盤(pán)縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍發(fā)展探討

[摘 要] 加強(qiáng)盤(pán)縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)科技人才不足，壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技人才考評(píng)考核體系，真正把工作能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)業(yè)科技人才選拔出來(lái)，予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才積極性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障，是促進(jìn)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)助力。

[關(guān)鍵詞] 盤(pán)縣 農(nóng)業(yè)科技 人才隊(duì)伍 探討

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）05-0114-011

1 盤(pán)縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

到2015年底，盤(pán)縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.086%。從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)看，高級(jí)職稱(chēng)占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的9.40%；中級(jí)職稱(chēng)占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的54.9%；初級(jí)職稱(chēng)占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的35.70%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，研究生及以上學(xué)歷占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的0.68%；專(zhuān)科學(xué)歷以上的占總數(shù)的92.92%（部分人員是在職函授取得的文憑）；中專(zhuān)學(xué)歷以上的占總數(shù)的6.40%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲及以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的12.94%；36歲到45歲的占總數(shù)的67.72%；46歲以上的占總數(shù)的19.34%。

2 存在的問(wèn)題

盤(pán)縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍少，職稱(chēng)、年齡結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高，且在基層工作的部分農(nóng)業(yè)科技人才并沒(méi)有從事本職，與建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要極不適應(yīng)。

2.1 農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍發(fā)展后勁不足。從全縣現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)科技的人員看，人才總量不足，嚴(yán)重影響發(fā)展后勁。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的農(nóng)業(yè)科技人員大部分時(shí)間和精力都放在中心工作上，很少有時(shí)間從事本職工作；二是由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、編制等問(wèn)題，近年來(lái)農(nóng)業(yè)大中專(zhuān)院校的畢業(yè)生招考到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的人員少，沒(méi)有新鮮“血液”的補(bǔ)充，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍發(fā)展后勁不足；三是農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，部門(mén)間農(nóng)業(yè)科技人才流動(dòng)過(guò)于頻繁，不利于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展，農(nóng)業(yè)科技工作的開(kāi)展，農(nóng)業(yè)科技人才不能靜下心來(lái)服務(wù)農(nóng)業(yè)。

2.2 農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一是職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理，中級(jí)職稱(chēng)所占比例大，初級(jí)職稱(chēng)偏少。二是高學(xué)歷農(nóng)業(yè)科技人才少，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷所占比例小，不利于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。三是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，雖然農(nóng)學(xué)、畜牧、獸醫(yī)等的專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量基本合理，但農(nóng)經(jīng)、園藝、果菜、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮等方面的人才嚴(yán)重不足。既能從事科研，又能從事管理的復(fù)合型人才缺乏[1]。四是農(nóng)業(yè)科技人才年齡偏大，35歲以下的農(nóng)業(yè)科技人才僅占總數(shù)的12.94%。

近些來(lái)，在貴州省農(nóng)委的支持下，從省農(nóng)科院、貴州大學(xué)等邀請(qǐng)了專(zhuān)家學(xué)者到盤(pán)縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技人才繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，但還存在經(jīng)費(fèi)投入不足，培訓(xùn)時(shí)間短。盤(pán)縣大部分農(nóng)業(yè)科技人才是80年末至90年代參加工作的，他們雖然農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但知識(shí)老化，知識(shí)更新速度已經(jīng)跟不上發(fā)展需要。

3 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍創(chuàng)新體系建設(shè)。

依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。一是建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等，構(gòu)建滿(mǎn)足盤(pán)縣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)，聚集一批技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)在新品種培育、綠色防控、高效栽培和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面取得突破。二是構(gòu)建科技服務(wù)“三農(nóng)”的人才體系，引導(dǎo)科技人才資源向產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)服務(wù)，積極選派科技特派員，實(shí)施“三區(qū)”科技人員專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)“三農(nóng)”行動(dòng)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一支穩(wěn)定的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和科技特派員隊(duì)伍，形成“創(chuàng)推”一體化的人才體系。三是健全適應(yīng)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)。采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量提供農(nóng)業(yè)科技咨詢(xún)服務(wù)。四是利用在大數(shù)據(jù)服務(wù)手段，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)科技支服務(wù)范圍，提升科技服務(wù)項(xiàng)目“三農(nóng)”水平和效益。

3.2 提高認(rèn)識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重視人才培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)科技人才，是農(nóng)業(yè)科技的載體、科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的根本出路在于科技進(jìn)步，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技人才將在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。把加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)加大教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的骨干作用。增加經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新工作機(jī)制，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。

3.3 壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。一是針對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)業(yè)科技人才老化嚴(yán)重，人事、編制等部門(mén)積極出臺(tái)有關(guān)政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，在空編空崗的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位有計(jì)劃的招錄一批農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生，給農(nóng)口系統(tǒng)增加新鮮“血液”；二是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)土人才評(píng)聘機(jī)制，將農(nóng)村中的“種養(yǎng)大戶(hù)”、“土專(zhuān)家”等符合條件農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“吸”上來(lái)。

3.4 大力提高農(nóng)業(yè)科技人才的業(yè)務(wù)水平。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科技人才培訓(xùn)，加快知識(shí)更新；選派有能力、有創(chuàng)新意識(shí)的農(nóng)業(yè)科技人才去高等院校學(xué)習(xí)深造等。

3.5 加大資金投入，創(chuàng)造條件用好人才。把握好國(guó)家政策機(jī)遇，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，配齊所需的儀器設(shè)備，改善辦公條件，建設(shè)好試驗(yàn)示范基地和培訓(xùn)場(chǎng)所，提高農(nóng)業(yè)科技人才的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，真正發(fā)揮他們的科技指導(dǎo)、信息傳遞、技術(shù)示范推廣的作用。

3.6 完善制度措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。要落實(shí)好農(nóng)業(yè)科技人員的政策待遇，制定完善扶持、優(yōu)惠、激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才的政策措施；在職稱(chēng)評(píng)定指標(biāo)及職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)向基層傾斜。通過(guò)制度創(chuàng)新調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技人才的積極性，積極探索基層農(nóng)業(yè)科技人才能從中心工作中“解放”出來(lái)，讓他們有充足的時(shí)間和精力從事農(nóng)業(yè)科技工作。要堅(jiān)持重業(yè)績(jī)、看成果的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技人才考評(píng)考核體系，真正把工作能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)業(yè)科技人才選拔出來(lái)，予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才積極性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)盤(pán)縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才體制機(jī)制創(chuàng)新，是促進(jìn)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)助力。

參考文獻(xiàn)

[1]常建昇.新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J].青年與社會(huì)，2015年3月上，第7期總第589期（05）：.

作者簡(jiǎn)介：吳曉留（1973-），男，高級(jí)農(nóng)藝師，從事脫毒馬鈴薯繁育體系建設(shè)工作。