在網上貿易規則缺位的條件下，跨境電商出口在其新發展中也不斷出現新問題，如何減少出口貿易風險，如何促進跨境電商出口網上網下貿易規則的對接，是一個值得研究和思考的問題。

一、跨境電商出口發展呈現的特點

（一）出口規模保持高速增長

面對全球經濟下行進入深度調整階段，國際貿易市場采購需求萎縮，我國外貿形勢不容樂觀，外貿出口壓力增大的背景下，我國跨境電商出口卻依然保持強勁增長勢頭，成為拉動我國對外貿易增長的新動力。據海關總署公布的數據顯示，2016年我國對外貿易總額達24.33億元，同比增速下降0.9%，其中出口貿易額約為13.84億元，同比增速下降2.0%。與其截然不同的是，我國跨境電商交易卻保持穩定增長態勢，2016年跨境電商交易規模達6.5萬億元，同比去年跨境電商交易規模增長20.37%，其中，出口貿易額同比增長9.46%。近年來，我國跨境電商出口獲得快速發展并已形成初步規模，伴隨我國“一帶一路”戰略的海外布局進一步推進，國際物流大通道的逐步暢通，海外倉物流模式的創新發展，跨境電商出口仍然保持快速發展趨勢。但由于網上貿易規則缺位，風險問題也不斷出現，很多國家仍不敢開通跨境電商進出口業務。

（二）B2B模式仍占主導地位

隨著以阿里巴巴國際站、京東全球購、環球市場等為代表的出口跨境電商平臺的迅速崛起，其在對外貿易中所占的地位日益重要；其中，出口B2B電商模式仍是目前乃至未來的主流，推動傳統出口貿易流程電商化發展。雖然跨境貿易主體越來越個體化、產品由工廠達到消費者手中的途徑亦日益多樣化，跨境交易訂單也趨向小額化、分散化，伴隨互聯網跨境電商平臺的興起，未來B2C交易模式比重將進一步提升，但B2B交易訂單量大且穩定，在未來仍將是跨境電商出口拓展海外市場的最重要模式。據中國電子商務研究中心（100EC.CN）監測數據顯示，我國跨境電商出口（B2B）模式占跨境電商進出口的80%以上，B2C出口占比不足跨境電商進出口的20%。由于B2B模式的主導地位不可動搖，決定了網上、網下貿易主體及貿易方式不會改變，所以，任何網上貿易行為違背WTO的規定，都有可能出現貿易風險。

（三）跨境電商出口產品主要以3C及服飾為主

隨著我國跨境電商的迅猛發展，出口熱銷產品需求也隨著境外市場變化而發生改變，因受客戶群及體驗限制較小，跨境電商產品出口仍然以3C、服飾等產品為主。依據敦煌網與清華大學、中央財經大學聯合發布的《2016中國跨境電子商務（出口B2B）發展報告》數據顯示，我國跨境電商出口以3C電子產品、服裝服飾、戶外用品、健康與美容、珠寶首飾、家居園藝、鞋帽箱包、母嬰玩具、汽車配件、燈光照明、安全監控等產品為主，其中3C電子產品、服裝服飾和戶外用品占比分別為37.7%、10.2%和7.5%。另外，婚紗禮服類產品以高品質、低價格、滿意度高等優勢，成為中國服裝品牌形象提升的典型代表，并且各類產品出口具有明顯的地區特征，3C、服裝服飾、健康美容受到東盟地區國家的青睞；發制品、護膚品和鎖匠工具類產品受拉美地區喜愛；珠寶手表類則受歐美、大洋洲的消費者歡迎。從網上出口貿易的商品范圍看，它只占網下傳統出口貿易商品的很小一部分，它除了特殊規定外，只能而且必須遵守WTO的貿易規則。

