“一國兩制”與中國特色社會主義

王新東+王順洪+賈兆帥

摘 要： “一國兩制”科學構想是馬克思主義中國化的重大理論成果，其理論和實踐進一步豐富了中國特色社會主義的內涵。“一國兩制”科學構想的提出根植于中國共產黨對社會主義的深刻理解，將解決國家統一與現代化建設兩個重要課題融于中國特色社會主義偉大實踐之中，更是立足于中國具體實際和“先把自己的事情辦好”這一時代任務，它是以鄧小平為代表的中國共產黨人對中國特色社會主義的巨大貢獻，更是中國對世界和平發展的巨大貢獻。

關鍵詞： 一國兩制；中國特色社會主義；馬克思主義中國化；鄧小平；香港回歸

中圖分類號： D60

文獻標志碼： A文章編號： 1009-4474（2017）02-0104-06

“一國兩制”科學構想作為馬克思主義中國化的理論成果之一，是中國特色社會主義理論體系的重要組成成分，它既堅持了社會主義制度本質特征，又創造性地解決了在一個國家整體中實行社會主義的主體與保持資本主義制度地區和平共存、優勢互補、共同發展的問題。“一國兩制”科學構想是在探索中國特色社會主義道路的過程中提出的，并不斷得到豐富和發展，最終正式確立為國家解決臺灣、香港、澳門問題的工作方針，成功解決香港、澳門問題。這一科學構想與實踐創新既是對中國特色社會主義內涵的豐富與發展，也為世界各國和平解決領土爭端另辟蹊徑，更為促進世界和平發展作出了典型示范，是對世界的巨大貢獻。

一、“一國兩制”科學構想的提出根植于中國共產黨人對社會主義的深刻理解

“一國兩制”作為一項理論創新和實踐創新，是在堅持社會主義制度基礎上的創新，是以鄧小平為核心的第二代中央領導集體認真總結文化大革命教訓，對中國未來到底應當走什么路、這條路應當怎樣走等重大問題有深刻思考的基礎上，形成的認識上和理論上的重大飛躍。從《鄧小平文選》第三卷文稿中可以看出，在中國改革開放的初期，也就是在“一國兩制”構想提出的過程中，鄧小平闡述最多的是有關“社會主義”的問題。鄧小平對中國在改革開放的新形勢下堅持走社會主義道路的思想十分明確，他反復強調，中國必須始終堅持走社會主義道路；同時強調，只有國家主體堅持社會主義，才可以實行“一國兩制”。

鄧小平說：“在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題。我們要實現工業、農業、國防和科技現代化，但在四個現代化前面有‘社會主義四個字，叫‘社會主義四個現代化。”〔1〕“我們搞四個現代化建設，人們常常忘記是什么樣的四個現代化，是社會主義的四個現代化。這就是我們今天做的事。”〔2〕他還說：“人們提出這樣一個問題，如果中國不搞社會主義，而走資本主義道路，中國人民是不是也能站起來，中國是不是也能翻身？讓我們看看歷史吧。國民黨搞了二十幾年，中國還是半殖民地半封建社會，證明資本主義道路在中國是不能成功的。中國共產黨人堅持馬克思主義，堅持把馬克思主義同中國實際結合起來的毛澤東思想，走自己的道路，也就是農村包圍城市的道路，把中國革命搞成功了。如果我們不是馬克思主義者，沒有對馬克思主義的充分信仰，或者不是把馬克思主義同中國自己的實際相結合，走自己的道路，中國革命就搞不成功，中國現在還會是四分五裂，沒有獨立，也沒有統一。”〔3〕“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”〔4〕“‘一國兩制除了資本主義，還有社會主義，就是中國的主體，十億人口的地區堅定不移地實行社會主義。主體地區是十億人口，臺灣是近兩千萬，香港是五百五十萬，這就有個十億同兩千萬和五百五十萬的關系問題。主體是很大的主體，社會主義是在十億人口地區的社會主義，這是個前提，沒有這個前提不行。”〔5〕“‘一國兩制也要講兩個方面。一方面，社會主義國家里允許一些特殊地區搞資本主義，不是搞一段時間，而是搞幾十年，成百年。另一方面，也要確定整個國家的主體是社會主義。否則怎么能說是‘兩制呢？那就變成‘一制了。”〔6〕他說：“我們堅持社會主義制度，堅持四項基本原則，是老早就確定了的，寫在憲法上的。我們對香港、澳門、臺灣的政策，也是在國家主體堅持四項基本原則的基礎上制定的，沒有中國共產黨，沒有中國的社會主義，誰能夠制定這樣的政策？沒有哪個人有這樣的膽識，哪一個黨派都不行。……中國要是改變了社會主義制度，改變了中國共產黨領導下的具有中國特色的社會主義制度，香港會是怎樣的？香港的繁榮和穩定也會吹的，要真正能做到五十年不變，五十年以后也不變，就要大陸這個社會主義制度不變。”〔6〕由上述一系列重要論述不難看出，在鄧小平看來，“一國兩制”構想不是在資本主義社會中提出的，其精神不是體現為資本主義容許社會主義，而是在社會主義社會提出，其精神體現為社會主義在一定范圍內容許資本主義，是中國特色社會主義的產物。因此，只有國家主體堅持社會主義制度，堅持搞社會主義現代化，“一國兩制”才有依托，國家的根本利益和保留資本主義制度的臺灣、香港和澳門地區的利益才會得以實現。

