40年，個人命運與國家命運的轉變

姜浩峰

關閉了11年之久的高考大門終于重新打開，高考制度的恢復使得一代人的命運又發生了巨變，同時也改變了之后幾代人的命運，甚至可以說——改變了中國的命運！

四十年來的家國，屢創奇跡的山河！

從“國民經濟到了崩潰的邊緣”到“世界第二大經濟體”，爭取“為人類文明進步事業做出更大貢獻”——仔細勘察這40年中國的發展變化，會發現一根奇妙的數據曲線——高考錄取比例。

1977年恢復高考時，全國570萬人參加考試，僅錄取27萬人，錄取比例不到5%。然而，這是全國統一高考中斷11年后的首次考試，這一步的跨出，殊為不易！最近幾年，中國每年參加高考的人數近千萬，錄取比例則已經攀升到75%左右。全國高校數量也從1977年的404所，達到目前的2600所左右，各高校綜合實力正在進一步增強。40年來，更多國人接受了高等教育，在個體擁有更高學歷水平的同時，中國也為自身的發展儲備了大量人才。

未來的中國，無論民富還是國強，都亟需提高整體教育水平，其中當然包括提高高等教育水平。而就提高高等教育水平來說，高考制度改革，則吹響了中國大學積蓄力量、沖刺國際前沿的“沖鋒號”。

上海正走在高考改革的前沿。誠如上海市委書記韓正所說：“上海高考綜合改革試點事關千家萬戶、社會關注度很高，中央要求我們確保初戰告捷、落地生根、推廣輻射。我們必須把準改革方向，努力為全國探索可復制可推廣的制度創新成果。當前，要牢牢把握工作節奏，從考試、評卷、填報志愿到投檔錄取等每個階段都要聚焦重點，嚴而又嚴、慎而又慎、細而又細抓好各環節工作。”

從恢復高考，到大學擴招

5月31日，韓正前往上海市教育考試院，檢查高考各項準備和保障工作。他強調，高考綜合改革意義重大、社會關注度很高，必須按照嚴而又嚴、慎而又慎、細而又細的要求抓好各環節工作，切實營造公平、有序、安全的考試環境，讓考生和家長有更大獲得感，圓滿完成中央交給上海的這項重大改革試點任務。

同一天，參與今年綜合評價錄取、報考上海大學的同學們紛紛登錄“報名系統”，查看是否通過初審。通過初審且高考成績達到上海市自主招生錄取控制線的考生，開始準備填報志愿了。

今年，與上海大學一樣實施“綜合評價錄取改革試點”的學校，在上海還有復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學、上海財經大學、上海外國語大學、華東理工大學和東華大學。

2017年6月5日，安徽六安，素有“亞洲最大高考工廠”之稱的毛坦廠中學再度迎來傳統的“送考節”。

高考投檔成績占60%、面試成績占30%、高中學業水平合格性考試成績占10%，這是這九所高校招生擇優錄取的評價體系。依據統一高考成績，也依據高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價信息，兼顧公平性與科學性，既看分又看人，把綜合素質評價作為重要指標納入人才選拔的過程，此種招生方案，自2015年在復旦、上海交大推出，去年已擴大到上海的九所高校。今年，這九所高校繼續采用此種“綜合評價錄取改革試點”。

而在2015年之前，高校5%的自主招生試點已經開展了十多年。

從2003年開始，復旦、上海交大成為首批有5%自主招生名額的高校。之后，全國陸續有高校納入自主選拔錄取試點。在實際操作過程中，這5%的上限只在高校第一年試點時不得突破，此后，如果是生源較好的高校，往往沒有什么限制。以北京為例，北京大學早在2008年自主招生比例就達到10%。

無論是當年5%自主招生試點，還是如今綜合評價錄取改革試點，都是在希圖改革統一高考，建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。