（四）跨境電商出口目的地仍以發達國家為主

目前，我國跨境電商出口主要以美國、澳大利亞、西班牙等歐美發達國家市場為主，馬來西亞、巴西等新興市場國家迅速崛起。依據《2016中國跨境電子商務（出口B2B）發展報告》數據顯示，2016年，歐美及大洋洲地區占據我國跨境電商出口主要目的國地位，占市場份額的40%以上；巴西、智利、阿根廷、墨西哥及秘魯等南美洲國家雖然占據我國跨境電商出口市場份額較小，但增速較快。“一帶一路”沿線33個國家跨境電商出口貿易額同比上升50%以上，其中出口俄羅斯產品銷售額最高；作為“一帶一路”重要戰略合作伙伴貿易地區的東盟，其跨境電商產品需求市場廣闊，跨境電商出口東盟增速超過傳統出口貿易大國歐美市場，2016年馬來西亞以104.9%的跨境電商出口增速位居東盟國家第一位。

二、跨境電商出口面臨的新問題

（一）跨境電商出口的物流費用成本問題

跨境電商出口在進行跨境物流妥投時容易遭受“管理不善引起的包裹丟失、海關扣關滯留貨物、目的國包裹派送丟失、消費者售后服務退貨”等財貨損失情況。在物流通關環節，跨境電商出口易遭受入境國貿易壁壘限制，對許多來自中國的跨境包裹遭到阿根廷、巴西和俄羅斯等諸多國家海關的攔截，損害了我國跨境出口電商的物流利潤。另外，中國跨境電商出口產品一般都包含售后服務無條件退貨條款，據中國電子商務研究中心公布數據顯示，跨境電商出口退貨率大多數位于3%-10%之間，而服裝、玩具、鞋子等日常消費品對客戶群及購買體驗要求較為苛刻，其退貨率相對較高，一般位于10%-20%之間。但是，物流環節風險卻因不同國家而產生較大差異。通常而言，物流渠道發達的歐美、日韓等物流風險就較小，而物流渠道不發達的經濟相對較為落后的俄羅斯、巴西、阿根廷等其他新興市場國家，其跨境電商出口物流風險較大。以俄羅斯為例，據世界銀行公布的2015年《全球各國物流績效指數》報告顯示，俄羅斯的物流發展水平位于全球第90位，其通關、包裝、運輸等環節的評估分數較低，表明出口俄羅斯的產品將面臨過高的物流成本、時效性及安全性等物流環節風險。

（二） 跨境電商出口中知識產權侵權的問題

跨境電商出口企業對國外知識產權法規不熟悉，容易遭受國外知識產權貿易壁壘風險，國外一些電商針對我國賣家制定更高的傭金及更嚴格的處罰措施等歧視性條款，在貿易糾紛中處于不利地位，90%以上被判全額或部分退款。2015年，國際支付平臺PayPal和北美電商平臺wish以“仿品或侵權”為由凍結我國大量電商企業賬戶，致使中國電商賣家資金面臨清零的風險。據eBay公布的數據統計顯示，中國跨境電商出口企業每接100個訂單中遭受5.8個貿易糾紛投訴，高于全球2.5個平均水平。再如，2016年，近4000家中國婚紗品類電商網站遭受美國婚紗企業聯合“圍剿”侵權控訴，多數電商網站無法正常使用，大概平均每家電商企業損失2萬美元，涉案金額總計8000萬美元，使得中國婚紗行業遭受重大打擊，甚至第三方電商平臺都束手無策，只能以下架的方式處理，給我國婚紗跨境出口電商帶來巨大損失。

（三）跨境電商出口的囤貨滯銷的問題

近年來，隨著海外銷售市場旺盛季節的臨近，我國跨境電商出口企業將貨物運送抵達銷售國海外倉后，常面臨無法完成銷售目標而出現貨物囤貨滯銷問題。究其原因在于，我國大多數跨境電商出口企業在產品款式方面缺乏創新意識，常習慣于模仿已有款式，對海外消費市場需求開發與市場分析能力不強，欠缺對國際市場的敏銳洞察力，較少企業能夠跟隨潮流產品消費需求設計、配置和研發新的產品，從而導致目標市場商品同質化，容易引發商品囤貨滯銷風險。一般來說，海外產品囤貨滯銷風險常發生在美歐等經濟發達國家，這些國家產品消費需求強勁，我國跨境電商出口企業為提升訂單上配送時間優勢，在海外建立或租用物流海外倉庫，提前將貨物運送到目標銷售國倉庫待售，這不僅容易引發貨物囤貨滯銷風險，也可能已發資金周轉不暢的跨境電商出口企業資金鏈斷裂的風險。據eBay公布的調查數據顯示，在歐美發達國家布局海外倉跨境電商出口企業中，有超過近1/3的企業擔憂貨物囤貨滯銷風險，明顯高于其他風險類型。