同時，鄧小平也反復強調，中國堅持的社會主義是“有中國特色的社會主義”。他多次講過：“要擺脫貧窮，就要找出一條比較快的發展道路。貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義。否則社會主義有什么優越性呢？”〔7〕“中國搞社會主義，強調要有中國的特色。我們堅信馬克思主義，但馬克思主義必須與中國實際相結合。只有結合中國實際的馬克思主義，才是我們所需要的真正的馬克思主義。我們正是根據這樣的思想，力求實現我們的發展目標。”〔8〕鄧小平反復論述中國未來要堅持社會主義方向，要走的是社會主義道路，這就將“一國兩制”中的“一國”的性質講清楚了，也就是說，先有社會主義“一國”，才有“兩制”。“一國兩制”不是傷害社會主義主體，而是在維護和鞏固社會主義主體的基礎上，從中國具體國情出發，照顧各方利益，實現國家統一的大目標。這正是以鄧小平為核心的第二代中央領導集體提出“一國兩制”構想、確定“一國兩制”方針的原則所在、信心所在。

二、“一國兩制”科學構想將解決國家統一問題與推進現代化建設統一于中國特色社會主義偉大實踐之中

按照馬克思主義基本原理，社會發展的過程是社會基本矛盾的運動過程。生產力與生產關系的矛盾、經濟基礎與上層建筑的矛盾，統稱為社會基本矛盾。在影響社會發展的諸多因素中，最根本的因素是社會基本矛盾及其運動。社會基本矛盾是社會發展的根本動力，發展社會生產力是解決一切社會矛盾、推進社會進步最基本最重要的環節。黨的十一屆三中全會確立了將黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，以及將解決臺灣問題的工作方針確立在爭取用和平方式實現包括臺灣在內的祖國統一上。推進以“一國兩制”方式實現包括臺灣在內的祖國統一和經濟建設同時進行，兩者會不會發生沖突甚至是影響到經濟建設呢？從鄧小平的大量談話中可以體會到，他認為兩者是相輔相成、互相促進的。鄧小平當時對國際形勢的發展態勢作出準確判斷，認為就整個世界而言，“戰爭危險仍然存在，仍要提高警惕，但防止新的世界戰爭爆發的因素在增長。”〔9〕“在較長時間內不發生大規模的世界戰爭是有可能的，維護世界和平是有希望的。”〔10〕在鄧小平看來，中國正面臨著一個重要的發展機遇期，因此，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體全力推進國家現代化建設的同時，按照“一國兩制”方針推進國家統一的歷史進程。