有網友評價認為，這是在“飽受公眾質疑的‘唯分數論高墻之上崩開了一個巨大的裂口”。

然而，對于從1977年恢復全國統一高考以來一路的變化，真的只是一直在糾錯嗎？全國統一高考一直只有飽受公眾質疑的份嗎？顯然不是！

1977年恢復全國統一高考，那是結束“文革”，撥亂反正的具體體現之一。

2008年從江都縣中學退休后返聘揚州市江都縣國際學校的徐德培，是1966屆高中畢業生。原本，1966年他將參加高考。從農村一路考學到江都中學的徐德培，在1966年初的新年心愿，就是要考取大學，“鯉魚躍龍門”，成為一名大學生。然而，隨著“文革”爆發，到了1966年6月下旬的一個清晨，學校的廣播喇叭里播送了高考推遲半年的消息。“同學們一下子都愣住了。大串聯、大字報、大辯論、知識青年上山下鄉，一浪高過一浪的政治運動將高考沖刷得無影無蹤。當半年日歷撕光的時候，誰也沒有傻乎乎地再追問高考的時間安排。”徐德培說，“就這樣，沒有進過高考考場的‘老三屆，帶著一份無奈和遺憾，下鄉接受貧下中農再教育，偶爾在‘知青屋的稻草鋪上做一回‘高考夢，都舍不得醒來。”

徐德培的經歷，自然不是個案。包括如今的中共中央總書記、國家主席習近平，都曾是下鄉知青中的一員。

當年的知青，許多人渴望恢復高考。特別是“老三屆”高中生，比如徐德培，原本高中階段學得還不錯，總希望有朝一日恢復高考，自己能像1966年以前的老大學生一樣——順利進入普通高校學習。一方面，成就個人理想;另一方面，報國有門。

一位紹興白馬湖春暉學校1975屆的畢業生滿懷詩情地回憶說：“恢復高考的1977年冬天是溫暖的。當時我在百官大隊第五生產隊的‘社隊企業五金螺絲廠做儀表車床工。當我聽說恢復高考了，一下子就驚呆了，激動得眼淚馬上奪眶而出，那是渴望了太久的夢想！”

“1977年10月21日，當我從廣播里聽到中斷了十多年的高等院校恢復招生的消息后，激動得徹夜難眠。第二天，我連忙把這一消息告訴給幾位好友，誰知他們早已知道了。我們在一起徹夜長談，談未來談理想，一直談到天明。人生能有幾回搏，改變我們這一代人命運的只有高考，大家都決定去搏上一搏。”這是一位生活在豫北小城、當年在農場勞作的青年事后的回憶。

1976年粉碎“四人幫”，十年浩劫徹底結束。1977年7月，鄧小平復出，重新走上黨和國家的領導崗位。在鄧小平親自過問和布置下，1977年10月12日，國務院批轉了教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》。文件規定：“從1977年起，對高等學校招生制度進行改革，恢復統一考試制度。凡是工人、農民、上山下鄉和回鄉知識青年、復員軍人和應屆畢業生，符合條件均可報考。考生要具備高中畢業或與之相當的文化水平。招生辦法是自愿報名，統一考試、地（市）初選，學校錄取。錄取原則是德智體全面衡量，擇優錄取。……” 關閉了11年之久的高考大門終于重新打開，高考制度的恢復使得一代人的命運又發生了巨變，同時也改變了之后幾代人的命運，甚至可以說——改變了中國的命運！

然而，并非經國務院批轉一份意見，全國各地便都統一執行。大多數的知青只不過將手頭有限的殘余課本復習一遍，甚至可以說是學習一遍，就臨時抱佛腳般走上了高考的戰場。而在以階級斗爭為綱多年以后，即便改革的序幕即將拉開，對許多基層干部來說，想要改腦筋，也殊非易事。“農場主要領導曾在全場知青大會上宣布過，誰要是勞動表現不好，只要他一句話，就是考上了大學的也走不成。”“在當時那樣的政治形勢下，‘政審一關何等重要，是現在的人所想象不到的。那時別說是上學，就是在報上發表一首四行小詩，報社也要給單位來公函調查作者是否有政治問題。”當年參加高考者如此回憶。

即便有幸獲準參加高考，比如前述那位河南考生，因白天在農場勞作，復習資料的搜集成了母親代勞的重要工作。“母親為了我少跑路，便用五天六夜時間把那本三百多頁厚的書全部抄了下來。當我從母親手中接過那厚厚的手抄本時，眼睛立時濕潤了。沒想到幾天后，農場的一個知青竟趁我出工不在屋時把我的那些復習資料全偷走了。我立即扒了輛拉煤車追了七八公里才把他追上，幸虧當場人‘贓俱獲，不然他就死不承認。”畢竟，高考是改變命運的幾乎唯一機會，競爭到了非常“殘忍”的地步。