（四）跨境電商出口中電子支付結算的信用問題

由于跨境電商國際支付的虛擬性和跨國界性，使得跨境電商出口企業在電子支付方面存在信用結算風險。對于大多數中小跨境電商出口企業而言，由于自身資金實力不強，也缺乏懂國際法律的專門人才，以致于跨境電商對第三方支付平臺條款不了解，使得資金支付渠道的安全成為跨境電商運營關注的焦點。目前，我國大多數跨境電商通常使用WorldFirst、PayPal、Payoneer、CD等歐美第三方國際支付平臺，這些跨境電商支付渠道條款大多是傾向于保護海外本土消費者利益，一旦產生貿易支付糾紛，在訴訟中我國大量跨境電商出口企業將處于弱勢地位，在貿易糾紛中遭受巨大損失。2015-2016年，已經發生幾起影響較大的跨境電商支付糾紛案件。因我國跨境電商出口企業遭受國外侵權訴訟，跨境電商渠道Wish以及PayPal付出賬戶凍結了我國大量的跨境電商賣家賬戶，使賣家賬戶資金面臨巨大的清零風險，給中國跨境電商出口企業帶來了重大經濟損失。

（五）跨境電商出口監管滯后的問題

由于跨境電商出口交易方式、貨物運輸等方面與傳統貿易方式差異較大，當前的貿易管理體制和制度已無法適應新貿易方式的需求，尤其是清關、商檢、結匯、退稅問題突出。在清關方面存在通關難現象。傳統跨境貿易通關耗時長、費用高和周期長的清關模式已不能滿足跨境電商出口貨物清關時效性、貨物量大、分散頻繁特點要求。在商檢方面存在報檢難問題。當前海關貨物商檢制度主要還是針對傳統跨境貿易貨物商檢設計的，難以對當今覆蓋地域廣、業務量小、批次多、分散化的跨境電商出口貨物進行商檢。在貨物出口結匯方面，眾多跨境電商出口小企業并不具備傳統跨境貿易資格，難以進行正常的外匯核銷及貨款收付，在非常規貨款結匯方式結匯造成跨境電商出口貿易不通暢。在出口退稅方面，跨境電商出口存在虛構可抵扣稅額、虛構出口業務、中間代理商“買單”業務和虛假報關出口等問題。

三、化解跨境電商出口風險的應對措施

（一）不同的國家采用不同的物流模式

防范跨境物流風險需要依賴完善的跨境物流體系，綜合考慮時效性、運輸成本等多方面因素。然而，不同國家物流渠道建設因受所在國經濟實力、物流發展水平的約束，一般只有物流業務量大、市場經濟發達的國家才能形成物流規模優勢。為此，應結合不同國家的物流渠道建設情況選擇不同的物流模式，以求提高物流時效性、物流配送及清關效率，以免影響跨境電商出口。例如，2000克以內的包裹一般使用收費低廉、物流渠道網絡覆蓋面廣、物流成本低的中國郵政小包。發往美國的包裹可以選擇物流收費僅比郵政小包多十幾元、且清關穩定、配送有保障的中國郵政專線物流-E郵寶。運往歐洲的快遞可以選擇價格便宜、運輸效率高、覆蓋地區廣的順豐快速。運往物流渠道建設滯后的俄羅斯、中東及巴西等國家可以選擇包括清關的專項物流快遞。另外，為避免跨境物流妥投失敗引起的物流經濟賠償損失，可以引進針對該項目的物流保險公司，從而降低跨境電商出口面臨的物流風險。