鄧小平將經濟建設作為黨和國家各項工作的重中之重，他反復強調要“一心一意搞建設”，他說：“國家這么大，這么窮，不努力發展生產，日子怎么過？我們人民的生活如此困難，怎么體現出社會主義的優越性？‘四人幫叫嚷要搞‘窮社會主義，‘窮共產主義，胡說共產主義主要是精神方面的，簡直是荒謬之極！我們說，社會主義是共產主義的第一階段。落后國家建設社會主義，在開始的一段很長的時間內生產力水平不如發達的資本主義國家，不可能完全消滅貧窮。所以，社會主義必須大力發展生產力，逐步消滅貧窮，不斷提高人民的生活水平。否則，社會主義怎么能戰勝資本主義？”〔11〕他說：“我們干革命幾十年，搞社會主義三十多年，截至一九八七年，工人的月平均工資只有四十五元，農村的大多數地區仍處于貧困狀態。這叫什么社會主義優越性？”〔11〕他說：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執政以后，一定要致力于發展生產力，并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。”〔12〕圍繞“一國兩制”問題，鄧小平在1984年的一次講話中講道：“香港問題為什么能夠談成呢？并不是我們參加談判的人有特殊的本領，主要是我們這個國家這幾年發展起來了，是個興旺發達的國家，有力量的國家，而且是個值得信任的國家，我們是講信用的，我們說話是算數的。粉碎‘四人幫以后，主要是黨的十一屆三中全會以后，五年多的時間確實發生了非常好的變化。我們國家的形象變了，國內人民看清了這一點，國際上也看清了這一點。”〔13〕在1988年的一次談話中他又講道：“中國還有個臺灣問題要解決。中國最終要統一。能否真正順利地實現大陸和臺灣的統一，一要看香港實行‘一國兩制的結果，二要看我們經濟能不能真正發展。中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。”〔14〕在將以“一國兩制”的方式解決臺灣、香港、澳門問題與社會主義現代化建設同時推進的過程中，如何發展好自己，并以此來有力地推動國家統一大業，鄧小平一直強調兩個方面，一是堅持“一國兩制”的方針；二是中國的經濟建設要快速發展，形成強大的綜合國力。鄧小平說：“我們的第一個目標是解決溫飽問題，這個目標已經達到了。第二個目標是在本世紀末達到小康水平，第三個目標是在下個世紀的五十年內達到中等發達國家水平。我們現在真正要做的就是通過改革加快發展生產力，堅持社會主義道路，用我們的實踐來證明社會主義的優越性。要用兩代人、三代人、甚至四代人來實現這個目標。到那個時候，我們就可以真正用事實理直氣壯地說社會主義比資本主義優越了。”〔7〕

鄧小平從保持對香港政策50年不變與國家發展戰略關系角度闡述了“一國兩制”對國家發展的積極作用。他說：“對香港的政策，我們承諾了一九九七年以后五十年不變，這個承諾是鄭重的。為什么說五十年不變？這是有根據的，不只是為了安定香港的人心，二是考慮到香港的繁榮和穩定同中國的發展戰略有著密切的關聯。中國的發展戰略需要時間，除了這個世紀的十二年以外，下個世紀還要五十年，那末五十年怎么能變呢？現在有一個香港，我們在內地還要造幾個‘香港，就是說，為了實現我們的發展戰略目標，要更加開放。既然這樣，怎么會改變對香港的政策呢？”〔15〕實踐證明，用“一國兩制”的方式解決香港和澳門問題后，在兩種社會制度下，香港、澳門與祖國內地經濟顯示出很強的互補性，大陸成為港澳經濟發展的重要腹地，港澳經濟借助內地的經濟快速發展，獲得新的發展機會；香港和澳門成為祖國內地的重要對外聯系合作的窗口，港澳的資金、技術和管理經驗也更為順當地進入內地，成為內地經濟發展的重要支持力量。

三、“一國兩制”科學構想的提出立足中國實際和先把自己的事情辦好

唯物辯證法認為，事物在矛盾運動過程中，既有主要矛盾，又有次要矛盾，而一對矛盾中，既有矛盾的主要方面，又有矛盾的次要方面。因此，在研究處理問題時，既要抓主要矛盾，又要注意次要矛盾，既要注意矛盾的主要方面，又要注意矛盾的次要方面，二者不可偏頗，這就是兩點論。同時，在事物或過程的多種矛盾中，各種矛盾的地位和作用是不平衡的，亦應堅持“重點論”。重點論是與均衡論相對立的，堅持重點論就是在研究復雜事物的發展進程時，著重地把握它的主要矛盾；在研究任何一種具體的矛盾時，要著重把握它的主要方面，而不是平均使用力量，使問題得不到解決。重點論是以兩點論為前提的，兩點論內在地包含著重點論，要堅持兩點論和重點論的統一。