1977年，積壓了11年的高中畢業生或有同等學力者參加高考，報考人數為570萬人，最后錄取了27萬人。錄取率不到5%。時隔半年多，當1978年夏天到來的時候，全國統一高考逐步走上正軌。這一年，報考總人數是610萬人。這是一個空前驚人的數字——1982年至1986年，連續五年，每年參加高考的考生都沒有超過200萬人。直到2003年，參加全國高考的人數才又一次達到610萬人以上。而1978年參加考試的610萬人，最終錄取者僅有40.2萬人，錄取比例不到7%。難怪當時的大學生，特別是本科生，被人稱為“天之驕子”。而2003年，經歷了大擴招后，全國613萬考生，錄取了382萬，錄取比例高達62%。

從跟跑者，到領跑者

從十來個人中挑選出一個有資格進入本專科院校學習者，到二選一，強國路上，高校招生不僅錄取比例大大提高，亦經歷了數次改革。

比如1990年代末以來實施的高校擴招。

1999年，當時的國家教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》。文件提出到2010年，高等教育毛入學率將達到適齡青年的15%。直至2012年4月，教育部發布《全面提高高等教育質量的若干意見》明確提出，今后公辦普通高校本科招生規模將保持相對穩定。高校有意識的擴招持續了長達13年多。

盡管在師資、生源質量上，當年的高校持續擴招帶來過一些負面影響，但確實提高了國人高中升學率，使更多學生圓了大學夢。同時，高校擴招提高國民素質，提升學歷，縮小與國外受教育水平差距，使得中國初步進入到高等教育大眾化階段。

在華東理工大學商學院院長閻海峰教授看來，高等院校招生模式也好，高校培養人才的方式也罷，都有隨著時代發展歲月變遷而變化的過程。

就普及率更高的本科教育而言，中國教育學會比較教育分會常務理事、上海師大教育學院院長夏惠賢教授日前在該校第100場“人生導師”專題沙龍上說到：“本科期間，就像記筆記一樣，要學會從簡單的事情做起，不斷儲備自我表達、邏輯思維和溝通交流的能力。”可以說，如今的本科甚至研究生教育，正在從知識積累、知識儲備型轉變為——儲備解決問題的能力、儲備更多潛在甚至現實的創新能力。如何更優化選擇高中畢業生，讓更多人得以到更合適的學校、專業深造，是目下高校招生改革的目標。

2014年8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確了考試招生制度改革的總體要求、主要任務和措施，正式拉開了高考招生制度改革的序幕。上海市和浙江省高考招生制度綜合改革方案隨之出臺，試點工作正式啟動。在中國教育學會會長鐘秉林看來，這次高考招生制度改革是自1977年恢復高考以來最全面最深入的一次改革。

如果說考試招生制度改革是改變了“一考定終身”的話，那么，一年之后，中央深改小組第十五次會議審議通過的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，則標志著國務院政策已經開始真正落地，也預示著我國高考改革已經全面進入了深水區。

2017年，教育部的這一系列高考改革方案開始落地。從北京教育考試院傳出的消息是，北京已啟動2017年高考綜合改革。根據方案要求，北京將從秋季入學的普通高中起始年級開始實施高中學業水平考試，實行合格性考試和等級性考試;將取消本科第三批錄取，與本科第二批錄取合并;英語（精品課）聽力考試從筆試中分離，一年兩次實施機考等。上海將深化高考綜合改革，合并一本、二本招生批次。廣東則不設文理科，一年一科多考。江蘇高考新方案實行“3+3”模式，宣布于2021年高考開始實施。包括江西、浙江、山東等省的高考改革方案，亦陸續出爐。

這一切的變革，圍繞的目標不再是高考錄取比例是該提高還是該降低，也不再是因為經濟運行周期影響下的局部調整，更非跟上發達國家教育普及率的成就。

改革的目標，在于到2020年，中國若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列;到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升;到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

誠如哈爾濱工業大學校長周玉所說：“以前的建設中，明確提出了要建設世界高水平的大學這一宏觀目標，但對高水平大學的具體要求沒有做出界定。《方案》第一次提出大學、學科要在一定的時間內進入世界一流前列這樣一個宏偉的目標。”換言之，以前的跟跑者中國，將成為領跑者中國。