（二）設立行業知識產權互助協會

自2016年以來，由美國發起的系列“337調查”知識產權糾紛案件中的1/3是針對中國企業展開的，調查糾紛數量同比上升110%，在貿易糾紛中要求中國企業提交大量無關的資料信息，給中國企業帶來了大量困擾，由于中國企業力量分散，應對貿易糾紛的話語權薄弱，在貿易訴訟中處于弱勢地位，使得中國企業喪失了公平的抗辯機會。為化解我國跨境出口電商面臨的知識產權風險，應聯合“抱團取暖”進行維權，成立專門應對知識產權糾紛法律事務的行業協會。一方面，由于跨境電商小企業缺乏相應的知識產權法務人才且財力有限，無力承擔成立專門知識產權法務部門的高昂成本。另一方面，規模較大的跨境出口電商企業在應對知識產權貿易糾紛中積累了一些經驗并取得了較強的話語權。為此，政府部門應安排財政資金幫扶跨境電商企業成立行業協會，鼓勵規模大的跨境電商為跨境電商小企業提供國別知識產權風險預警及法律咨詢援助服務，并組織應對知識產權貿易糾紛及應對實務培訓。

（三）引導廠商實施選品改革創新

跨境電商出口企業在海外銷售市場出現囤貨滯銷風險的最主要原因是對市場產品需求能力分析不足，導致在選擇產品階段資源配置錯位，使得產品開發與市場需求不相符，生產出的產成品出現同質化，從而產生海外倉囤貨滯銷現象。為此，政府應建立有效激勵和引導機制，推動跨境電商出口企業實施選品供給側改革創新，找準海外市場，塑造產品品牌，打通海外銷售市場。第一，政府應贊助成立由跨境電商領域知名學者、專家及一線業界精英組成，旨在為跨境電商出口企業提供跨境市場決策咨詢或數據服務的公益性全國或區域性跨境電商研究院，尤其要加強歐美發達國家的區域板塊跨境市場研究，為我國跨境電商出口企業提供市場需求信息以及囤貨滯銷風險預警服務。第二，政府、企業和媒體等宣傳部門應推廣和宣傳跨境電商出口企業在選品改革創新方面的可復制、可推廣的優秀經驗，使電商出口企業意識到產品同質化在國際市場上囤貨滯銷的風險。

（四）完善跨境電商國際支付結算體系

隨著我國跨境電商業務的迅速發展，面臨國際支付結算糾紛案件數量也日益增多，有必要推動跨境電商支付業務發展，推動和完善跨境電商國際支付結算體系，化解國際支付結算風險。第一，鼓勵本土銀行及支付機構為跨境電商出口企業提高國際結算支付服務，打造一批具有海內外影響力的國際支付服務平臺，解決支付環節服務滯后問題。第二，加強我國銀行機構、支付寶、塊錢等我國支付平臺與國際第三方支付平臺的合作力度，提升我國跨境支付平臺國際影響力。第三，由第三方支付企業依據跨境業務向外匯管理局申請評估并核定年度購付匯額度，統一向跨境電商出口企業集中支付款項，促進貿易便利及大額支付問題。第四，跨境電商出口企業合法經營，遵守海外市場法律制度，做好跨境交易信息記錄工作，完善客戶信息交易系統平臺，避免在國際貿易支付結算糾紛中處于被動地位。

（五）加強對跨境電商的監管和支持

跨境電商出口貿易相比國內貿易與傳統國際貨物貿易更加復雜，需要海關、外匯、稅務、支付、商檢、檢疫等各部門協同配合，本著“信息共享、監管互認、執法互助”的原則，建立涵蓋清關、檢驗檢疫、結匯和退稅等跨境電商業務流程及服務管理規范。在清關方面，應推行跨境電商口岸試點，簡化跨境電商出口清關手續，允許出口跨境電商在產業園區內“大批備貨、每月集中一次報檢、隨報隨走”的高效率、一體化清關模式。在商檢方面，對出口跨境電商實施“先出后報、集中辦理、提前介入、檢疫為主”監管模式。在結匯與出口退稅方面，實施“清單核放、定期申報”模式，通過電子訂單、電子運單、報關清單和電子支付憑證自動比對與國稅、外匯部門電子數據信息平臺共享，簡化結匯、退稅手續，提高辦事效率，推進跨境電商出口貿易發展。▲

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