“一國兩制”科學構想的提出就是緊緊抓住了事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，以此來推動事物發展。從中國共產黨在中國執政的使命角度講，解決臺灣、香港和澳門問題，是全體中華兒女的共同愿望，是中華民族走向偉大復興歷史進程中不可回避的重大問題，在國際國內形勢出現有利于以和平方式解決上述歷史遺留問題的條件時，中國共產黨及時提出希望以“一國兩制”的方式，通過談判的方式來解決歷史遺留的問題，實現國家統一，不僅深得人民的擁護和贊成，也是對歷史的一個負責任的交待，展示了中國共產黨人以國家和人民的根本利益為依歸的根本宗旨。從創造有利于國家現代化建設的良好環境角度講，黨的十一屆三中全會將黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，隨后國家確定了要加緊經濟建設，力爭在20世紀內經濟總量翻兩番，在這個基礎上，在21世紀的前50年國家達到中等發達國家水平。要實現這一戰略目標，必須充分調動一切積極因素，必須充分吸收世界上一切發達國家和地區的先進經驗和做法，必須營造良好的國際環境和周邊環境。以“一國兩制”方式和平解決臺灣和香港、澳門問題，就是為把握發展戰略機遇期營造良好環境，利用積極因素，實現國家經濟快速發展中的重要一環。從“一國兩制”構想的具體設計上，“一國兩制”將“一國”作為“兩制”的前提，并明確這里講的“一國”中的主體是堅持走社會主義道路的祖國大陸，同樣抓住問題的關鍵，保證了“一國兩制”實踐的方向。因此，“一國兩制”科學構想作為中國特色社會主義理論的重要組成部分，不僅完全符合中國實際，而且它作為馬克思主義與中國國情現實相結合的重要產物，又充分體現了馬克思主義的基本原理。

按照“一國兩制”的科學構想，解決臺灣、香港和澳門問題的過程中，同樣要堅持科學的方法，既要注意主要矛盾和矛盾的主要方面，又要注意非主要矛盾和矛盾的非主要方面，在堅持“兩點論”的同時，堅持“重點論”，用最大的力量解決最為突出的問題。由于事物發展是一個持續的過程，在不同階段主要矛盾和非主要矛盾是在變化的，因此在事物發展的每一階段，都必須把事物發展的主要矛盾、非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面把握好，統籌兼顧，穩妥處理。比如在香港回歸的中央談判問題上，主權問題是關鍵，1982年9月24日鄧小平在會見英國首相撒切爾夫人時明確指出：“主權問題不是一個可以討論的問題。現在時機已經成熟了，應該明確肯定：1997年中國將收回香港。就是說，中國進行談判，商討解決香港問題的方式和方法，如果中國在1997年，也就是中華人民共和國成立48年后還不把香港收回，任何一個中國領導人和政府都不能向中國人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回，就意味著中國政府是晚清政府，中國領導人是李鴻章！我們等待了33年，再加上15年，就是48年，我們是在人民充分信賴的基礎上才能如此長期等待的。如果15年后還不收回，人民就沒有理由信任我們，任何中國政府都應該下野，自動退出政治舞臺，沒有別的選擇。所以，現在，當然還不是今天，但也不遲于一、二年的時間，中國就要正式宣布收回香港這個決策，我們可以再等一、二年宣布，但肯定不能拖延更長的時間了。”〔16〕針對在中英香港談判結束后，香港回歸的過渡期中還有一些勢力的干擾將成為一個突出的問題，鄧小平指出：“對于中英聯合聲明，我們不僅相信我們自己會遵守，也相信英國人會遵守，更相信香港同胞會遵守。但是應該想到，總會有一些人不打算徹底執行。某種動亂的因素，搗亂的因素，不安定的因素，是會有的。老實說，這樣的因素不會來自北京，卻不能排除存在于香港內部，也不能排除來自某種國際力量。”〔17〕這就為各種干擾勢力的活動嚴肅地敲響了警鐘。在起草香港基本法的過程中，特區的政治體制是一個影響到全局的重要問題，鄧小平也及時指出，香港的制度不能完全西化，不能照搬西方的一套〔6〕。他說：“香港現在就不是實行英國的制度、美國的制度，這樣也過了一個半世紀了。現在如果完全照搬，比如搞三權分立，搞英美的議會制度，并以此判斷是否民主，恐怕不適宜。對這個問題，請大家坐到一塊深思熟慮地想一下。”“如果硬要照搬。造成動亂，那是很不利的。這是個非常實際的嚴重問題。”〔18〕鄧小平的這些重要論斷，至今對“一國兩制”實踐仍在產生著重要的指導意義。

當然“一國兩制”從構想到實踐中，制度設計很重要，但最關鍵的是把自己的事情辦好，讓社會主義主體發展起來。十一屆三中全會以來，在推進以“一國兩制”方式實現國家統一的進程中，黨和國家始終將國家的建設發展擺在首位，通過發展自己來為實現國家統一奠定堅實基礎，進而推動統一進程。應當指出的是，中國共產黨所追求的國家發展，不僅僅是在經濟上，而且包括政治、文化和社會建設等諸多方面，是全面的發展、均衡的發展。鄧小平說：“一個國家要取得真正的政治獨立，必須努力擺脫貧困。而要擺脫貧困，在經濟政策和對外政策上都要立足于自己的實際，不要給自己設置障礙，不要孤立于世界之外。根據中國的經驗，把自己孤立于世界之外是不利的。要得到發展，必須堅持對外開放、對內改革，包括上層建筑領域的政治體制的改革。”〔19〕鄧小平說：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點。不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。”〔20〕圍繞國家建設發展，黨的十三大提出了社會主義初級階段的理論，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，規定分三步走實現現代化的戰略部署；黨的十四大確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，明確建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制改革的目標〔21〕；黨的十六大提出，要鞏固和發展已經初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會，包括要積極推動整個社會經濟、政治、文化的協調發展，推動物質文明、政治文明和精神文明共同進步，促使人口、資源、環境相互協調和可持續發展，促進人的全面發展，實現社會的全面進步〔22〕；十八大提出要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標。十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年計劃的建議》，提出了“十三五”時期要堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會〔23〕。這些都對全國人民形成極大的鼓舞，也令全世界對中國的持續穩定健康發展更為期待，回答了中國發展和實現“一國兩制”、國家統一的關鍵問題。改革開放以來，由于大陸與臺灣、香港和澳門的經濟差距在逐步縮小，經濟因素對國家統一進程的影響在逐步減小，國家和平統一和民族的全面振興展示出了更加美好的前景。

當然，“一國兩制”科學構想也充分遵循了事物普遍聯系的辯證唯物主義思想，它將社會主義和資本主義放在“一個國家”的統一體中，容許其相互連結、相互依賴、相互影響、相互作用，使兩個方面的積極因素都得到了更為充分的發揮，實行“一國兩制”的兩個地區都得到了更好更快的發展。“一國兩制”科學構想的形成和在港澳率先實行的過程，也是國家深入改革開放、探索建立社會主義市場經濟的過程。在這個過程中，鄧小平在強調“必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法”〔20〕的同時，也不斷撥正將社會主義經濟與資本主義經濟截斷分開的不當做法，他說：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”〔20〕“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險，是不是資本主義獨有的東西，社會主義能不能用？允許看，但要堅決地試。”〔20〕這些思想認識上的飛躍，為兩制下的國家主體與港澳地區的經濟合作掃除了許多障礙，同時內地與港澳地區用“一個國家”為紐帶緊密聯系起來，相互投資貿易更便捷，信息更順暢，同胞感情更密切，形成了優勢互補、共同發展的良好局面，積累了在國家發展的整體戰略下，不同社會制度地區共同借助國家發展機遇獲得發展的寶貴經驗，也積累了不同社會制度的地區以平等互利為原則深化合作的新經驗。

“一國兩制”科學構想的提出與實踐，充分展現了中國特色社會主義的強大包容力，充分展現了中國共產黨人的強大智慧，更加展現了中國作為一個負責任的社會主義大國對世界的責任與擔當。隨著“一國兩制”科學構想在香港和澳門的具體實踐，這一科學構想會不斷增添新的內涵，展現新的生機與活力，必將為臺灣問題的解決積累更多經驗，甚至會為提出解決臺灣問題“一國兩制”新構想奠定堅實基礎。

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（責任編輯：葉光雄）